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黃洪在發(fā)布會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“六穩(wěn)”和“六保”要求，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融支持，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)定運(yùn)行。
1、黃洪：除湖北外，全國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)復(fù)工率約97%
截止到昨日，全國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)確診1065人，其中湖北933人，累計(jì)治愈1016人，其中湖北887人，累計(jì)死亡42人，其中湖北41人。還有一些銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的員工家屬受到感染不幸去世。對(duì)于他們的不幸去世，我們深感悲痛，我們將以更加努力的工作、為人民群眾更好的服務(wù)來(lái)紀(jì)念他們。目前，全國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還有7名患者在醫(yī)院繼續(xù)治療，無(wú)癥狀感染者共8人，其中湖北6人，已治愈1人。截至目前除湖北外，全國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)復(fù)工率約97%，銀行保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工率達(dá)到99%，湖北轄內(nèi)已有六成多的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、九成的銀行保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工，武漢轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工到崗率、網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工率穩(wěn)步提升，基本金融服務(wù)得到有效保障。
2、黃洪：五項(xiàng)舉措加大對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融支持
當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常。銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“六穩(wěn)”和“六�！币螅懤m(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融支持，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)定運(yùn)行。
一是全力做好疫情防控金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)資金，主動(dòng)對(duì)接重要醫(yī)療物資和生活物資生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)，提供利率優(yōu)惠和專項(xiàng)貸款額度。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為受疫情影響的出險(xiǎn)理賠客戶設(shè)置快速服務(wù)通道，適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)賠付責(zé)任范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠。
二是及時(shí)為企業(yè)提供流動(dòng)性支持，著力幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加大小微企業(yè)信貸支持，一季度末普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)25.93%，五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.3%，在2019年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。著力增加信用貸款，一季度對(duì)企業(yè)、商戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬(wàn)億元，增量接近去年同期的2倍。優(yōu)化續(xù)貸安排，擴(kuò)大續(xù)貸規(guī)模，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，一季度共辦理續(xù)貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息政策，目前已對(duì)約8800多億元貸款本息實(shí)施延期還款，同時(shí)靈活安排個(gè)人住房按揭貸款、消費(fèi)貸款還款計(jì)劃，有效減輕企業(yè)和居民還款壓力。
三是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，并通過(guò)應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單質(zhì)押方式，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供融資支持，保障產(chǎn)業(yè)鏈資金暢通。一季度末，銀行業(yè)對(duì)21.8萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉(zhuǎn)支持，余額21.4萬(wàn)億元；對(duì)29.7萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)提供融資支持，余額5.8萬(wàn)億元；對(duì)35.3萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供融資支持，余額9.3萬(wàn)億元。
