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銀保監(jiān)會:加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)

  3月26日,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,進(jìn)一步加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》(以下簡稱(《通知》)。

  《通知》針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,產(chǎn)業(yè)鏈上下游部分企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力問題,就引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融支持和服務(wù),暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金流,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效應(yīng)等方面提出了具體措施。

  《通知》包括以下六個方面內(nèi)容:一是加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后,以適當(dāng)方式減少對上下游企業(yè)的資金占用,幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動資金緊張等問題。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)。通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉單質(zhì)押融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持。三是加強(qiáng)金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”作用,增加外貿(mào)信貸投放,落實(shí)好中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息等政策。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)科技水平。通過線上線下相結(jié)合的方式,為企業(yè)提供方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵大中型銀行、政策性銀行按照市場化、法治化原則加強(qiáng)與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的銀行的業(yè)務(wù)合作。五是完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵和風(fēng)險(xiǎn)控制。對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)授信予以差別化安排,完善激勵機(jī)制。明確核心企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途,嚴(yán)格審核供應(yīng)鏈交易背景。六是加大保險(xiǎn)和擔(dān)保服務(wù)支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)獲取融資提供增信措施,人身保險(xiǎn)公司可適度延長保單質(zhì)押貸款期限,提升貸款額度。

  中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知

  銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕28號

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,進(jìn)一步加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

  一、加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度

  (一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融服務(wù),加大流動資金貸款等經(jīng)營周轉(zhuǎn)類信貸支持,給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后,以適當(dāng)方式減少對上下游企業(yè)的資金占用,幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動資金緊張等問題。

  (二)提高核心企業(yè)信貸資金向上游企業(yè)的支付效率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高核心企業(yè)信貸業(yè)務(wù)辦理效率,將符合受托支付要求的貸款直接支付給核心企業(yè)上游企業(yè)。以銀行信貸資金及時清償上游企業(yè)的應(yīng)付款項(xiàng)或向上游企業(yè)支付預(yù)付款,減少產(chǎn)業(yè)鏈賬款拖欠或資金占用,加快上游企業(yè)資金回籠。

 。ㄈ┲С趾诵钠髽I(yè)為下游企業(yè)提供延期付款便利。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可通過及時為核心企業(yè)收到的下游企業(yè)支付的商業(yè)匯票辦理貼現(xiàn),或?yàn)楹诵钠髽I(yè)辦理應(yīng)收賬款融資、應(yīng)收票據(jù)融資,提高核心企業(yè)銷售資金回籠效率,幫助下游企業(yè)提前獲得商品,減輕下游企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

  (四)強(qiáng)化核心企業(yè)信用約束。落實(shí)核心企業(yè)的信用責(zé)任,在融資合同條款中可明確核心企業(yè)在獲得信貸資金后及時向企業(yè)付款的責(zé)任和義務(wù)。

  二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)對核心企業(yè)上游企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可通過應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等融資方式,為上游企業(yè)解決先貨后款模式下的資金占用問題;也可以上游企業(yè)所獲訂單為基礎(chǔ)進(jìn)行訂單融資,滿足上游企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)需要。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款融資時應(yīng)辦理質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓登記。

 。⿵(qiáng)化對核心企業(yè)下游企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可通過開立銀行承兌匯票、國內(nèi)信用證、預(yù)付款融資等方式,為下游企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供信貸支持;也可在下游企業(yè)已獲取貨物的情況下,通過存貨與倉單質(zhì)押融資等方式緩解存貨積壓形成的資金壓力。

 。ㄆ撸﹥(yōu)化供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)辦理流程。在核心企業(yè)承擔(dān)付款責(zé)任或提供擔(dān)保、回購、差額補(bǔ)足等增信措施的前提下,上下游企業(yè)辦理供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)時,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可適度簡化客戶評級準(zhǔn)入等流程,納入核心企業(yè)統(tǒng)一授信管理,使用核心企業(yè)授信額度。

  (八)加大疫情防控期間對相關(guān)企業(yè)的金融支持力度。疫情防控期間,對于核心企業(yè)上游企業(yè),可適當(dāng)提高應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)或訂單融資比例;對于核心企業(yè)下游企業(yè),可適當(dāng)提高預(yù)付款融資或存貨與倉單質(zhì)押融資比例。對暫時受到疫情影響、信用狀況良好的企業(yè),可適當(dāng)降低銀行承兌匯票的保證金比例和適度減免手續(xù)費(fèi)。

  三、加強(qiáng)金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

  (九)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”作用,增加外貿(mào)信貸投放,對優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)授信和支用放款建立“綠色通道”,合理確定分支機(jī)構(gòu)授權(quán),提高效率。

  (十)鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善跨境服務(wù)網(wǎng)絡(luò),與境外同業(yè)機(jī)構(gòu)合作,共同為全球產(chǎn)業(yè)鏈提供信用支持和融資服務(wù)。

 。ㄊ唬┞鋵(shí)好中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息等政策。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適當(dāng)降低費(fèi)率。

  四、提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)科技水平

 。ㄊ┕膭钽y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過線上線下相結(jié)合的方式,為企業(yè)提供方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過與政府機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)實(shí)時交互交易數(shù)據(jù),建立交易風(fēng)控模型,創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式。

 。ㄊ┰谝婪ê弦(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品,研究開發(fā)服務(wù)電商平臺、物流等領(lǐng)域大型核心企業(yè)的金融產(chǎn)品。主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的銀行可運(yùn)用大數(shù)據(jù)風(fēng)控技術(shù)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈上民營小微企業(yè)線上貸款支持,鼓勵大中型銀行、政策性銀行按照市場化、法治化原則加強(qiáng)與此類銀行的業(yè)務(wù)合作。

  五、完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵和風(fēng)險(xiǎn)控制

 。ㄊ模┩晟乒⿷(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的考核激勵。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足自身實(shí)際,對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)授信予以差別化安排,完善激勵機(jī)制,對供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)在信貸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)資本考核和內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格等方面予以適當(dāng)傾斜。落實(shí)盡職免責(zé)安排,加快處置不良貸款,核銷不良貸款處置損失。

 。ㄊ澹┘訌(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確核心企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途,加強(qiáng)對信貸資金流向的有效監(jiān)督。加強(qiáng)押品管理,有效控制存貨質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。合理確定供應(yīng)鏈融資整體合作額度,嚴(yán)格審核供應(yīng)鏈交易背景,必要時要求核心企業(yè)承擔(dān)賬款回購或商品回購責(zé)任。通過專戶管理、協(xié)議扣款或受托支付等手段,監(jiān)控應(yīng)收賬款回籠。

  六、加大保險(xiǎn)和擔(dān)保服務(wù)支持力度

 。ㄊ┕膭畋kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)獲取融資提供增信服務(wù)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對核心企業(yè)上下游的風(fēng)險(xiǎn)特征,提供抵質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步加大貿(mào)易信用保險(xiǎn)的承保覆蓋面,拓寬企業(yè)融資的增信方式。

  (十七)人身保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可適度延長保單質(zhì)押貸款期限,提升貸款額度,幫助客戶緩解短期資金壓力,支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對疫情發(fā)生以來物流受阻情況,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)順延疫情期間停運(yùn)的營運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)的保險(xiǎn)期限。

  銀保監(jiān)會將加強(qiáng)督促指導(dǎo),持續(xù)推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)。

(責(zé)任編輯:邱光龍 HF056)
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