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龍馬學院 | 財稅專家劉桓:新冠疫情期間的財稅鼓勵政策相對保守

2020-03-28 20:15:12 和訊名家 

  目前新冠病毒仍在全球多個國家肆虐擴散,疫情也對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響。多國刺激性和補充性政策相繼出臺為企業(yè)提供支持,進而提振本國經(jīng)濟。在此期間,中國各級政府部門率先雷厲風行地出臺了一系列針對性財稅政策。那么,這些政策的效用性究竟如何,企業(yè)是否獲得了足夠的支持與幫助,財稅政策還有哪些方面值得進一步探討、完善?

  3月27日晚,龍馬導師、國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學財稅學院劉桓教授以《抗擊疫情期間中國財稅政策有效性分析》為題,在“中財·沃頓企業(yè)家云課堂”開講,為大家做出了精彩的解讀與和分析。

新冠肺炎的爆發(fā)進一步證明了當前中國已經(jīng)深深走上了國際化的發(fā)展道路,世界經(jīng)濟發(fā)展則遭遇了二戰(zhàn)結(jié)束以來最大的危機和挑戰(zhàn),世界政治格局也發(fā)生了深刻變化。為了更好的分析疫情期間中國財稅政策的有效性,劉桓教授首先指出了上述世界形勢,他認為中國在規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展時,必須同時考慮國內(nèi)外兩個市場的需求和制約條件。

  新冠肺炎的爆發(fā)進一步證明了當前中國已經(jīng)深深走上了國際化的發(fā)展道路,世界經(jīng)濟發(fā)展則遭遇了二戰(zhàn)結(jié)束以來最大的危機和挑戰(zhàn),世界政治格局也發(fā)生了深刻變化。為了更好的分析疫情期間中國財稅政策的有效性,劉桓教授首先指出了上述世界形勢,他認為中國在規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展時,必須同時考慮國內(nèi)外兩個市場的需求和制約條件。

目前在財政領(lǐng)域,中國國內(nèi)各級財政安排疫情防控資金超過1210億元人民幣,并將在今年新增減稅降費超過1萬億元人民幣,這背后貫穿了一些列特殊時期新出臺的財稅政策,劉桓教授進行了細致地梳理和解讀。
  目前在財政領(lǐng)域,中國國內(nèi)各級財政安排疫情防控資金超過1210億元人民幣,并將在今年新增減稅降費超過1萬億元人民幣,這背后貫穿了一些列特殊時期新出臺的財稅政策,劉桓教授進行了細致地梳理和解讀。

  劉桓教授把這些政策歸結(jié)了為四類:支持防護救治方面的政策;支持物資供應(yīng)方面的政策;鼓勵公益捐贈方面的政策;支持復工復產(chǎn)方面的政策。通過詳細的總結(jié)回顧和分析,劉桓教授表示,中國政府和財稅等有關(guān)部門做出了相當?shù)呐,并已?jīng)取得了一些效果,但也應(yīng)當清醒地意識到:

  百年未遇的空前疫情及所帶來的全球性經(jīng)濟衰退和社會治理危機觸目驚心,以往恢復經(jīng)濟活力及解決社會矛盾的通常性思路和手段已經(jīng)很難發(fā)揮效應(yīng)。因此,只有跳出常規(guī),用新的思維理念和辦法才能解決遇到的新問題。

  在他看來,當前中國經(jīng)濟正遭遇全產(chǎn)業(yè)鏈運行不暢、整體經(jīng)濟短期內(nèi)難以得到全面恢復;企業(yè)倒閉、裁員的風險較大;消費不旺,市場活力受到壓抑等六大問題。在種種嚴峻現(xiàn)實面前,我國業(yè)已出臺的財稅政策的效用究竟有多大?

龍馬導師、財稅專家劉桓:新冠疫情期間的財稅鼓勵政策相對保守 | 中財·沃頓企業(yè)家云課堂
  已經(jīng)在財稅領(lǐng)域研究深耕多年的劉桓教授認為,首先,相對于急劇變化的經(jīng)濟及社會發(fā)展變化情況,我國的財稅鼓勵政策稍顯保守。其次,現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策基本上針對于企業(yè),而對廣大居民(自然人)的稅收優(yōu)惠少之又少,不利于拉動國內(nèi)消費市場。第三,對于無利潤或虧損企業(yè),稅收優(yōu)惠政策無鼓勵作用。

