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央行再出手,5000億“降息”資金馳援!三大新舉措力挺企業(yè)復工復產,降準降息仍有空間

2020-02-27 00:01:10 和訊名家 

  繼2月25日國務院常務會議提出多項措施加大對中小微企業(yè)復工復產金融支持后,央行時隔一天落地具體部署措施。

  2月26日,央行召開電視電話會議,部署金融支持中小微企業(yè)復工復產工作,央行黨委委員、副行長劉國強講話。會議認為,當前疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段,支持配合統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展是金融系統(tǒng)當前的頭等大事,央行將認真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度的要求,為企業(yè)有序復工復產提供低成本、普惠性的資金支持,切實解決企業(yè)復工復產面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題。

  此次會議,央行再推支持企業(yè)復工復產新舉措,具體有以下三方面:

  1、在前期已經設立3000億元疫情防控專項再貸款的基礎上,增加再貸款再貼現專用額度5000億元。其中,支農、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元,再貼現額度1000億元。

  2、下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。

  3、2020年6月底前,對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款,允許等額申請再貸款資金。

  支農支小再貸款此前多是地方中小銀行向央行申請,央行此次加大再貸款再貼現投放力度,旨在為地方中小銀行提供充足的資金支持,引導銀行加大對當地中小微企業(yè)的信貸支持力度。

  此外,對全國性商業(yè)銀行和政策性銀行,25日的國常會同樣提出了相應的信貸投放要求,國有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%(此前目標是2020年全年同比增速不低于20%);政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度,以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。

  防疫專項再貸款流程簡化,銀行先貸后借

  2月初,央行設立3000億疫情防控專項再貸款,按照要求,專項再貸款只適用于銀行向名單內企業(yè)發(fā)放,而名單的制定則分為兩大類,一是由發(fā)改委、工信部等部委確定的全國性企業(yè)名單,另一類則是由湖北、浙江、廣東等10省份確定的地方性企業(yè)名單。

  截至2月20日,發(fā)改委、工信部確定全國性重點企業(yè)876家,10個重點省市省級政府確定地方性重點企業(yè)共1082家。不過,這一名單也在不斷更新調整中,核心原則支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

  按照規(guī)定,3家政策性金融機構、工農中建交和郵儲銀行共計9家全國性大型銀行,以及10個重點省市特定地方法人銀行才能申請專項再貸款。一央行地方分支機構人士對券商中國記者透露,不同于以往再貸款的申請流程,此次銀行申請專項再貸款的流程是先貸后借,即銀行先向名單內企業(yè)發(fā)放貸款,再向央行保賬申請專項再貸款。這一流程的調整也是考慮到疫情防控相關企業(yè)的資金需求通常較為急迫,可以提高專項再貸款的投放效率。

  專項再貸款的利率和銀行以此向企業(yè)發(fā)放的利率都非常低。按照規(guī)定,運用專項再貸款資金發(fā)放貸款的利率不能超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)減100個基點,中央財政按企業(yè)實際獲得的貸款利率貼息50%,確保企業(yè)實際融資成本降至1.6%以下。

  上述央行地方分支機構人士對記者透露,2月20號前,其所在地區(qū)銀行通過專項再貸款向企業(yè)發(fā)放貸款所執(zhí)行的利率區(qū)間為1.65%-3.15%,2月20日后則為1.55%-2.55%。

  此外,為擴大專項再貸款投放力度,六大國有銀行近日也被允許通過專項再貸款向10個省市的地方性名單內企業(yè)投放信貸。按照此前規(guī)定,9家全國性銀行重點向全國性名單內的企業(yè)發(fā)放貸款。不過,從專項再貸款目前的實際使用規(guī)?矗胁蛔闱|。

  5000億再貸款再貼現支持中小銀行信貸投放

  隨著企業(yè)復工復產和修復宏觀經濟的緊迫性日益凸顯,金融除了要保障疫情防控相關企業(yè)的融資需求外,支持中小微企業(yè)盡快復工復產也提上日程,央行最新推出的三項舉措全是針對這一訴求。

  央行最新推出的貨幣政策措施從數量和價格兩方面向小微、三農特定領域精準滴灌。數量上,增加再貸款再貼現專用額度5000億元。價格上,下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。

  在資金用途方面,央行強調,再貸款再貼現資金要向重點領域、行業(yè)和地區(qū)傾斜,在現有支持領域基礎上,重點支持復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、外貿行業(yè)等資金需求,并加大對受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業(yè),以及對防疫重點地區(qū)的支持力度。