四是加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，推動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。一季度人民幣貸款增加7.1萬(wàn)億元，同比多增1.3萬(wàn)億元，重點(diǎn)投向制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，相關(guān)貸款分別增加1.1萬(wàn)億元、0.9萬(wàn)億元、1.5萬(wàn)億元，有效支持高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、居民和公共消費(fèi)以及基礎(chǔ)設(shè)施投資。大力支持債券、股權(quán)等直接融資，為企業(yè)提供綜合性融資服務(wù)。一季度銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資2萬(wàn)億元，其中新增公司信用類債券投資3600多億元。保險(xiǎn)資金新增股權(quán)投資1263億元。
五是充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。積極擴(kuò)大理賠范圍、提升理賠速度和效率，一季度保險(xiǎn)賠付支出3019億元。積極對(duì)接疫情期間社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，大力開(kāi)發(fā)推廣健康險(xiǎn)等保障性保險(xiǎn)產(chǎn)品，健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)21.5%。充分發(fā)揮信用保證保險(xiǎn)分擔(dān)信用損失的作用，一季度信用保證保險(xiǎn)賠付支出161億元，同比增長(zhǎng)50%。
新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的沖擊，疫情沖擊下貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加。銀行業(yè)仍保持較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)均處于較高水平。
下一步，銀保監(jiān)會(huì)將認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”和“六�！币�，統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線，努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)提供有力金融支持。
3、黃洪：出臺(tái)一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施
疫情發(fā)生以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)工作。我們單獨(dú)或者會(huì)同相關(guān)部委出臺(tái)了一系列的支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，概括起來(lái)有幾方面：
一是優(yōu)化疫情防控領(lǐng)域的金融服務(wù)。要求金融機(jī)構(gòu)積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求，鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，完善續(xù)貸政策，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。根據(jù)銀行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供信貸支持已超過(guò)了2.5萬(wàn)億元。
二是對(duì)中小微企業(yè)貸款延期實(shí)施返本付息安排。按照市場(chǎng)化、法治化的原則，對(duì)2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)貸款，實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排，免收罰息，不下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄。到3月末，銀行機(jī)構(gòu)已對(duì)約8800億元中小微企業(yè)貸款本息實(shí)施了延期。
三是支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引導(dǎo)銀行持續(xù)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押等方式融資，推動(dòng)核心企業(yè)獲得融資后，以適當(dāng)形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小微企業(yè)資金壓力和融資成本。
四是持續(xù)提升小微企業(yè)等普惠金融服務(wù)質(zhì)效。按照“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化分類考核督導(dǎo)，督促銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)定信貸供給，加大對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持。截至3月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款12.55萬(wàn)億元，同比增速25.93%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款的同比增速。
4、黃洪：一些企業(yè)未感受到金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的四方面原因
總體來(lái)看，這些政策實(shí)施還比較順利，效果已初步顯現(xiàn)，但是在政策落地落實(shí)的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要內(nèi)外部有四個(gè)方面的問(wèn)題：一是一些企業(yè)可能不符合條件。二是也有一些企業(yè)因?yàn)榈谌綋?dān)保續(xù)貸問(wèn)題等因素而沒(méi)有享受相關(guān)政策。三是還有一些企業(yè)因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)政策沒(méi)有提出申請(qǐng)。四是我們自身的原因，也就是一些銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貫徹落實(shí)政策上工作不夠細(xì)致，服務(wù)能力沒(méi)有跟上。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，正如您所提出來(lái)的，可能有一些企業(yè)感受到這些政策沒(méi)有享受到。
