多國央行數(shù)字貨幣新動(dòng)作不斷，商務(wù)部通知中試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

　　8月14日，中國商務(wù)部發(fā)布的一則通知中提到了數(shù)字貨幣，稱將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

　　這一范圍表述較之前央行數(shù)研所明確的深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)四地及未來冬奧場(chǎng)景有所擴(kuò)大，不過商務(wù)部通知亦稱，央行制訂政策保障措施，先由深圳等地協(xié)助推進(jìn)，后續(xù)視情況擴(kuò)大到其他地區(qū)。

　　通知發(fā)布后，數(shù)字貨幣概念股大幅拉升。截至午間收盤，匯金股份(300368,股吧)拉升觸板，四方精創(chuàng)(300468,股吧)、恒寶股份(002104,股吧)、高偉達(dá)(300465,股吧)、海聯(lián)金匯(002537,股吧)、數(shù)字認(rèn)證(300579,股吧)等數(shù)字貨幣概念股均漲逾3%。

　　今年多國央行和相關(guān)監(jiān)管部門在數(shù)字貨幣上新動(dòng)作不斷，曾搖擺不定的一些央行也加入研發(fā)陣營。圍繞數(shù)字貨幣將率先在哪些場(chǎng)景落地，市場(chǎng)也有諸多猜測(cè)。

　　試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

　　據(jù)商務(wù)部8月14日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》，在“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。央行制訂政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場(chǎng)景相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn)，后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。

　　事實(shí)上，央行數(shù)研所在至今唯一一次公開發(fā)聲（4月17日）中，就透露過“數(shù)字人民幣先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧場(chǎng)景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試”的信息。

　　在此之后，市場(chǎng)陸續(xù)又傳出央行數(shù)字貨幣研究所與美團(tuán)、滴滴、B站等機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，以及在深圳國有大行大規(guī)模內(nèi)測(cè)的消息。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者向多位接近監(jiān)管人士求證，一位受訪人士未予否認(rèn)，稱“感謝對(duì)數(shù)字人民幣的支持”。

　　試點(diǎn)推進(jìn)時(shí)間表有跡可循

　　有關(guān)數(shù)字人民幣測(cè)試推進(jìn)時(shí)間表，在更早前就有跡可循。2019年11月時(shí)，一位股份行高管曾向記者證實(shí)，數(shù)字貨幣已在深圳一些銀行進(jìn)行了測(cè)試。

　　彼時(shí)還有媒體報(bào)道稱，深圳法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)計(jì)劃分為兩個(gè)階段，2019底是一個(gè)階段，小范圍場(chǎng)景封閉試點(diǎn)；2020為第二個(gè)階段，在深圳大范圍推廣。該次試點(diǎn)將走出央行系統(tǒng)，進(jìn)入交通、教育、醫(yī)療等服務(wù)場(chǎng)景，觸達(dá)C端用戶，試點(diǎn)銀行可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行場(chǎng)景選擇。對(duì)這一報(bào)道，一位接近試點(diǎn)項(xiàng)目組人士未予否認(rèn)和置評(píng)。

　　此外，今年4月下旬，貝殼財(cái)經(jīng)記者從雄安一餐飲商戶處獲悉，接到要在該店鋪?zhàn)鰯?shù)字人民幣內(nèi)測(cè)的通知，但尚不清楚具體細(xì)節(jié)。記者注意到，彼時(shí)網(wǎng)傳試點(diǎn)名單中有10余家單位相距不遠(yuǎn)，都位于雄安容城縣的幾個(gè)臨近街區(qū)內(nèi)，多為餐飲、娛樂、零售店鋪型單位。

　　但需要注意的是，試點(diǎn)并不意味著數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行。今年5月央行行長易綱接受采訪時(shí)表示，推出數(shù)字貨幣尚無時(shí)間表。數(shù)研所在4月發(fā)聲中強(qiáng)調(diào)，數(shù)字人民幣目前的封閉測(cè)試不會(huì)影響上市機(jī)構(gòu)商業(yè)運(yùn)行，也不會(huì)對(duì)測(cè)試環(huán)境之外的人民幣發(fā)行流通體系、金融市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來影響。

　　多國央行加速數(shù)字貨幣領(lǐng)域角逐

　　今年以來，央行數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化。國際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤在近日一篇撰文中稱，中央銀行數(shù)字貨幣（Central Bank Digital Currency，簡(jiǎn)稱CBDC），是“可以廣泛使用的數(shù)字形式的法定貨幣”。國際清算銀行對(duì)中央銀行的最新調(diào)查顯示，有80％的銀行正在探索CBDC。

　　各國關(guān)于CBDC的新動(dòng)作也頻頻見諸報(bào)端。例如7月20日，七國集團(tuán)（G7）決定將就發(fā)行CBDC展開合作，擬于8月底到9月上旬在美國舉行的G7峰會(huì)上開展進(jìn)一步討論。8月13日，美聯(lián)儲(chǔ)官網(wǎng)的新聞稿稱，美聯(lián)儲(chǔ)正在研究央行數(shù)字貨幣帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并與麻省理工學(xué)院進(jìn)行相關(guān)合作。

　　在我國，以支付寶、微信支付為代表的移動(dòng)支付，在很多場(chǎng)景中對(duì)現(xiàn)金替代率已經(jīng)較高，央行數(shù)字貨幣與移動(dòng)支付的異同會(huì)體現(xiàn)在哪兒？央行數(shù)研所所長穆長春曾介紹，央行數(shù)字貨幣在支付的時(shí)候不需要綁定任何銀行賬戶，此外“雙離線”使用將是未來一個(gè)目標(biāo)，假設(shè)兩個(gè)人的手機(jī)里都有數(shù)字錢包，只要手機(jī)有電，哪怕沒有網(wǎng)絡(luò)，兩個(gè)手機(jī)一碰觸就可以使一個(gè)人電子錢包里的數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)給另外一個(gè)人。

　　不過目前數(shù)字人民幣的流通形式、有無投融資功能等仍未明確。張濤表示，CBDC的益處包括可促進(jìn)金融包容性、增強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)等，同時(shí)也需要警惕銀行業(yè)部門間的去中介化風(fēng)險(xiǎn)、以及CBDC可能對(duì)央行資產(chǎn)負(fù)債表和信貸分配產(chǎn)生的影響等。