平頂山銀行原董事長牛君彬一審宣判！受賄5000余萬 在單位用房建設(shè)、發(fā)放貸款方面大肆斂財

    坐落于鄭州市金水區(qū)鳳儀路的平頂山銀行鄭州分行大樓高聳華麗，從高空俯瞰如同一根巨大且銳利的釘子。這座由平頂山銀行與河南清華房地產(chǎn)公司合作建設(shè)的大樓，確實成為釘住平頂山銀行原董事長牛君彬犯罪的鐵證。

　　牛君彬，男，1957年8月1日出生，河南省寶豐縣人，漢族，碩士研究生文化，平頂山銀行股份有限公司原黨委書記、董事長，戶籍地河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)，住平頂山市。

　　2018年6月，牛君彬被商丘市監(jiān)察委采取留置措施，針對牛君彬的調(diào)查就此拉開大幕。經(jīng)過半年的審查，2018年12月6日，寧陵縣人民檢察院決定對牛君彬刑事拘留，并于同年12月14日逮捕牛君彬。之后經(jīng)過漫長的審理，至2019年10月，寧陵縣人民法院對牛君彬一審判決，該案終于塵埃落定。

　　1月8日，河南省寧陵縣人民法院在裁判文書網(wǎng)披露牛君彬受賄案一審判決書。

　　據(jù)判決書披露，平頂山銀行鄭州分行辦公樓建設(shè)工程，為牛君彬個人帶來了1600萬元的收益，而這僅僅只是牛君彬受賄行為的一角。這份近3萬字的判決書，充分展現(xiàn)了這位地方商業(yè)銀行一把手近年來的貪婪面孔。

　　經(jīng)寧陵縣法院審理查明，2006年至2015年間，牛君彬在任平頂山銀行（此前為平頂山市城市信用社、平頂山市商業(yè)銀行）董事長、黨委書記等職務(wù)期間，收受他人財物，利用職務(wù)便利，在發(fā)放貸款，采購服裝，購買辦公用房以及安排單位子女工作等方面為他人謀取利益。

　　在建設(shè)、購買單位用房方面大肆斂財

　　在牛君彬的犯罪事實中，認(rèn)定數(shù)額超過千萬的兩次受賄均是在建設(shè)單位用房期間，其中一次受賄并為房地產(chǎn)商提供幫助，就是文章開頭所述的鄭州分行大樓建設(shè)項目。

　　2011年9月份，平頂山銀行與清華地產(chǎn)合作建設(shè)平頂山銀行鄭州分行辦公樓項目，為感謝牛君彬在工程承建、工程款撥付等方面的幫助，清華地產(chǎn)項目負(fù)責(zé)人薛某承諾該工程項目完工后，給牛君彬4500萬元作為項目提成。

　　2014年3月，牛君彬安排薛某將1600萬元提成款匯至河南常綠集團置業(yè)有限公司（簡稱常綠集團）賬戶上，并以他人名義用此款在該公司理財，約定利息3分5厘。經(jīng)鑒定，自2014年3月至2018年5月末，牛君彬應(yīng)從中獲取理財收益1607.47萬元。

　　2013年初，平頂山市遠(yuǎn)見房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱遠(yuǎn)見地產(chǎn)）承建平頂山銀行鳳凰小區(qū)家屬樓工程項目，為感謝牛君彬在工程承建等方面的幫助，該公司實控人與牛君彬約定，給予牛君彬33%的工程利潤干股分成。2017年底，該項目工程竣工并交付使用，因未最終結(jié)算，牛君彬未獲取該部分利潤分成。

　　經(jīng)鑒定，該項目工程利潤4112.38萬元，牛君彬應(yīng)從中獲得1357.08萬元。

　　在發(fā)放貸款，人事變動等方面收受賄賂

　　在法院審理查明的事實中，牛君彬通過上述單位用房建設(shè)與購買收受的款項價值3157萬余元，而其余受賄款絕大部分都來自于各類企業(yè)老板。為感謝牛君彬在貸款發(fā)放方面提供的便利，在平頂山銀行貸款的各類老板為牛君彬獻(xiàn)上了巨額現(xiàn)金和房產(chǎn)等物。

　　在房屋建設(shè)項目與發(fā)放貸款方面，牛君彬受賄體現(xiàn)出不同的特點。房屋建設(shè)項目上受賄體現(xiàn)特點是“單次巨額”，在發(fā)放貸款方面受賄體現(xiàn)特點是“小額多頻”。

　　判決書顯示，牛君彬在任期間，收受各類企業(yè)老板賄賂22次，其中大部分均為20萬以下受賄。收錢最多的一次是在2010年春節(jié)后，平頂山市盛源房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱盛源地產(chǎn)）法定代表人史某為感謝牛君彬在審批發(fā)放貸款方面給予的支持，以692.12萬元的價格在北京市購買一套房屋送給牛君彬，牛君彬授意并安排其妻弟收受該房屋。

　　法院的書證顯示，盛源地產(chǎn)在平頂山銀行貸款授予及平頂山銀行董事會研究記錄證實，盛源公司在平頂山銀行貸款共計4億多元。

　　收受錢款也不代表會忠人之事。2008年3月初，河南神馬匯源氯堿有限公司在平頂山銀行5000萬元貸款到期后，按合同規(guī)定要進(jìn)行罰息，2009年12月，為解決貸款逾期罰息事項，該公司董事長楊某在牛君彬辦公室內(nèi)送給牛君彬20萬元。但楊某事后表示，送完錢后罰息一點沒少，且平頂山銀行將其告上法庭，經(jīng)訴訟依法判決。

