為深入貫徹黨的十九大關(guān)于“推動形成全面開放新格局”的決策部署,持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對外開放,推進(jìn)簡政放權(quán),加強(qiáng)外資銀行監(jiān)管,中國銀保監(jiān)會起草了《中國銀保監(jiān)會外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)。
《征求意見稿》共7章、146條。主要修訂有以下三方面:
一是持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對外開放措施依法落地。《征求意見稿》與《外資銀行管理?xiàng)l例》銜接,就外國銀行可以在中國境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和外資法人銀行,取消外國銀行來華設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)需滿足的總資產(chǎn)要求,取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機(jī)構(gòu)等措施進(jìn)一步明確操作細(xì)節(jié)。
二是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化營商環(huán)境!墩髑笠庖姼濉穼⑼赓Y銀行部分任職資格核準(zhǔn)和分行開業(yè)審批的層級進(jìn)一步下放或調(diào)整;取消管理型支行行長任職資格核準(zhǔn)審批;縮短兩級審批事項(xiàng)的審批時(shí)限;縮減部分許可事項(xiàng)的材料要求。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化外資銀行的監(jiān)督管理。按照中外一致原則,《征求意見稿》在相關(guān)許可章節(jié)中,相應(yīng)增加了股權(quán)管理及反洗錢和反恐怖融資審查的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了對外資銀行的監(jiān)管。
上述修訂將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)外資銀行參與推動社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。中國銀保監(jiān)會將堅(jiān)持對外開放與審慎監(jiān)管并重,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,促進(jìn)銀行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
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