  民生銀行(600016,股吧)首席宏觀研究員溫彬表示,結構性貨幣政策工具的效果正逐步顯現。通過增加再貸款、再貼現,下調支農、支小再貸款利率,可以直接增加中小銀行低成本資金來源,提高中小銀行對中小微企業(yè)的信貸投放能力。

  因自身抗風險能力本就弱,此次疫情對小微企業(yè)和個體工商戶的沖擊較大,這類群體的融資需求也會隨之發(fā)生變化。

  銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒分析認為,受疫情影響,中小微企業(yè)的信貸需求會有三方面變化:

  一是應急融資需求增加,只要在疫情之前是正常經營的企業(yè),有這種應急融資需求,銀行是可以滿足的;

  二是隨著很多小微企業(yè)陸續(xù)復工,資金需求會有所增加,3-4月份小微企業(yè)和個體工商戶的信貸需求預計會有補償性的恢復;

  三是已有貸款到期后,企業(yè)有續(xù)貸、展期的需求。

  可以看出,央行增加再貸款再貼現投放規(guī)模并“降息”,主要是解決上述中小微企業(yè)的第一、二條信貸需求,為有新增貸款需求的企業(yè)提供低成本資金。

  那么,對于上述第三條信貸需求變化,又有何應對措施?對此,李均鋒表示,銀保監(jiān)會引導銀行對已有貸款適當續(xù)貸、展期,對于到期貸款簡化手續(xù)繼續(xù)辦理續(xù)貸,也可以延期還款,對全國大部分地區(qū)2020年6月底之前到期的貸款,銀行可以根據企業(yè)申請予以適當延期還款,6月底之前逾期還款的貸款不計罰息和不良貸款記錄,延期還款期間所產生的利息則由企業(yè)和銀行自主協(xié)商決定。

  銀保監(jiān)會首席風險官、新聞發(fā)言人肖遠企強調,銀保監(jiān)會鼓勵銀行對疫情受困企業(yè)的貸款進行階段性的延期還本付息,但這項政策是有條件的:

  一是能夠延期還本付息的企業(yè)必須是確實受疫情影響導致階段性經營困難;

  二是企業(yè)要主動向銀行提出延期還款付息申請,再由銀行和企業(yè)雙方自主協(xié)商確定;

  三是延期還款有一定期限,對2020年6月底以前到期的貸款,若受疫情影響可能需要延期還款或續(xù)貸的,銀行可以給予適當安排;

  四是疫情過后,企業(yè)恢復正常生產經營一段時間后,若仍不能按期還款付息,則相關貸款要按照資產分類原則該計入逾期計入逾期,該納入不良就要納入不良。

  央行新措施實際效果有待觀察

  央行新推出的舉措旨在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,切實解決企業(yè)復工復產迫切問題,但實際效果如何則有待觀察。

  天風證券首席固定收益分析師孫彬彬表示,自從2014年3月創(chuàng)設支小再貸款以來,央行已經多次增加了再貸款、再貼現額度,不過,本次增加的5000億總額度為近年來最大。

  與以往不同的是,本次央行還額外提出“對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款,允許等額申請再貸款資金”。

  “2019年底的普惠型小微企業(yè)貸款利率為6.75%,而同期LPR為4.15%,兩者相差260BP。如果按最新要求點差壓縮至50BP,就算支農、支小再貸款利率降低0.25個百分點,實際上也還是會顯著地壓縮中小銀行利潤。”孫彬彬稱,因此,如果沒有央行對中小銀行負債端進行額外呵護(如降準或降低存款基準利率等),中小銀行本身可能并沒有很強動力運用新增再貼現、再貸款去服務中小微企。

  孫彬彬認為,考慮到中小銀行此前所面臨的流動性壓力和當前的疫情沖擊,自然無法離開對于央行的依賴,大概率還是需要央行進行流動性的支持,進一步降準(包括定向降準)的可能性在上升,預計年內應該至少還有兩次降準。同時,降成本也離不開央行引導,未來包括MLF利率在內的政策利率仍有調降可能。

  中信證券(600030,股吧)研究所副所長明明稱,2020年貨幣政策首要目標還在于降成本,但降息需視實際利率情況而定、降準空間有限,仍然繼續(xù)推動利率市場化來降成本。總體而言,貨幣政策寬松的方向是確定的。

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(責任編輯:張洋 HN080)
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