福建銀保監(jiān)局關(guān)于轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)支持疫情防控政策措施的通知

　　福建銀保監(jiān)局關(guān)于轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)支持疫情防控政策措施的通知

　　閩銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕8號

　　各銀保監(jiān)分局；興業(yè)銀行(601166,股吧)，各政策性銀行福建省分行，各大型銀行福建省分行，福建省農(nóng)信聯(lián)社，各股份制銀行福州分行，各城商行（福州分行），福建華通銀行，福州轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行，各外資銀行福州分行，各資產(chǎn)管理公司福建省分公司，興業(yè)信托公司，各財(cái)務(wù)公司（福建分公司），興業(yè)消費(fèi)金融公司，海西金融租賃公司，各保險(xiǎn)公司省級分公司；省銀行業(yè)協(xié)會，省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，省保險(xiǎn)學(xué)會：

　　為進(jìn)一步貫徹近期出臺的《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕10號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）、《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》（閩委辦〔2020〕3號）等文件精神，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)疫情防控政策措施，全面做好疫情防控金融服務(wù)工作，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下。

　　一、爭取資源，確保滿足疫情防控融資需求

　　各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，爭取信貸資源，加強(qiáng)支持緊急情況下的疫情防控需要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策性銀行要積極向上爭取專項(xiàng)再貸款、專項(xiàng)債券資金、專項(xiàng)建設(shè)資金份額，滿足轄區(qū)醫(yī)療物資進(jìn)口、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等疫情相關(guān)領(lǐng)域和重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資需求；大型銀行要發(fā)揮“頭雁”優(yōu)勢，主動向總行爭取信貸規(guī)模，滿足轄區(qū)疫情防控重點(diǎn)骨干企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的融資需求；中小銀行要積極傾斜信貸資源，滿足地方疫情防控和經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的融資需求。地方法人機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)配信貸資源，科學(xué)制定全年投放計(jì)劃，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。同時，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理設(shè)定年度增長目標(biāo)，努力提高中長期貸款和信用貸款比重。

　　二、分類施策，支持企業(yè)抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　優(yōu)先保障疫情防控物資生產(chǎn)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于做好福建省疫情防控物資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建“三個一批”工作的通知》（閩政辦〔2020〕5號）要求，對接列入全國重要醫(yī)用物資和生活物資骨干企業(yè)名單的企業(yè)，要專設(shè)機(jī)制、充分授權(quán)、主動對接，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，支持企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能和擴(kuò)大生產(chǎn)。對我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年的新增貸款，要優(yōu)化信貸流程，開辟綠色通道，降低融資成本，提供特色產(chǎn)品。

　　重點(diǎn)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求，根據(jù)各級政府部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，主動加強(qiáng)與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及實(shí)體領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，摸清需求，單列計(jì)劃，提供針對性的金融產(chǎn)品，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的購買原材料、設(shè)備等流動性資金需求，并在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域，發(fā)揮機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢，提供專業(yè)咨詢、財(cái)務(wù)管理、信息科技支持等增值服務(wù)。對未裁員企業(yè)和擴(kuò)大用工企業(yè)，要實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)專人服務(wù)，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金保障。要發(fā)揮績效考核的指揮棒作用，將支持制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況納入考核指標(biāo)體系，或合理調(diào)整考核權(quán)重，調(diào)動基層網(wǎng)點(diǎn)和一線業(yè)務(wù)人員的積極性。

　　全面幫扶受困企業(yè)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要開展存量企業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)排查，建立“疫情影響企業(yè)分類名單”，提供差異化服務(wù)。對因疫情影響暫時出現(xiàn)還款困難的企業(yè)，合理采取展期、延期、續(xù)貸措施，并主動提供免評估的續(xù)貸支持，努力實(shí)現(xiàn)全轄2020年續(xù)貸占比提高2個百分點(diǎn)以上的目標(biāo)；對因疫情影響暫時出現(xiàn)還息困難的企業(yè)，要和企業(yè)合理協(xié)商付息方式，避免罰息負(fù)擔(dān)；對受疫情影響較大、短期內(nèi)難以脫困的企業(yè)，要綜合采取調(diào)整還款計(jì)劃、付息方式等手段，并綜合考慮自身財(cái)務(wù)承受能力和企業(yè)損失情況，適當(dāng)減免小微企業(yè)一段時間的貸款利息。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要通過減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過暫時難關(guān)。

　　努力滿足民生領(lǐng)域正常需求。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、消費(fèi)分期等信貸產(chǎn)品，努力滿足供水、供電、供氣、通訊等保障社會運(yùn)行必需行業(yè)以及超市、農(nóng)貿(mào)、食品生產(chǎn)、物流供應(yīng)等群眾生活必需行業(yè)的金融服務(wù)，幫助相關(guān)企業(yè)加快啟動生產(chǎn)，并支持?jǐn)U大居民消費(fèi)，推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快釋放新型消費(fèi)潛力。

