銀保監(jiān)局50天開32罰單，“斷供”違規(guī)資金為房市降溫

　　近期，部分城市的樓市、土地市場成交再現(xiàn)火爆一幕，引起監(jiān)管部門高度重視，對違規(guī)資金流入房地產(chǎn)市場的監(jiān)管再次升級。媒體根據(jù)銀保監(jiān)會公開信息梳理統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，今年4月以來（4月1日至5月20日）的50天里，各地銀保監(jiān)局開出223張罰單，涉及違規(guī)“輸血”房地產(chǎn)的罰單就有32張，罰沒金額合計1068.8萬元。涉罰的主要違法違規(guī)行為包括：某些銀行向資本金不足的房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款，違規(guī)發(fā)放貸款被用作拍地保證金和土地出讓金，違反規(guī)定發(fā)放個人住房貸款，違規(guī)發(fā)放“假按揭”貸款，某些信托公司違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)自營貸款，信托資金違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款等。

　　今年以來，部分城市或地區(qū)房價回暖，土地市場活躍度也有所提升。因此，中央一再強調(diào)，要守住“房住不炒”的底線。監(jiān)管部門堵截金融資金違規(guī)流入房市，意味著房地產(chǎn)市場監(jiān)管加碼，土地拍賣、房企融資、住房按揭等各個環(huán)節(jié)都將被有效規(guī)范。如何堵住違規(guī)資金入市尤為關(guān)鍵。

　　房地產(chǎn)是個資金屬性很重的產(chǎn)業(yè)，房企競購土地、開發(fā)樓盤、運營銷售都需要巨額資金。按照目前各地的房價水平，購房也是收入占比較高的一筆支出。尤其是前幾年，伴隨市場化加速，房地產(chǎn)市場顯現(xiàn)出更多的金融屬性，高杠桿資金加倉、融資貸款等金融手段越來越多出現(xiàn)在房地產(chǎn)市場，多渠道獲取資金的能力已成房價走勢的一大核心要素。如果不對入場資金加以節(jié)制，炒房需求與過量資金的結(jié)合必然會對房市造成不良影響。最近幾年，各地頻現(xiàn)“地王”，部分居民房貸占收入比例已超國際警戒線，凸顯熱錢效應對房地產(chǎn)市場帶來的巨大副作用。

　　調(diào)控房地產(chǎn)，首先應從資金供應上入手。近年來，有關(guān)部門采取一系列舉措，強化對銀行、信托等融資渠道的管控，避免過多熱錢流入房地產(chǎn)市場。今年3月，百城新建住宅價格指數(shù)環(huán)比漲幅擴大，不少熱點一二線城市3月份成交面積同比增長，部分一二線城市宅地成交規(guī)模同比增長，成交樓面價及溢價率回升現(xiàn)象突出。在此形勢下，監(jiān)管部門及時表明立場：堅決堵住違規(guī)資金暗通房市的灰色通道，防止資金體外循環(huán)引發(fā)一二級市場劇烈波動，確保宏觀調(diào)控下的樓市平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)兩種情緒的交鋒。一方面，大多數(shù)人對房地產(chǎn)市場仍持觀望態(tài)度。另一方面，一小部分投資者乃至炒房客，在某些房企及機構(gòu)不斷放出“樓市調(diào)控已放開、又一波大行情將殺到”的所謂利好消息下，心態(tài)開始松動，頻繁入市操作。在兩種情緒交鋒的背后，一些房企和金融機構(gòu)不斷試探監(jiān)管底線。金融機構(gòu)為貪圖小利，不惜違規(guī)發(fā)放貸款；房企押注看漲行情，不惜背負更多債務。

　　研究機構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年下半年至2021年是部分房企有息負債的償債高峰。此外，不少地區(qū)處于逐步消化過剩土地和房產(chǎn)供應量的關(guān)鍵階段。如果在這時放任違規(guī)資金大規(guī)模流入，勢必造成非理性情緒加劇，引發(fā)金融風險及市場風險。因此，監(jiān)管層需加大對違規(guī)資金入市的實時監(jiān)控及懲戒力度，為違規(guī)資金入市“斷供”是為房市降溫的一個好辦法，可以起到釜底抽薪的作用。