2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），將于2021年1月1日起施行。保理合同在《民法典》合同編中予以單列，是唯一新增的典型合同（有名合同），與合同編第六章債權(quán)轉(zhuǎn)讓部分條款共同構(gòu)成了開展保理業(yè)務(wù)的基本法律框架。本次保理合同“入典”凝聚了多年來銀行保理人的堅(jiān)持與努力，在保理立法進(jìn)程中邁出了劃時(shí)代的一步，在促進(jìn)保理業(yè)務(wù)發(fā)展和防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面均具有重大意義。
本次《民法典》合同編保理合同章（第761條-769條）從保理定義、合同內(nèi)容和形式、合同履行、有追索權(quán)和無追索權(quán)分類、受償順序、債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則等方面對保理業(yè)務(wù)進(jìn)行了法律規(guī)范。主要從以下四個(gè)方面有效解決了保理業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的痛點(diǎn)：一是保理合同成為法定的有名合同，可以作為單獨(dú)的專門的案由，使保理糾紛有法可依；二是明確了保理人可以就未來的應(yīng)收賬款開展保理業(yè)務(wù)；三是規(guī)定了應(yīng)收賬款的禁止轉(zhuǎn)讓約定不得對抗保理人，保理人在今后開展保理業(yè)務(wù)時(shí)，將不再因?yàn)榛A(chǔ)合同存在限制、禁止轉(zhuǎn)讓條款而導(dǎo)致無法真實(shí)受讓應(yīng)收賬款，從而避免產(chǎn)生合規(guī)性問題；四是在強(qiáng)調(diào)遵循“主債權(quán)轉(zhuǎn)讓、從權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓”原則的基礎(chǔ)上，規(guī)定即使債權(quán)未進(jìn)行登記變更或轉(zhuǎn)移占有，債權(quán)受讓人仍享有從權(quán)利。此外，結(jié)合保理業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過制定針對保理人的保護(hù)性規(guī)則，控制了虛構(gòu)應(yīng)收賬款、基礎(chǔ)交易變更、雙重融資等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。保理合同“入典”為金融機(jī)構(gòu)開展保理業(yè)務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，將極大地促進(jìn)保理業(yè)務(wù)有序、健康發(fā)展。
中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會（以下簡稱“保理專委會”）作為中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律組織，本著服務(wù)成員單位、促進(jìn)銀行保理業(yè)務(wù)發(fā)展的宗旨，于2018年召集工、農(nóng)、中、建、交、國開、郵儲、中信、光大、招行、浦發(fā)、民生等15家保理專委會常委單位的保理業(yè)務(wù)和法律專家組成專項(xiàng)工作組，積極開展保理立法相關(guān)各項(xiàng)工作，多次向最高人民法院提交銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)法律問題意見和訴求；在積極推動保理合同“入典”工作之外，還積極配合最高人民法院開展相關(guān)調(diào)研，形成保理合同案件清單和保理司法解釋建議稿。期間，還與國際保理商聯(lián)合會（FCI）共同舉辦了“保理業(yè)務(wù)法律問題研討會”，匯集中外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Ρ＠順I(yè)務(wù)相關(guān)法律問題展開交流與討論。特別是2019年11月，通過監(jiān)管部門向全國人大法律工作委員會積極反饋對《民法典（草案）》合同編二審稿中涉及保理合同的修訂意見20余條，其中有關(guān)保理業(yè)務(wù)定義、保理合同內(nèi)容和禁止轉(zhuǎn)讓條款等部分意見在《民法典》中均被采納。中國銀行業(yè)協(xié)會保理專委會在保理立法進(jìn)程中貢獻(xiàn)了行業(yè)力量。
下一步，保理專委會將繼續(xù)立足于自身職能，密切關(guān)注銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)的開展和法律實(shí)踐情況，持續(xù)為推動我國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮積極作用。近期擬就保理合同“入典”對保理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響舉辦線上公開課，邀請業(yè)內(nèi)專家對《民法典》合同編保理合同章及債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀和分享。同時(shí)，還將持續(xù)推進(jìn)以下幾方面重點(diǎn)工作：遵照《民法典》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步完善和規(guī)范銀行業(yè)保理合同文本；積極向司法機(jī)關(guān)反映銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)法律適用訴求，推動出臺保理業(yè)務(wù)司法解釋；探索通過調(diào)解、仲裁等多元化方式化解保理業(yè)務(wù)爭議，建立健全銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)爭議解決機(jī)制。
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