　　積極支持春耕春種。針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控特點(diǎn)，積極通過線上線下多種方式有效滿足農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。加大涉農(nóng)貸款投放力度，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生產(chǎn)企業(yè)及家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的信貸支持，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)信貸資金需求。農(nóng)金機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)資金需求快速響應(yīng)機(jī)制，支持疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，大力發(fā)展目標(biāo)價格指數(shù)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目，并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期。

　　三、精準(zhǔn)對接，優(yōu)化重點(diǎn)人群金融服務(wù)

　　各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注本機(jī)構(gòu)客戶中新冠肺炎感染人員、隔離人員、防控工作人員等重點(diǎn)人群，靈活調(diào)整住房按揭等個人消費(fèi)貸款和信用卡的還款安排。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，可根據(jù)具體情況，在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上調(diào)整還款安排，減輕相關(guān)人員生活壓力。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極向疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員提供針對性強(qiáng)、保障度高的保險(xiǎn)產(chǎn)品組合和風(fēng)險(xiǎn)保障方案，為他們安心抗擊疫情解除后顧之憂。鼓勵向疫情防控一線人員捐贈保險(xiǎn)。

　　四、多管齊下，降低綜合融資成本

　　各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極拓展低成本資金來源，并根據(jù)LPR形成機(jī)制合理確定普惠型小微企業(yè)貸款利率，確保轄區(qū)2020年普惠型小微企業(yè)貸款利率較上年同期有明顯下降。要積極通過自評估、機(jī)構(gòu)承擔(dān)、減免等方式，減輕普惠型小微企業(yè)抵押物評估費(fèi)、登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)再貸款和政策性銀行轉(zhuǎn)貸款等低成本資金的運(yùn)用，有效降低企業(yè)貸款利率，爭取實(shí)現(xiàn)轄區(qū)綜合融資成本年度下降目標(biāo)。

　　五、周密安排，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能

　　各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提高理賠效率，對受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶要優(yōu)先處理，并加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)測管理，加強(qiáng)對急缺醫(yī)療物資、疫情防控用品進(jìn)口企業(yè)、新冠肺炎患者預(yù)付賠款。要積極爭取上級支持，努力將意外險(xiǎn)、重疾險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新冠肺炎等。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要用好疫情防控期間暫不執(zhí)行車險(xiǎn)“見費(fèi)出單”的政策，盡快做好系統(tǒng)優(yōu)化和手續(xù)對接，適當(dāng)延期收取保費(fèi)，努力緩解運(yùn)輸防疫物資、重要生活物資的物流企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

　　六、深入宣傳，提升惠企政策效果

　　各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好疫情防控期間特殊信貸政策、“百行進(jìn)萬企”活動等惠民惠企政策宣傳，廣泛運(yùn)用各類媒體渠道集中宣傳，提升社會大眾、尤其是小微企業(yè)對金融惠企政策的知曉度、認(rèn)可度和配合度。要積極拓展服務(wù)渠道，大力宣傳推廣線上業(yè)務(wù)，積極利用銀稅互動、金服云、產(chǎn)融云、信易貸等平臺解決信息不對稱問題。要采取線上服務(wù)、電話訪談、視頻連線等“非現(xiàn)場”渠道，迅速了解企業(yè)和客戶金融服務(wù)需求，一企一策、一戶一策制定解決方案。鼓勵開辟小額案件線上報(bào)案、索賠及快速理賠通道，做到能賠快賠。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要設(shè)立防控疫情金融服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理金融服務(wù)需求及政策咨詢，并及時處理各類消保投訴案件，對涉及疫情防控、民生金融領(lǐng)域的案件要從快從速辦理，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。省銀行業(yè)協(xié)會、省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要收集整理本行業(yè)防控疫情惠民惠企政策，形成清單對社會公布。

　　七、加強(qiáng)指導(dǎo)，齊心協(xié)力打好疫情防控總體戰(zhàn)

　　各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好疫情防控和支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，積極履行社會責(zé)任，充分展示行業(yè)良好社會形象，對措施有力、成效明顯的機(jī)構(gòu)要給予通報(bào)表揚(yáng)。要指導(dǎo)推動落實(shí)盡職免責(zé)要求，對有充分證據(jù)證明小微企業(yè)受疫情影響不能還款的，視為不可抗力，免予追究相關(guān)人員責(zé)任，對受疫情影響嚴(yán)重的分支機(jī)構(gòu)提高不良貸款容忍度，提高敢貸、愿貸的積極性。要指導(dǎo)合理配置信貸資源，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　各銀保監(jiān)分局將此件轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。請福建省農(nóng)信聯(lián)社將此件傳達(dá)至轄區(qū)各農(nóng)合機(jī)構(gòu)。