巴曙松：理性看待逆全球化思潮，積極適應(yīng)并推動(dòng)全球化重構(gòu)

　　疫情之后，全球化將迎來重構(gòu)和局部的適應(yīng)性調(diào)整，中國(guó)需要積極適應(yīng)新的全球化格局，針對(duì)不同行業(yè)參與全球供應(yīng)鏈的廣度與深度制定不同的支持政策，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)的對(duì)外開放，積極主動(dòng)參與下一階段的全球化格局構(gòu)建。

　　全球化背景下，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更加顯著

　　過去5個(gè)月，新冠肺炎疫情在全球蔓延，累計(jì)確診病例超過700萬人，這是人類歷史上遭遇的罕見的全球性流行疾病，人們常常將其與1918年的西班牙流感進(jìn)行比較。西班牙大流感發(fā)生于第一次世界大戰(zhàn)的尾聲，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)當(dāng)時(shí)的世界社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)產(chǎn)生了顯著的沖擊，疫情的影響則被淡化。新冠疫情暴發(fā)于全球經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)深度融合的今天，由于新冠疫情潛伏期長(zhǎng)、傳染性高，到目前為止尚未研發(fā)出針對(duì)疫情的特效療法和疫苗，各國(guó)在疫情防控時(shí)主要依賴封閉城市、交通，減少人口流動(dòng)、生產(chǎn)、娛樂活動(dòng)等方式進(jìn)行物理隔離，疫情防控使得各國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)減緩甚至局部停滯。與此同時(shí)，各國(guó)的封鎖政策使得全球貿(mào)易往來快速萎縮，有人將本次疫情與美國(guó)歷史上的“大衰退”并列稱為“大封鎖”，這使得過去30年，建立在全球化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重沖擊。

　　目前全球疫情仍處在發(fā)展期，尚難量化判斷疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)沖擊的嚴(yán)重程度。一季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%。這是自1992年有季度GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在其最新發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望中預(yù)測(cè)，受新冠疫情拖累，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，比3個(gè)月前的預(yù)測(cè)值低6.3個(gè)百分點(diǎn)，在IMF的189個(gè)成員中，將有170多個(gè)出現(xiàn)人均收入負(fù)增長(zhǎng)，這是1929年大蕭條以來全球經(jīng)濟(jì)面臨的最嚴(yán)重的衰退。

　　從歷史上傳染病對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊看，疫情結(jié)束后，生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)會(huì)逐漸恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來復(fù)蘇并呈明顯回升趨勢(shì)，但新冠疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的沖擊并不僅限于短期的經(jīng)濟(jì)增速下滑，更重要的是其在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微妙時(shí)刻帶來轉(zhuǎn)折性的影響，例如疫情使得當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的尾部風(fēng)險(xiǎn)暴露，在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)，由于本國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能限制，歐美國(guó)家大量從中國(guó)進(jìn)口口罩、呼吸機(jī)等醫(yī)療器材，各國(guó)開始重新反思本土產(chǎn)業(yè)鏈在涉及民生領(lǐng)域的安全問題及本國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位。

　　逆全球化思潮暗涌，但全球化進(jìn)程仍將繼續(xù)

　　疫情對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的沖擊顯而易見。疫情暴發(fā)之后，許多國(guó)家和地區(qū)開始采取封鎖邊境、減少國(guó)際航班的防控措施，人流、物流的中斷使得國(guó)際貿(mào)易體系嚴(yán)重受損。更為突出的矛盾是，由于國(guó)際貿(mào)易流通受限，原本完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈變得碎片化，一些依賴跨國(guó)供應(yīng)鏈的企業(yè)生產(chǎn)面臨階段性的供應(yīng)中斷，而不得不對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行重構(gòu)。在需求側(cè)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家開始思考，涉及關(guān)鍵民生領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠褚獪p少對(duì)其他國(guó)家的依賴，在供給側(cè)，則局部出現(xiàn)了民粹主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)，加快本國(guó)制造業(yè)回流。這些變化，使得人們開始擔(dān)心，疫情之后國(guó)際社會(huì)是否會(huì)進(jìn)入更長(zhǎng)周期的“去全球化”或者說“逆全球化”的階段。需要辨析的是，全球化既然是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作發(fā)展的制度形態(tài)，其發(fā)展必然伴隨著反對(duì)的聲音，這并非是由疫情造成的。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或群體在維護(hù)全球化的過程中獲得的收益大于支出的成本時(shí)，他們會(huì)積極地推動(dòng)全球化進(jìn)程，反之，則會(huì)出現(xiàn)反對(duì)全球化的力量和聲音。