　　另經(jīng)判決書顯示，平頂山銀行15內(nèi)部工作人員為感謝牛君彬在其子女工作、職務(wù)提拔、工作調(diào)整等方面提供幫助和關(guān)照，給牛君彬行賄3至5萬元現(xiàn)金，共計58萬元。菲虹制衣公司夏某為感謝牛君彬在職工服裝招標(biāo)中提供幫助，送給牛君彬現(xiàn)金20萬元。

　　關(guān)于對牛君彬犯罪認(rèn)定問題

　　因上述犯罪事實，寧陵縣人民檢察院于2019年向法院提起公訴，指控牛君彬犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪。之所以有兩項罪名，是因為平頂山銀行經(jīng)過多次改制，在設(shè)立時為國有資本參股企業(yè)，之后變更為民營企業(yè)。

　　在法院庭審時，牛君彬辯護(hù)人提出第一條意見為，起訴書中關(guān)于受賄罪中牛某某屬于國家工作人員的身份時間認(rèn)定有誤，認(rèn)為牛君彬的身份自2009年商業(yè)銀行增資改制之后，應(yīng)當(dāng)不屬于《刑法》第九十三條規(guī)定的國家工作人員。

　　事實上，公開資料顯示，2005年12月，經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，在原平頂山市城市信用社股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立了平頂山市城市信用社股份有限公司（簡稱平頂山城信社）。此時，平頂山財政專項資金管理中心持有平頂山城信社29.95%的股份。

　　2006年2月24日，平頂山市委組織部任命牛君彬為平頂山城信社黨委書記，并于同年3月3日向平頂山市銀監(jiān)局推薦牛君彬為該單位董事長。2006年12月4日，銀監(jiān)會核準(zhǔn)牛君彬平頂山城信社董事長的職位，從此牛君彬坐上平頂山銀行的頭把交椅。

　　2007年12月27日，銀監(jiān)會批準(zhǔn)平頂山城信社在原有基礎(chǔ)上籌建平頂山市商業(yè)銀行股份有限公司（簡稱平頂山市商業(yè)銀行），次年平頂山市商業(yè)銀行開業(yè)。2010年9月29日，平頂山市商業(yè)銀行更名為平頂山銀行。

　　2015年11月6日，國有資本完全退出平頂山銀行，該行企業(yè)性質(zhì)由國有資本參股企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)。在這一時點之后，法院認(rèn)定牛君彬非國家工作人員受賄的事實共有三項，共計受賄41萬元。

　　最終，法院認(rèn)定牛君彬犯受賄罪，款物合計5183萬元余元，其中包括收受現(xiàn)金2707余萬元，價值1059萬元的房屋四套，價值50萬元玉佛掛件，價值10萬元購物卡和價值1357萬余元的干股分成。其中，1357萬余元的干股、價值82萬余元的一套別墅，牛君彬沒有實際得到。

　　2019年10月，法院審理牛君彬案，并最終判決牛君彬犯受賄罪，判處有期徒刑12年，罰款300萬元；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑1年。決定執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金300萬元；并且，退繳在案的贓款予以沒收，上繳國庫，由查封扣押機關(guān)處理。

　　平頂山銀行現(xiàn)狀

　　在牛君彬被查處之后，平頂山銀行的管理一度陷入混亂。

　　2019年1月，東方金誠國際信用評估有限公司（以下簡稱“東方金誠”）發(fā)布《平頂山銀行股份有限公司2018年主體信用評級報告》，評定平頂山銀行股份有限公司（以下簡稱“平頂山銀行”）的主體信用等級為AA，評級展望為負(fù)面。

　　評級報告顯示，平頂山銀行2018年前三季度資產(chǎn)質(zhì)量明顯下行：不良貸款率達(dá)2.78%；逾期90天以上貸款占比高達(dá)6.14%；不良貸款偏離度高達(dá)221.07%。根據(jù)監(jiān)管要求，平頂山銀行會在2018年底把所有逾期90天以上貸款轉(zhuǎn)入不良貸款，東方金誠認(rèn)為，這對其資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)帶來很大壓力。

　　資產(chǎn)質(zhì)量下行同時影響到該行的盈利能力。2018年1~9月，平頂山銀行營業(yè)收入為13.52億元，同比下降11.19%；凈利潤為0.69億元，同比減少88.83%。

　　2019年3月以來，平頂山銀行多名高管密集調(diào)整。

　　2019年5月，據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)披露，河南銀保監(jiān)局核準(zhǔn)范大路為平頂山銀行行長，平頂山銀行原行長張俊普被核準(zhǔn)任副董事長。

　　2019年6月28日，平頂山銀行法定代表人由牛君彬變更為范大路。高級管理人員備案（董事、監(jiān)事、經(jīng)理等）也有所變動，由之前的18人變更為22人，從新的高管名單看，除吳泉水、張占庫、郭松鴿三人外，其余均為“新?lián)Q”人員。

　　至今，平頂山銀行未在官網(wǎng)披露2014年之后的年度報告，平頂山銀行董事長這一職位也懸空待定。