扶貧小額信貸是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦于2014年聯(lián)合推出的精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶(hù)的扶貧信貸產(chǎn)品，政策要點(diǎn)是“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”。截至2020年一季度末，全國(guó)扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放4443.5億元，累計(jì)支持建檔立卡貧困戶(hù)1067.81萬(wàn)戶(hù)次，超過(guò)全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)的三分之一，在幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富、增強(qiáng)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)貧困地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展、改善農(nóng)村社會(huì)治理等方面取得顯著成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出六項(xiàng)舉措：
一是進(jìn)一步堅(jiān)持扶貧小額信貸政策，明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（2020年12月31日前）簽訂的扶貧小額信貸合同（含續(xù)貸、展期合同），在合同期限內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對(duì)象，將返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍。
三是進(jìn)一步延長(zhǎng)受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限，對(duì)到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響還款困難的貧困戶(hù)扶貧小額信貸，在延長(zhǎng)還款期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的基礎(chǔ)上，將還款期限進(jìn)一步延長(zhǎng)至2021年3月底。
四是進(jìn)一步滿(mǎn)足扶貧小額信貸需求，要求認(rèn)真落實(shí)分片包干責(zé)任，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位不斷完善扶貧小額信貸主責(zé)任銀行機(jī)制，實(shí)行名單制管理，對(duì)符合條件的貧困戶(hù)要應(yīng)貸盡貸。充分發(fā)揮村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)等基層力量作用，配合銀行機(jī)構(gòu)做好扶貧小額信貸政策宣傳、貸款使用監(jiān)測(cè)指導(dǎo)等工作。
五是進(jìn)一步做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持扶貧小額信貸戶(hù)借、戶(hù)用、戶(hù)還，精準(zhǔn)用于貧困戶(hù)及邊緣人口個(gè)人發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)扶貧小額信貸監(jiān)測(cè)分析，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償啟動(dòng)條件及流程。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、扶貧部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將扶貧小額信貸工作情況納入地方黨委、政府脫貧攻堅(jiān)年度考核內(nèi)容，加大典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和新聞宣傳力度。
下一步，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好《通知》的貫徹落實(shí)工作，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，努力克服疫情影響，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
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