　　疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈會(huì)出現(xiàn)一些變化和調(diào)整，甚至有可能出現(xiàn)局部的逆全球化，但是主要經(jīng)濟(jì)體并不會(huì)就此走向分離或者封閉，相反，由于當(dāng)前全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜程度顯著提高，幾乎沒有單一國(guó)家可以脫離全球市場(chǎng)獨(dú)立存在，更可能的是全球化進(jìn)程的調(diào)整與分化。以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，中國(guó)作為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，汽車零部件達(dá)到全球市場(chǎng)份額的80%，但主要是低端零部件生產(chǎn)，在發(fā)動(dòng)機(jī)等高端零部件領(lǐng)域中國(guó)依然高度依賴進(jìn)口。在應(yīng)對(duì)疫情的過程中，全球化協(xié)同的重要性也十分突出，中國(guó)為全球100多個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑等在內(nèi)的物資援助，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)作的一種體現(xiàn)。

　　全球化或者逆全球化的選擇，在于一個(gè)國(guó)家，或者國(guó)家內(nèi)部的某個(gè)群體參與全球化所付出的成本和收益比較與權(quán)衡，當(dāng)成本大于收益時(shí)，逆全球化思潮就會(huì)興起。基于國(guó)內(nèi)再平衡的需要，美國(guó)有可能在疫情結(jié)束后繼續(xù)推動(dòng)逆全球化的進(jìn)程，短期內(nèi)這一格局難以顯著改變，借助疫情的影響，逆全球化思潮甚至?xí)�進(jìn)一步擴(kuò)散，對(duì)當(dāng)前的全球化格局形成擾動(dòng)。但是，這并不是簡(jiǎn)單的“去全球化”，應(yīng)該將其理解為“全球化的重構(gòu)”和局部的適應(yīng)性調(diào)整。在一部分國(guó)家和群體反對(duì)全球化的同時(shí)，依然有許多國(guó)家需要依賴全球化的社會(huì)大分工提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；反對(duì)全球化的國(guó)家也并不是要退出當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)體系，而是希望能夠通過規(guī)則的改變?yōu)楸緡?guó)發(fā)展?fàn)幦「�多利益，緩和前一階段全球化中積累的矛盾。因此，中國(guó)需要積極適應(yīng)當(dāng)前這種新的全球化格局，把握全球化的新發(fā)展方向和模式，積極主動(dòng)地參與下一階段的全球化格局構(gòu)建，在支持全球化發(fā)展的同時(shí)，獲得更大的發(fā)展空間。

　　中國(guó)應(yīng)積極開放，適應(yīng)并推動(dòng)全球化的重構(gòu)

　　中國(guó)自20世紀(jì)80年代改革開放以來，抓住了全球化浪潮帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，深度參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分工當(dāng)中，取得了巨大的成就，這是有目共睹的。與此相對(duì)應(yīng)，當(dāng)前的逆全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的挑戰(zhàn)也是毋庸置疑的。因此，中國(guó)需要充分梳理并正確把握自身在全球經(jīng)濟(jì)體系中的位置，發(fā)揮自身內(nèi)需市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)鏈完整等優(yōu)勢(shì)，客觀評(píng)估自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整趨勢(shì)，并繼續(xù)積極推動(dòng)全球化的進(jìn)程。

　　首先，中國(guó)要積極發(fā)揮內(nèi)需市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)門類齊全、與全球產(chǎn)業(yè)鏈保持良好融合的優(yōu)勢(shì)，防止當(dāng)前局部的逆全球化演變成“去中國(guó)化”的全球化�？陀^評(píng)估中國(guó)在許多行業(yè)供應(yīng)鏈布局，確實(shí)有一部分需要依托歐美市場(chǎng)，但是也有不少對(duì)中國(guó)來說很重要的行業(yè)的供應(yīng)鏈，例如電子行業(yè)，在亞洲范圍內(nèi)，通過強(qiáng)化與日本、韓國(guó)等的合作，就可以基本保持供應(yīng)鏈的完整；通過拓展與東南亞的合作，就可以平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的供應(yīng)鏈重新布局與效率提升；通過擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，吸引更多國(guó)際資本在更早控制疫情的中國(guó)市場(chǎng)布局。在當(dāng)前動(dòng)蕩的國(guó)際格局下，既看到有人試圖推動(dòng)“去中國(guó)化”，推動(dòng)與中國(guó)的脫鉤，但是也同樣看到，還有不少國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在積極開拓中國(guó)市場(chǎng)，形成“去到中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)積極開拓新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)”的趨勢(shì)。