對(duì)于這些問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)高度重視，我們正在采取措施來(lái)逐個(gè)加以解決。在這里，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)?jiān)谧母魑挥浾吲笥褞臀覀兌嘧鲂麄�，幫助更多的企業(yè)更加了解各項(xiàng)金融扶持政策。下一步我們將繼續(xù)抓好政策落地工作，通過(guò)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)評(píng)估等，督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用好用足用活相關(guān)政策支持，加大銀企溝通協(xié)調(diào)力度，確保政策落實(shí)不打折扣、政策效力不層層遞減，不斷提高企業(yè)的獲得感。
5、曹宇：中小銀行公司治理已經(jīng)取得了初步成效
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小銀行的公司治理，習(xí)近平總書(shū)記在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上明確提出，要完善金融機(jī)構(gòu)法人治理。2019年11月，金融穩(wěn)定委員會(huì)召開(kāi)第九次會(huì)議，專題研究了中小銀行深化改革、化解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要健全公司治理。據(jù)此，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了詳細(xì)的工作方案，細(xì)化了對(duì)公司治理的各項(xiàng)要求。
當(dāng)前，中小銀行公司治理的重點(diǎn)是：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)公司治理的深度融合，開(kāi)展公司治理評(píng)估，強(qiáng)化“三會(huì)一層”履職監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)股東資質(zhì)，規(guī)范股東行為。特別是銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了股權(quán)管理辦法和公司治理監(jiān)管評(píng)估辦法等一系列政策法規(guī)，為推動(dòng)相關(guān)工作奠定了制度基礎(chǔ)。
目前，中小銀行公司治理已經(jīng)取得了初步成效，一是加大了股東股權(quán)違法違規(guī)亂象治理力度。銀保監(jiān)會(huì)去年針對(duì)股東股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)整治，查處了3000多個(gè)違規(guī)問(wèn)題，清理了1400多個(gè)自然人或者法人代持的股東。從2018年起，我們對(duì)農(nóng)村中小機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專項(xiàng)排查，目前已責(zé)令違規(guī)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)33.4億股，對(duì)74家機(jī)構(gòu)合計(jì)處罰5165萬(wàn)元。二是穩(wěn)妥開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)清理整治。在包商銀行等機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解過(guò)程中，銀保監(jiān)會(huì)把清理違規(guī)股東股權(quán)、開(kāi)展市場(chǎng)化兼并重組作為重要抓手，目前包商銀行等機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和改革重組工作正有序推進(jìn)。對(duì)于社會(huì)較為關(guān)注的其他問(wèn)題機(jī)構(gòu)，相關(guān)股權(quán)重組方案目前已經(jīng)相繼出臺(tái)，涉及的問(wèn)題股東也正在有序清退。
雖然取得了一定成效，但是加強(qiáng)中小銀行公司治理建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)按照市場(chǎng)化、法治化的原則，持續(xù)加大清理整治力度，加快推進(jìn)股權(quán)集中托管等工作，進(jìn)一步嚴(yán)格股東資質(zhì)審核，強(qiáng)化穿透管理。
6、肖遠(yuǎn)企：銀行要按照市場(chǎng)化、法治化的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)
中國(guó)的銀行在國(guó)內(nèi)和國(guó)外都有一些商業(yè)交易活動(dòng)，包括貸款。最近，國(guó)際市場(chǎng)因?yàn)槭芊窝滓咔楹推渌蛩氐挠绊�，確實(shí)有一些波動(dòng)，包括金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)都有一些波動(dòng)，這不可避免地對(duì)這些銀行在海外的貸款等有一些影響，不光是中國(guó)的銀行，其他國(guó)家的銀行也都面臨這樣一些問(wèn)題。
一方面，我們的銀行一定要按照市場(chǎng)化、法治化的原則，與國(guó)際其他客戶，包括發(fā)展中國(guó)家，也包括其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，正常開(kāi)展銀行業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，按照銀行自身內(nèi)部的客戶細(xì)分，做好各方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)非常重要的是，這些銀行必須要嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)的法律和監(jiān)管規(guī)定，以及東道國(guó)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律和監(jiān)管規(guī)定，同時(shí)按照國(guó)際規(guī)則跟這些國(guó)家開(kāi)展正常的商業(yè)活動(dòng)。
7、黃洪：保險(xiǎn)業(yè)償付能力充足，流動(dòng)性穩(wěn)定
當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，面臨的不確定不穩(wěn)定因素顯著增加，業(yè)務(wù)發(fā)展承受巨大的壓力。影響主要是三個(gè)方面：
