央行霍穎勵：人民幣國際化是一個放松管制的進(jìn)程

　　目前人民幣在跨境使用當(dāng)中的政策基本上沒有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做。

　　今年以來，得益于金融對外開放的擴大，人民幣國際化加速推進(jìn)。11月6日，央行宏觀審慎管理局局長霍穎勵在第二屆進(jìn)博會“人民幣國際化服務(wù)實體經(jīng)濟”分論壇上表示：“人民幣國際化是一個放松管制的進(jìn)程，監(jiān)管部門只能是把限制取消，而不是說（人民幣）取代別的幣種，我們更希望在公平條件下讓企業(yè)能夠切實得到好處。”

　　自2009年9月我國開啟人民幣國際化進(jìn)程起，十年來人民幣國際化取得了令人矚目的成績。據(jù)央行統(tǒng)計，2009年人民幣結(jié)算金額不到36億元，而2018年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)總計發(fā)生5.11萬億元，增長1418倍；其中跨境貨物貿(mào)易3.66萬億元，服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項目1.45萬億元。根據(jù)SWIFT數(shù)據(jù)，截至2018年末，人民幣占全球所有貨幣支付金額比重為2.07%，是第三大貿(mào)易融資貨幣，第五大支付貨幣和第六大儲備貨幣。

　　霍穎勵提到，過去十年，在跨境結(jié)算中，逐漸取消了人民幣在各個領(lǐng)域的使用限制，目前人民幣在跨境使用當(dāng)中的政策基本上沒有任何限制，外匯可以做的，人民幣同樣可以做，比如跨境投融資、貿(mào)易等方面�？梢哉f，“金融市場的對外開放推動了人民幣的跨境使用。”她稱。

　　同時，人民幣跨境資產(chǎn)交易也獲得更多境外投資者的青睞。截至2018年末，共有19個國家和地區(qū)獲得RQFII投資額度合計1.94萬億元，205家境外機構(gòu)備案或申請投資額度合計6467億元。其他投資項下，包括跨境融資、項目貸款等人民幣跨境收付金額合計1.7萬億元，較2017年同比增長23.6%。

　　為了進(jìn)一步提高境外投資者參與國內(nèi)債券市場的便利性，霍穎勵表示，近期央行外匯局取消了QFII、RQFII額度限制以及RQFII試點的國家區(qū)域限制，另外還優(yōu)化打通了以往管道式的壁壘。“也就是說外資無論是直接進(jìn)入國內(nèi)市場還是通過QFII的方式入場，目前我們都允許不同渠道之間的資金以及債券進(jìn)行賬戶直接的劃轉(zhuǎn)�！彼�說道。

　　此外，央行還在不斷優(yōu)化境外投資者進(jìn)入中國市場的渠道和流程、縮短入市時間、提高政策透明度，并提供相應(yīng)的配套措施，比如明確稅收相關(guān)安排、引入境外評級機構(gòu)等。據(jù)霍穎勵透露，目前央行在和相關(guān)部門溝通，研究為境外投資者到境內(nèi)投資產(chǎn)生的有關(guān)風(fēng)險管理、相應(yīng)的對沖機制做出相應(yīng)的一系列安排。

　　值得一提的是，隨著金融市場開放，人民幣跨境使用得到快速增長，今年1月至9月，人民幣跨境使用已經(jīng)超過了14萬億元，較去年同比增長20%以上。在全部跨境使用當(dāng)中，使用人民幣比重已經(jīng)超過30%，與此同時，資本項下的使用在全部人民幣使用中占比超7成。

　　霍穎勵稱：“這與近兩年來金融市場開放密切相關(guān)，在14萬億元人民幣跨境流動當(dāng)中，有6萬億元左右是由于證券投資項下使用產(chǎn)生的跨境資金流動，這是非常顯著的一個特點�！彼�還提到，在當(dāng)前中美十年期國債利差已經(jīng)達(dá)到150個基點至160個基點的背景下，人民幣資產(chǎn)具有巨大吸引力，預(yù)計未來會有更多境外投資者進(jìn)入中國市場購買人民幣定價的金融資產(chǎn)。

　　關(guān)于人民幣國際化未來的發(fā)展，霍穎勵表示，將根據(jù)企業(yè)訴求在簡化流程上做更大努力；另外在自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新方面，推出更多金融產(chǎn)品來滿足自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要，今年9月，央行宏觀審慎管理局已經(jīng)在18個自貿(mào)區(qū)試點更加便利的跨境人民幣結(jié)算，目前正在逐漸探索與國際接軌的方式，在“三反”原則基礎(chǔ)上，由商業(yè)銀行按照企業(yè)的支付指令直接辦理經(jīng)常項下以及部分資本項下的跨境支付。

　　“現(xiàn)行的在跨境結(jié)算中的規(guī)則監(jiān)管，正逐漸向與國際接軌的原則監(jiān)管邁進(jìn)。”霍穎勵稱。