政府工作報告再提中小微企業(yè)！還本付息延期，銀保監(jiān)會強化金融支持

　　要鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

　　保障就業(yè)民生，穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。這是時下經(jīng)濟發(fā)展人們關(guān)注的話題。

　　5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。報告指出，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

　　幾個月來，新冠疫情對經(jīng)濟生產(chǎn)運行和社會生活各方面都造成了明顯影響。受疫情沖擊較大的小微企業(yè)集中在種植養(yǎng)殖、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、制造出口等勞動密集型行業(yè)。許多小微企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)，需要流動資金貸款維持生存周轉(zhuǎn)，部分企業(yè)短期內(nèi)償貸能力受到負(fù)面影響。一些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，亟需新增信貸資金支持。

　　《報告》指出，下一步，要鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管,防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

　　事實上，對于中小微企業(yè)的關(guān)注與支持已經(jīng)成為監(jiān)管部門的工作的重中之重，也是多次國常會不斷提及的問題。

　　第一財經(jīng)記者從銀保監(jiān)會獲悉，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，銀保監(jiān)會已指導(dǎo)銀行機構(gòu)按照市場化、法治化原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄。湖北地區(qū)各類企業(yè)均適用上述政策。截至4月15日，銀行業(yè)金融機構(gòu)已對超過1萬億元貸款本息實行延期。

　　銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人近日對記者表示，下一步，銀保監(jiān)會將重點圍繞以下五個方面，督促銀行保險機構(gòu)加大金融支持力度。

　　一是，圍繞“增量、擴面、降價、提質(zhì)”的總體要求，確保普惠金融領(lǐng)域整體信貸增長不受疫情沖擊。2020年銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款要實現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。

　　二是進一步推動降低融資成本，鼓勵對受困小微企業(yè)減息讓利。力爭2020年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本在2019年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。鼓勵銀行機構(gòu)對受困小微企業(yè)和涉農(nóng)主體給予下調(diào)利率、延遲收息、調(diào)整還本付息方式等優(yōu)惠。

　　三是督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化，合理優(yōu)化簡化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率。對存量貸款到期發(fā)放新貸款的，不“一刀切”地強制要求增加增信分險措施，對受疫情影響的小微企業(yè)和涉農(nóng)主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參與抗擊疫情應(yīng)急生產(chǎn)服務(wù)的小微企業(yè)的臨時性用款需求，開辟綠色通道，加急辦理授信審批放款手續(xù)。

　　四是更加精準(zhǔn)地做好續(xù)貸，緩解客戶流動資金壓力。對疫情前生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、財務(wù)狀況無異常、信用記錄良好的存量小微企業(yè)和涉農(nóng)客戶，如因疫情影響出現(xiàn)暫時資金困難，要應(yīng)貸盡貸，給予必要的續(xù)貸、展期、增加授信額度等支持。

　　五是進一步完善風(fēng)險管理和盡職免責(zé)相關(guān)制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。督促銀行結(jié)合疫情防控形勢，進一步細(xì)化不良貸款容忍度和授信盡職免責(zé)的要求。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的分支機構(gòu)，可在內(nèi)部考核中適當(dāng)提高不良容忍度。對因疫情影響發(fā)生的小微企業(yè)不良貸款，有充分證據(jù)證明的，應(yīng)視為不可抗力，對經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員免予追究責(zé)任。對小微企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重導(dǎo)致的貸款損失，可適當(dāng)簡化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷力度。