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盛松成:我國經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”,全年GDP或可達(dá)3%

2020-04-21 13:23:01 和訊網(wǎng) 

  4月17日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性,切實增強(qiáng)緊迫感,抓實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,并在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上首次提出要保居民就業(yè)、;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)!傲!笔鞘状卧谡尉謺h中提出,體現(xiàn)了堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

  同日,我國統(tǒng)計局公布了今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。在一季度GDP增速負(fù)增長的情況下,政治局會議要求以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,包括積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率;穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕。

  對于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,我的體會是:

  第一,統(tǒng)計數(shù)據(jù)實事求是地反映了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一季度,GDP同比下降6.8%,比不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的低,當(dāng)然,比有些悲觀者預(yù)期的高。其中,比較出乎大家預(yù)料的是,第二產(chǎn)業(yè)增加值下降9.6%,負(fù)增長的幅度超過了第三產(chǎn)業(yè)的-5.2%。盡管在意料之外,卻在情理之中,符合實際情況。因為第三產(chǎn)業(yè)和人們的生活更直接、更密切。比如與人們生活密切相關(guān)商品呈現(xiàn)增長態(tài)勢,限額以上單位糧油、食品類,飲料類和中西藥品類商品分別增長12.6%、4.1%和2.9%,比1-2月份分別加快2.9、1.0和2.7個百分點。此外,第三產(chǎn)業(yè)主要取決于國內(nèi)情況,受國際環(huán)境影響比第二產(chǎn)業(yè)相對較小。在三個產(chǎn)業(yè)部門中,第二產(chǎn)業(yè)下降幅度最大,這和疫情防控期間二產(chǎn)停擺時間較長、以及國外疫情蔓延有關(guān)。

  第二,3月份經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)。3月當(dāng)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.1%,較1-2月回升12.4個百分點;社會消費品零售總額同比下降15.8%,比1-2月回升了4.7個百分點;固定資產(chǎn)投資同比增速為-9.5%,而1-2月為-24.5%,其中,基金投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資增速分別為-14.0%、-20.6%和1.2%(房地產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正),分別比1-2月回升12.9個、10.9個和17.5個百分點。3月當(dāng)月,我國進(jìn)口、出口同比增速分別為-6.6%和-0.3%,降幅分別較1-2月收窄10.6個和3.1個百分點;3月貿(mào)易順差199億美元,而1-2月為逆差。

  第三,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢而上,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有加速的趨勢。3月份,我國高技術(shù)制造業(yè)同比增長8.9%,其中計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.9%。工業(yè)機(jī)器人和發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別增長12.9%和20.0%。第三產(chǎn)業(yè)中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%。根據(jù)不久前清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院對212家大中型企業(yè)的調(diào)研,本次疫情在中長期對企業(yè)發(fā)展也有顯著的影響,超過七成的企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)業(yè)務(wù)線上化作為未來發(fā)展的重點。

  第四,金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度加大。盡管第三產(chǎn)業(yè)增加值負(fù)增長,但金融業(yè)增加值卻保持了6%的高增速,依此計算,一季度金融業(yè)增加值在GDP中的占比超過10%。3月末,M2余額同比增長10.1%,增速分別比上月末和上年同期高1.3個和1.5個百分點。3月末人民幣貸款余額同比增長12.7%,增速比上月末高0.6個百分點,比上年同期低1個百分點。從增量看,一季度人民幣貸款增加7.1萬億元,同比多增1.29萬億元,其中3月份同比多增1.16萬億元。3月末社會融資規(guī)模存量同比增長11.5%,較上月末和上年同期均提高0.8個百分點。從增量看,一季度社會融資規(guī)模增量累計為11.08萬億元,比上年同期多2.47萬億元。其中,人民幣貸款、直接融資和政府債券凈融資增加較多,同比分別多增9608億元、9131億元和6322億元。

  對今年接下來三個季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,我也有以下幾點看法:

  第一,不能單純憑一季度GDP增速來推論全年的經(jīng)濟(jì)增速。這不僅因為二季度開始,我國經(jīng)濟(jì)會逐漸企穩(wěn)向好,并且可能一個季度比一個季度好。我們還應(yīng)該看到,一至四季度占全年GDP的比重是不同的。在正常年份下,各個季度經(jīng)濟(jì)增加值占全年GDP的比重是逐季提高的,比如2019年一至四季度增加值占比分別為22.1%、24.5%、25.6%和27.8%。而且今年情況特殊,經(jīng)濟(jì)受疫情的影響程度會逐季減少,而經(jīng)濟(jì)發(fā)力會逐季增強(qiáng)。所以,全年GDP的占比更會呈現(xiàn)逐季提高的態(tài)勢。這是預(yù)測或設(shè)定全年GDP增速所需要考慮的一個重要因素。由于海外疫情等不確定性,二季度我國經(jīng)濟(jì)可能還無法恢復(fù)至正常水平。假如二季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3%,三、四季度分別達(dá)到6%和7.7%,則今年全年的GDP增速可達(dá)3%。