  基于自己對當前政策的判斷以及通過與加拿大、日本、美國等國抗疫期間舉措的橫向比照,劉桓教授對進一步加大政府財稅優(yōu)惠政策提出了自己的建議:

  降低企業(yè)所得稅;降低個人收入所得稅費;抵補公共財政預算收入減少部分。另外,他還指出,政府可以發(fā)行以普通百姓為對象的“特別國債”和“特別公債”,此舉既可以成為廣大人民群眾投資保值的金融杠桿,又能夠激發(fā)大家的愛國熱情。

當財政困難和企業(yè)困難同時存在時,劉桓教授認為應(yīng)該先救企業(yè),有了企業(yè)的發(fā)展才可能有未來的稅源。同時,財政稅收也是我國當前改革中亟需解決的重要問題之一。授課結(jié)束后,劉桓教授回答了聽眾們的問題。由于疫情的持續(xù),一定程度上來看,國家財稅政策對企業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生深遠影響,因此同學們的提問也積極踴躍。
  當財政困難和企業(yè)困難同時存在時,劉桓教授認為應(yīng)該先救企業(yè),有了企業(yè)的發(fā)展才可能有未來的稅源。同時,財政稅收也是我國當前改革中亟需解決的重要問題之一。授課結(jié)束后,劉桓教授回答了聽眾們的問題。由于疫情的持續(xù),一定程度上來看,國家財稅政策對企業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生深遠影響,因此同學們的提問也積極踴躍。

  有人從行業(yè)角度出發(fā),表達了對生物制藥、房地產(chǎn)等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策和財政補貼的期待與擔憂;有人從財稅實務(wù)角度出發(fā),提出了企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的具體稅務(wù)問題;也有人從政策方向出發(fā),針對當前最火的大基建、稅收優(yōu)惠政策惠及群體等問題發(fā)問……針對大家心中的疑惑與不解,劉桓教授提供了清晰的解讀及相應(yīng)的對策。在龍馬企投家學員、中國首家5A級稅務(wù)師事務(wù)所尤尼泰北京公司合伙人賈連峰先生的主持串聯(lián)下,整個授課與互動過程既流暢又專業(yè)。劉桓教授最后表示,他也會把企業(yè)家以及人們關(guān)注的更多財稅改革建議與思路通過更多渠道向有關(guān)部門反映,進而讓國家的財稅政策更健康,更有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展。

國務(wù)院參事。教授。中央財經(jīng)大學原稅務(wù)學院副院長,中國經(jīng)濟社會理事會理事,北京市政協(xié)常委,北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,北京市政協(xié)財政民主監(jiān)督組組長。兼任清華大學經(jīng)濟管理學院客座教授、上海交通大學海外教育學院客座教授,中國社會科學院大學稅務(wù)專業(yè)碩士研究生導師。2004-2005年在北京市地方稅務(wù)局工作,先后擔任北京市西城區(qū)地稅局副局長和北京市地稅局局長助理等職。中國注冊會計師。
  劉桓,國務(wù)院參事,教授,中央財經(jīng)大學原稅務(wù)學院副院長,中國經(jīng)濟社會理事會理事,北京市政協(xié)常委,北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,北京市政協(xié)財政民主監(jiān)督組組長。兼任清華大學經(jīng)濟管理學院客座教授、上海交通大學海外教育學院客座教授,中國社會科學院大學稅務(wù)專業(yè)碩士研究生導師。2004-2005年在北京市地方稅務(wù)局工作,先后擔任北京市西城區(qū)地稅局副局長和北京市地稅局局長助理等職。中國注冊會計師。

  主要研究方向:財政稅收理論與實務(wù);不動產(chǎn)市場理論;宏觀經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學;金融證券市場理論與實務(wù)等。

  中財·沃頓企業(yè)家云課堂

  由中財龍馬學院主辦,是面向中國企業(yè)家學員分享、碰撞管理智慧與經(jīng)營之道的高端線上知識平臺,中央財經(jīng)大學商學院、沃頓商學院WCHGMP項目為學術(shù)支持單位,將聚焦宏觀經(jīng)濟、金融投資、經(jīng)營管理等熱點話題,以線上小論壇、講座、課程等形式陸續(xù)推出高端財經(jīng)和戰(zhàn)略管理內(nèi)容系列產(chǎn)品。

  本文首發(fā)于微信公眾號:龍馬視界。文章內(nèi)容屬作者個人觀點,不代表和訊網(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作,風險請自擔。

(責任編輯:馬慜 )
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