一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)承壓，疫情導(dǎo)致生產(chǎn)生活驟降，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了制約，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)承壓。2020年一季度，保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入是1.67萬(wàn)億，同比僅增長(zhǎng)了2.3%，增幅同比下降了13.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增幅同比下降了7.7個(gè)百分點(diǎn)，人身險(xiǎn)增幅同比下降了15.22個(gè)百分點(diǎn)。
二是公司經(jīng)營(yíng)波動(dòng)加大，部分企業(yè)和個(gè)人收入減少，還款能力下降，違約率增加。比如，信用保證保險(xiǎn)賠付率一季度呈大幅上升趨勢(shì)，上升比例約50%。意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)和延遲取消類保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)賠付增長(zhǎng)較快。另外，全球資本市場(chǎng)波動(dòng)加劇，保險(xiǎn)投資收益不穩(wěn)定性增強(qiáng)。
三是經(jīng)營(yíng)成本有所上升。疫情期間，保險(xiǎn)公司各項(xiàng)費(fèi)用支出將明顯上升，成本攤銷進(jìn)一步增加。
當(dāng)然，疫情沖擊既給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，也帶來(lái)一些有利因素。從宏觀環(huán)境來(lái)看，各項(xiàng)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需和居民消費(fèi)、加快脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定政策措施陸續(xù)出臺(tái)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響將逐步減弱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，同時(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、群眾保險(xiǎn)意識(shí)將得到顯著提高，對(duì)保險(xiǎn)功能作用的認(rèn)識(shí)將進(jìn)一步加深，保險(xiǎn)保障需求將持續(xù)增長(zhǎng)，這是一個(gè)大趨勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)循環(huán)來(lái)看，4月中旬全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)到99%，國(guó)家重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資保障等產(chǎn)業(yè)加大投入，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。新型消費(fèi)形態(tài)培育壯大，釋放出新的保險(xiǎn)需求，保險(xiǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間。從行業(yè)自身來(lái)看，目前保險(xiǎn)業(yè)償付能力充足，流動(dòng)性穩(wěn)定，特別在這里要強(qiáng)調(diào)，今年保險(xiǎn)業(yè)雖然業(yè)務(wù)發(fā)展速度比去年同期增速有比較大的放緩，但是我們現(xiàn)金流狀況由于業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)階段狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)，凈現(xiàn)金流入大幅度增加，就是剛才講的流動(dòng)性非常穩(wěn)定，具備較好的抗沖擊能力。疫情推動(dòng)了行業(yè)加快管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，提升管理效率，提升科技化和線上化水平，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力將繼續(xù)提升，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保險(xiǎn)保障需求。
8、黃洪：六方面引領(lǐng)和推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)助力“六保”
銀保監(jiān)會(huì)將引領(lǐng)和推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮作用，助力“六�！薄�一是加大保險(xiǎn)供給，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極對(duì)接社會(huì)保險(xiǎn)需求，加大健康險(xiǎn)特別是醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品的供給力度。推廣“海南復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)”等創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是發(fā)揮保證保險(xiǎn)融資增信功能，增強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，紓解小微企業(yè)的資金壓力，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本。三是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障支持。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品，完善三大主糧大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制和生豬政策性保險(xiǎn)制度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品穩(wěn)價(jià)保供。四是支持投資出口，積極保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，圍繞國(guó)家重大工程等加大風(fēng)險(xiǎn)保障，支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，為出口企業(yè)保駕護(hù)航。積極推動(dòng)“一帶一路”保險(xiǎn)，為“一帶一路”沿線國(guó)家和中資企業(yè)海外機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。五是發(fā)揮保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式多樣的優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的投資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。六是保險(xiǎn)代理人隊(duì)伍的發(fā)展，吸納勞動(dòng)力，提供更多就業(yè)崗位。
