尚福林：從聚焦實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域等方面做好新形勢下的金融工作

　　尚福林指出，此次兩會召開是非常重要的積極信號，我們既要對當前復雜形勢有清醒的認識判斷，更要對未來發(fā)展要有堅定的信心決心。

　　5月30日，中國財富管理50人論壇（CWM50）召開“兩會解讀暨經(jīng)濟形勢與政策展望”線上專題會議，邀請兩會代表和有關(guān)專家對兩會精神進行解讀并圍繞相關(guān)問題進行研討，對2020年中國經(jīng)濟形勢和政策方向進行分析與展望。CWM50理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林出席會議并做點評講話。

　　尚福林指出，此次兩會召開是非常重要的積極信號，我們既要對當前復雜形勢有清醒的認識判斷，更要對未來發(fā)展要有堅定的信心決心。在復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，金融領(lǐng)域面臨較多挑戰(zhàn)，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)更加艱巨。

　　尚福林表示，一是要聚焦實體經(jīng)濟的重點領(lǐng)域，找準金融服務(wù)的著力點，提供保證實體經(jīng)濟順暢運行的資金循環(huán)體系；二是要堅決守住風險底線，積極推進風險處置化解，在發(fā)展模式、公司治理、經(jīng)營管理上下功夫；三是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　聚焦實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域

　　尚福林表示，聚焦實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域，要找準金融服務(wù)著力點，提供保證實體經(jīng)濟順暢運行的資金循環(huán)體系。

　　首先是要解決民營、小微企業(yè)融資問題。

　　尚福林稱，短期看，幫扶小微企業(yè)要靠用好各類政策工具，采取一些特殊手段，滿足其資金需求，幫其渡過難關(guān)。一是確保小微企業(yè)的整體信貸增長不受疫情沖擊，重點支持復工復產(chǎn)。二是基于企業(yè)長期發(fā)展前景，給予必要的續(xù)貸、展期、增加授信額度等支持，采取臨時性延期還本付息等非常規(guī)、臨時性的特殊政策，緩解企業(yè)財務(wù)支出和流動性壓力，給予企業(yè)一段時間的緩沖期。在疫情面前，為解決小微企業(yè)困難，要充分認識特殊政策的必要性。同時，也要看到銀行機構(gòu)有能力與企業(yè)共渡難關(guān)。

　　從中長期看，解決小微企業(yè)融資問題是項系統(tǒng)性工程。還需要運用差異化政策措施和工具，進一步疏通貨幣傳導機制；支持符合條件的企業(yè)擴大債券融資，拓寬融資渠道；建立起敢貸、能貸和愿貸機制，提高政府性融資擔保覆蓋面，進一步加快和完善小微企業(yè)征信體系建設(shè)，提高信用貸款比例，降低融資成本；構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。鼓勵銀行合理讓利，更為精準地引導金融資源流向民營、小微企業(yè)和社會民生等薄弱領(lǐng)域。

　　此外，尚福林表示，要加強“三農(nóng)”金融服務(wù)。一方面，應(yīng)繼續(xù)擴大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面，解決好金融服務(wù)覆蓋的“最后一公里”問題。另一方面，優(yōu)化“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，積極助推產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高扶貧質(zhì)量，研究脫貧后的金融支持政策，防止返貧。

　　尚福林強調(diào)，中小銀行是小微企業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍。在當前形勢下，中小銀行應(yīng)義不容辭地堅守定位，回歸本源，做好金融服務(wù)。同時也要看到，這次疫情中，中小銀行，特別是地方中小銀行由于經(jīng)營和服務(wù)對象的特點，受到?jīng)_擊比較明顯。大型銀行無論是從履行社會責任還是資源實力，都應(yīng)更加積極地投身普惠金融事業(yè)，推動普惠金融發(fā)展。

　　妥善處理穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系

　　尚福林表示，要堅決守住風險底線。一方面，今年以來受疫情影響，貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加，信用風險上升，銀行健康度受到一定程度影響。上市企業(yè)業(yè)績下滑，金融市場的資產(chǎn)價格大幅波動，也對股權(quán)、期貨市場造成了較大沖擊。另一方面，前期暴露出的風險仍有部分需要妥善處置化解，在經(jīng)濟下行壓力下，處置難度加大，處理不好也會影響到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。在這種情況下，更需要妥善處理好穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系。

　　尚福林認為，一要積極推進風險處置化解。完善處置政策，創(chuàng)新探索處置方式，提高處置效率。同時，持續(xù)關(guān)注疫情變化影響，做好壓力測試、制定應(yīng)急預(yù)案，及時根據(jù)情況變化采取應(yīng)對措施，防止局部風險擴散蔓延。

　　二是在發(fā)展模式、公司治理、經(jīng)營管理上下功夫。過去很多歷史遺留的風險問題都是因為內(nèi)控不完善、公司治理不到位、粗放式經(jīng)營、偏離主業(yè)造成的。在經(jīng)濟上行期，風險不易暴露。在當前形勢下，風險更加容易水落石出。金融機構(gòu)在定位上要回歸本源，扎根主業(yè)。在架構(gòu)上，積極引入優(yōu)質(zhì)合格股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全公司治理，提高自身管理水平。在經(jīng)營上，做實資產(chǎn)分類、摸清風險底數(shù)。加大資本補充力度，通過合理利潤留存進行內(nèi)源性補充，拓寬外源性補充渠道，增強資本實力，提升風險抵御能力。

　　三是需深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尚福林認為，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是經(jīng)濟發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力之一。在常態(tài)化疫情防控前提下，還要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依靠改革破除體制機制障礙，激發(fā)市場主體內(nèi)生活力，增強發(fā)展新動能。