央行發(fā)布金融科技三年發(fā)展規(guī)劃 明確六大任務(wù)

　　證券時報(bào)記者 孫璐璐

　　中國人民銀行近日印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，明確提出未來三年金融科技工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

　　《規(guī)劃》提出，到2021年，建立健全我國金融科技發(fā)展的“四梁八柱”，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)科技應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)金融與科技深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，明顯增強(qiáng)人民群眾對數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化金融產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度，推動我國金融科技發(fā)展居于國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)金融科技應(yīng)用先進(jìn)可控、金融服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)、金融風(fēng)控水平明顯提高、金融監(jiān)管效能持續(xù)提升、金融科技支撐不斷完善、金融科技產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

　　《規(guī)劃》確定了六方面重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)金融科技戰(zhàn)略部署，從長遠(yuǎn)視角加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握金融科技發(fā)展態(tài)勢，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機(jī)制優(yōu)化、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。二是強(qiáng)化金融科技合理應(yīng)用，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展，規(guī)范關(guān)鍵共性技術(shù)的選型、能力建設(shè)、應(yīng)用場景以及安全管控，全面提升金融科技應(yīng)用水平，將金融科技打造成為金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。三是賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效，合理運(yùn)用金融科技手段豐富服務(wù)渠道、完善產(chǎn)品供給、降低服務(wù)成本、優(yōu)化融資服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率，使金融科技創(chuàng)新成果更好地惠及百姓民生，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。四是增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)技防能力，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用金融科技提升跨市場、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)警和處置能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和金融信息保護(hù)，做好新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。五是強(qiáng)化金融科技監(jiān)管，建立健全監(jiān)管基本規(guī)則體系，加快推進(jìn)監(jiān)管基本規(guī)則擬訂、監(jiān)測分析和評估工作，探索金融科技創(chuàng)新管理機(jī)制，服務(wù)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性和穿透性。六是夯實(shí)金融科技基礎(chǔ)支撐，持續(xù)完善金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從技術(shù)攻關(guān)、法規(guī)建設(shè)、信用服務(wù)、消費(fèi)者保護(hù)等方面支撐金融科技健康有序發(fā)展。

　　人民銀行科技司司長李偉近日公開指出，當(dāng)前在發(fā)展金融科技的過程中，金融機(jī)構(gòu)既面臨著人才失衡，核心技術(shù)受制于人等突出問題，也要應(yīng)對資金安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是少部分機(jī)構(gòu)法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、合規(guī)意識、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識缺失，打著科技創(chuàng)新的旗號，從事非法集資、詐騙等違法犯罪活動，侵害消費(fèi)者資金和信息的安全。

　　據(jù)李偉透露，當(dāng)前及未來一段時間金融科技監(jiān)管將著力從以下幾方面著手：一是加強(qiáng)關(guān)鍵信息技術(shù)的應(yīng)用管理，央行將研究制定云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管規(guī)則，技術(shù)架構(gòu)、安全管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面提出管理要求。引導(dǎo)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域合理的運(yùn)用，糾正部分機(jī)構(gòu)“有技術(shù)就濫用，有技術(shù)就任性”的亂像。二是強(qiáng)化金融信息的安全保護(hù)，明確覆蓋金融信息收集、傳輸、銷毀全周期的策略。三是加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品的管理，強(qiáng)化金融科技實(shí)踐，探索運(yùn)用自然語言分析，廣義監(jiān)管規(guī)則，提取文本規(guī)則中的量化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管形式化、數(shù)字化、程序化。