9、肖遠(yuǎn)企：銀行不良貸款會(huì)有小幅上升，但風(fēng)險(xiǎn)可控
第一季度數(shù)據(jù)顯示銀行的不良貸款有所上升，現(xiàn)在整個(gè)銀行業(yè)不良貸款率是2.04%，比年初上升了0.06個(gè)百分點(diǎn)。其中受疫情影響比較嚴(yán)重的一些小微企業(yè)，餐飲、住宿等行業(yè)上升相對(duì)比較快一點(diǎn)，這在我們的預(yù)估范圍之內(nèi)。對(duì)于第二季度和今后一段時(shí)間銀行不良貸款的情況，我們也密切關(guān)注和分析，認(rèn)為今后還會(huì)有一些上升，但是幅度不會(huì)非常大，因?yàn)楝F(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序開(kāi)展，也采取了很多對(duì)沖政策措施來(lái)緩釋這些風(fēng)險(xiǎn)，這些措施目前也開(kāi)始發(fā)揮效果。
從監(jiān)管方面，我們最近這段時(shí)間一直在做分析，密切監(jiān)測(cè)，一是做壓力測(cè)試，分步驟和情景做了分門(mén)別類、差異化的壓力測(cè)試，同時(shí)也有綜合的壓力測(cè)試。二是加大處置力度，比如第一季度就處置了不良貸款4500多億元，比去年同期增加了810億元，力度比去年更大。另外，把處置的渠道、處置的方式逐漸拓寬，既是為減少銀行的不良貸款，同時(shí)也為其提供新的貸款支持企業(yè)創(chuàng)造條件。三是要求銀行在當(dāng)前的情況下必須以更大的力度支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是支持中小微企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因?yàn)橹С至诉@些企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其實(shí)就是銀行防風(fēng)險(xiǎn)本身的一個(gè)舉措，支持他們發(fā)展，銀行不良貸款自然就下來(lái)。這次企業(yè)遇到的困難一個(gè)是暫時(shí)的，另外也是由于外部因素引起的，受疫情影響，疫情之前絕大部分企業(yè)基本面是好的，因?yàn)橐咔槌霈F(xiàn)以后，暫時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上、現(xiàn)金流方面出現(xiàn)一些困難，所以不能夠按期償還。除了采取一些對(duì)沖措施以外，其實(shí)銀行也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)客戶的細(xì)分，要區(qū)分哪一類企業(yè)受疫情影響暫時(shí)處于困境，出現(xiàn)一些違約，哪些企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，要區(qū)分開(kāi)來(lái)，絕大部分屬于前者。
最后，我們有比較充足的撥備和資本來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)，比如現(xiàn)在有6萬(wàn)多億的撥備，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是很強(qiáng)的。總之，銀行的不良貸款會(huì)有小幅上升，但是通過(guò)這些措施，我們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是完全可以控制的，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是足夠的。
10、曹宇：瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假性質(zhì)惡劣，將配合主管部門(mén)嚴(yán)懲
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信是我國(guó)法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的基本要求。真實(shí)、完整、如實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況，是所有企業(yè)的法定義務(wù)。
瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假事件性質(zhì)惡劣、教訓(xùn)深刻，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決支持、積極配合主管部門(mén)依法嚴(yán)厲懲處，對(duì)財(cái)務(wù)造假行為始終保持零容忍的態(tài)度，共同維護(hù)好良好的市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)我們了解，目前瑞幸咖啡在相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)有信貸關(guān)系，但是授信額度不大，真正的貸款余額量更小，我們已督促相關(guān)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和貸后管理。關(guān)于董責(zé)險(xiǎn)的問(wèn)題，瑞幸咖啡在上市前買了董責(zé)險(xiǎn)，保單共有4層，總限額2500萬(wàn)美元，涉及境內(nèi)外十幾家保險(xiǎn)公司。有的保險(xiǎn)公司對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)還做了再保分出。據(jù)了解，目前保險(xiǎn)公司已經(jīng)收到了瑞幸咖啡的理賠申請(qǐng)，鑒于案情比較復(fù)雜，相關(guān)調(diào)查還在進(jìn)行中，有關(guān)理賠工作還存在著一定不確定性。我們將督促相關(guān)保險(xiǎn)公司依照保單的合同規(guī)定依法合規(guī)的妥善處理。