盛松成:我國經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”,全年GDP或可達(dá)3%

  第二,投資將在今年我國經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更重要的作用。從GDP支出法衡量,由于今年全球疫情蔓延,國際形勢復(fù)雜,凈出口很大程度上不在我們的掌控之內(nèi)。由于疫情影響了國內(nèi)居民的收入,不僅沖擊一季度消費,而且對全年后續(xù)消費也有影響。一季度,全國居民人均可支配收入同比實際下降3.9%。因此,在努力促進(jìn)消費和國際貿(mào)易的同時,投資將在今年我國經(jīng)濟(jì)增長中扮演更重要的角色。

盛松成:我國經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”,全年GDP或可達(dá)3%

  從圖中可以看出,無論是2003年“非典”時期,還是2009年國際金融危機(jī)期間,我國凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)都為負(fù),2009年更是觸及-42.6%的低位。而投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都比一般年份高得多,2009年更是高達(dá)86.5%。盡管這次疫情沖擊與“非典”及國際金融危機(jī)時期情況不同,但“三駕馬車”對GDP的貢獻(xiàn)可能會很相似。

  第三,要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置。無論是“六穩(wěn)”還是“六保”,就業(yè)都首當(dāng)其沖,為民生所系。今年3月我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%,盡管較2月份下降了0.3個百分點,但仍處于較高水平。而且,復(fù)工不等于完全復(fù)產(chǎn)。企業(yè)不裁員不等于員工都正常上班。由于疫情的沖擊,“隱性失業(yè)”比較普遍。今年870萬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城市低收入人群的生活應(yīng)該引起高度關(guān)注。這也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)的。為此,要從各個方面支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。首先是它們能活下來,因為它們吸納了80%的就業(yè)人口。4月17日政治局會議首次提出“保市場主體”。市場主體,如企業(yè)、個體工商戶等,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位。如果市場主體因為疫情沖擊而“枯萎”,那么疫情對經(jīng)濟(jì)的影響就可能從短期發(fā)展為長期!氨J袌鲋黧w”就是最大的保就業(yè)、保民生。

  第四,服務(wù)業(yè)是今年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),吸納就業(yè)的能力優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè)。截至2018年,服務(wù)業(yè)就業(yè)占比達(dá)到46.3%,吸納就業(yè)人口是第二產(chǎn)業(yè)的1.68倍,是第一產(chǎn)業(yè)的1.77倍。先進(jìn)制造業(yè)也完全離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如研發(fā)、教育、商務(wù)服務(wù)等。服務(wù)業(yè)發(fā)展既能提升我國GDP,又能提高人民生活質(zhì)量,還能減少服務(wù)貿(mào)易逆差。多年來,我國對全球服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2008年至2018年,我國貨物貿(mào)易順差提高了1.1倍,而服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大了26倍。2019我國服務(wù)貿(mào)易逆差首次較上年收窄300多億美元。未來仍需加快服務(wù)業(yè)的改革開放。

  第五,房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中仍然具有重要作用。固定資產(chǎn)投資主要由基建投資、制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資組成。2019年,我國固定資產(chǎn)投資同比增長5.4%,其中房地產(chǎn)投資增長9.9%,而基建投資和制造業(yè)投資僅增長3.8%和3.1%。今年一季度,一季度,全國固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%,其中,基建投資同比下降19.7%,制造業(yè)投資同比下降25.2%,房地產(chǎn)投資同比下降7.7%,房地產(chǎn)投資對固定資產(chǎn)投資的拉動作用還是最大。房地產(chǎn)業(yè)還影響著其他很多產(chǎn)業(yè),所以在堅持“房住不炒”和“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的前提下,應(yīng)該穩(wěn)定今年的房地產(chǎn)投資和銷售。4月17日的政治局會議再次強(qiáng)調(diào)“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。這表明我國既需要防止房地產(chǎn)市場過熱,也應(yīng)確保房地產(chǎn)行業(yè)合理的發(fā)展需求得到滿足。應(yīng)堅持供給和需求相結(jié)合的調(diào)控方式,當(dāng)前尤其要加強(qiáng)供給端的調(diào)控。按照“一城一策”的原則,增加人口流入和房地產(chǎn)庫存較低的城市的住宅土地供應(yīng)。堅持需求端調(diào)控不放松是為了穩(wěn)房價和穩(wěn)預(yù)期。

  本文作者系上海市人民政府參事、中歐國際工商學(xué)院教授、中歐陸家嘴(600663,股吧)國際金融研究院常務(wù)副院長

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