　　其次，從增加值貿(mào)易情況看，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)不同行業(yè)的沖擊有所差異。供給視角下分析，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大供應(yīng)鏈中樞，并已經(jīng)成為了亞洲占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)鏈中心；而需求視角下觀察，中國(guó)的中心性要小很多，但是正處在逐步增長(zhǎng)的過程中。由于中國(guó)在不同產(chǎn)業(yè)鏈中所處的供需角色有較大差異，其在逆全球化過程中受到的影響也會(huì)產(chǎn)生較大差異。例如，以紡織服裝為代表的簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)在供給端占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此在逆全球化浪潮中面臨更多來自需求下滑的沖擊，對(duì)于這一類產(chǎn)業(yè)鏈要更加強(qiáng)調(diào)提升內(nèi)需的重要作用。而對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)這一類復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈，盡管中國(guó)仍是國(guó)際貿(mào)易中的第一大供給國(guó)，但是其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供給端的中心性卻顯著小于紡織服裝行業(yè)，因此逆全球化浪潮中，信息產(chǎn)業(yè)鏈在供給端和需求端會(huì)受到雙重沖擊。對(duì)于不同的行業(yè)，需要進(jìn)行客觀的政策評(píng)估，針對(duì)性地加大政策扶持力度，保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整，在深化全球合作的同時(shí)，有效通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升本國(guó)供給能力。

　　再次，從地理維度看，全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工正趨向于區(qū)域化，2020年一季度，東盟超過歐盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)出口值占貿(mào)易總值的15.1%，這說明在新冠疫情的“壓力測(cè)試”下，以中國(guó)為重要核心之一的東亞供應(yīng)鏈表現(xiàn)得十分穩(wěn)定。因此，在原來的全球化路徑出現(xiàn)階段性波動(dòng)而區(qū)域一體化加強(qiáng)的環(huán)境下，要更加充分評(píng)估不同產(chǎn)業(yè)鏈的不同地理融合程度，并針對(duì)不同行業(yè)作出政策布局。例如，計(jì)算機(jī)電子光學(xué)行業(yè)，中國(guó)與日本、韓國(guó)等的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系極為緊密；機(jī)械和醫(yī)療、化工、動(dòng)力機(jī)械、專業(yè)機(jī)械、通用機(jī)械、公路車輛、其他運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域，與德國(guó)、美國(guó)的聯(lián)系更加緊密。對(duì)于一些與逆全球化思潮國(guó)家緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，需要提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。未來在參與全球化產(chǎn)業(yè)鏈分工時(shí)，可以朝著簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈化、結(jié)合下游低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出，較復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈趨向區(qū)域化，極復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈仍然延續(xù)全球化的方向進(jìn)行積極推動(dòng)與強(qiáng)化。

　　同樣值得關(guān)注的還有防止金融上的脫鉤和“去中國(guó)化”。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，美聯(lián)儲(chǔ)和某些發(fā)達(dá)國(guó)家以及部分發(fā)展中國(guó)家的央行建立了美元流動(dòng)性安排，并設(shè)立了海外央行的回購工具，通過這些工具向全球提供美元流動(dòng)性，在疫情沖擊下美元的重要性反而有所上升。而當(dāng)前提供美元流動(dòng)性的干預(yù)體系并未將人民幣納入其中。立足于中國(guó)的具體情況，人民幣國(guó)際化實(shí)際是滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)開放的，主要是擔(dān)心金融市場(chǎng)開放可能會(huì)帶來較大波動(dòng)。而現(xiàn)在的全球金融脫鉤和“去中國(guó)化”，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)未來在參與國(guó)際金融活動(dòng)、融入國(guó)際金融體系、獲得國(guó)際融資和支付結(jié)算支持等方面受到制約，有可能會(huì)進(jìn)一步倒逼經(jīng)濟(jì)上的脫鉤，當(dāng)前中概股面臨的挑戰(zhàn)就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例證。因此，在疫情擴(kuò)散的特殊時(shí)期，中國(guó)還是應(yīng)該從全球化的大局出發(fā)，積極地提升中國(guó)金融市場(chǎng)的開放程度，提升中國(guó)的企業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)利用國(guó)際金融資源的能力。（作者系北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）