11、肖遠(yuǎn)企：對(duì)于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為要堅(jiān)決予以糾正
深圳銀保監(jiān)局、人民銀行深圳中心支行，在這幾天都采取了相應(yīng)的監(jiān)管措施。我們認(rèn)為，貸款一定要按照申請(qǐng)貸款時(shí)的用途真實(shí)使用資金，不能夠挪用，如果是通過(guò)房產(chǎn)抵押申請(qǐng)的貸款，包括經(jīng)營(yíng)和按揭貸款都必須要真實(shí)遵循申請(qǐng)時(shí)的資金用途。我們要求銀行一定要監(jiān)控資金流向，確保資金運(yùn)用在申請(qǐng)貸款時(shí)的標(biāo)的上，對(duì)于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為要堅(jiān)決予以糾正。
12、曹宇：將對(duì)中小銀行實(shí)行差異化的監(jiān)管政策，為其改革重組創(chuàng)造有利條件
我們國(guó)家中小銀行大概有4000多家法人機(jī)構(gòu)，總資產(chǎn)大概在77萬(wàn)億元左右，中小銀行是我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍。由于中小銀行自身管理能力和經(jīng)營(yíng)實(shí)力有限，特別是它的客戶群體有一定的特殊性，在當(dāng)前疫情的情況下，中小銀行受到的沖擊也是比較明顯的。
為此，按照國(guó)務(wù)院金融委的要求，銀保監(jiān)會(huì)現(xiàn)在在全力以赴的推動(dòng)深化中小銀行改革和化解風(fēng)險(xiǎn)工作，我們幾個(gè)部門(mén)一起已經(jīng)制定了相關(guān)的工作方案，應(yīng)該說(shuō)這項(xiàng)工作進(jìn)展還是比較順利的。大家今年會(huì)陸續(xù)看到中小銀行的改革重組工作力度會(huì)比較大，特別是進(jìn)行市場(chǎng)化重組這方面的力度和措施會(huì)比較多。這里我也給大家報(bào)告一下，最近有關(guān)方面對(duì)中小銀行提供了很多有利的條件，特別是像中小銀行的再貸款政策、定向降準(zhǔn)政策等，包括銀保監(jiān)會(huì)也將對(duì)中小銀行實(shí)行差異化的監(jiān)管政策，這些方面都將為中小銀行的改革重組創(chuàng)造有利的條件。
我們相信，在我們共同的努力下，中小銀行將會(huì)走上健康的發(fā)展軌道，特別是為服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)提供更多的金融服務(wù)，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。我們也在此呼吁社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注中小銀行的發(fā)展，為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
13、肖遠(yuǎn)企：強(qiáng)化相關(guān)措施，使小微企業(yè)做到應(yīng)貸盡貸
小微企業(yè)首貸問(wèn)題我們非常重視，銀保監(jiān)會(huì)長(zhǎng)期在小微企業(yè)的普惠金融方面做了很多工作，目前來(lái)說(shuō)，確實(shí)還有一些小微企業(yè)，特別是微型企業(yè)、個(gè)體工商戶等等，還沒(méi)有獲得相應(yīng)的信貸支持，有的沒(méi)有銀行貸款。但這里面原因很多，有一些小微企業(yè)不符合獲貸標(biāo)準(zhǔn)，有的是服務(wù)觸角還不夠，我們一直在強(qiáng)化相關(guān)的措施，使小微企業(yè)做到應(yīng)貸盡貸，特別是對(duì)沒(méi)有獲取首貸的小微企業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)，滿足他們正常的貸款需求，提高首貸率。
14、黃洪: 對(duì)侵害金融消費(fèi)者權(quán)益、損害客戶信息安全的行為堅(jiān)持零容忍
銀保監(jiān)會(huì)始終對(duì)侵害金融消費(fèi)者權(quán)益、損害客戶信息安全的行為堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅依法查處，嚴(yán)厲打擊。我們關(guān)注到了媒體的相關(guān)報(bào)道，其實(shí)在報(bào)道之前兩日，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)就已監(jiān)測(cè)到了不法分子在境外發(fā)布的售賣信息，并立即部署相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查。隨后，相關(guān)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)發(fā)表了澄清的聲明。經(jīng)查，被販賣的信息絕大部分是黑客偽造或拼湊的。
銀保監(jiān)會(huì)高度重視銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全工作，尤其把客戶信息保護(hù)作為重中之重。近年來(lái)，已印發(fā)了一系列監(jiān)管政策文件，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)客戶隱私保護(hù)，對(duì)客戶信息嚴(yán)格實(shí)行從采集到存儲(chǔ)、銷毀等全流程的制度化管理。
銀保監(jiān)會(huì)還建立了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)管評(píng)級(jí)等長(zhǎng)效工作機(jī)制，把銀行保險(xiǎn)業(yè)客戶信息保護(hù)工作納入了日常信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中。銀保監(jiān)會(huì)還不定期組織開(kāi)展客戶信息保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的專項(xiàng)治理，指導(dǎo)監(jiān)督銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整改。
下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大相關(guān)工作力度，進(jìn)一步構(gòu)建安全可靠的網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境，切實(shí)保護(hù)好金融消費(fèi)者的權(quán)益。
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