今年十一國慶假期后,河北省、浙江省、深圳市即將啟動“大額現(xiàn)金管理試點”。
9月28日,《21世紀經濟報道》記者獲悉,根據(jù)中國人民銀行總行的統(tǒng)一部署,浙江省、深圳市等作為首批參與試點的城市,大額現(xiàn)金管理試點工作將于10月10日起正式開展。
大額現(xiàn)金管理主要針對銀行業(yè)金融機構柜面或大額高速自助存取款設備上發(fā)生的、管理金額起點(含)以上的、發(fā)生現(xiàn)金實物交接的單筆現(xiàn)金存取業(yè)務。今年6月10日,中國人民銀行發(fā)布了關于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知。將先在河北省開展,再推廣至浙江省、深圳市。河北省自2020年7月起開展試點;浙江省、深圳市自2020年10月起開展試點。試點為期2年。經試點銀行調研分析,各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元,對私賬戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。也即:
深圳市對公客戶的大額現(xiàn)金管理金額起點為50萬元,對私客戶的大額現(xiàn)金管理金額起點為20萬元。
浙江省大額現(xiàn)金管理金額起點為單位賬戶50萬元,個人賬戶30萬元。此外,浙江省對批發(fā)零售、汽車銷售、房地產銷售、建筑業(yè)等4個行業(yè)大額取現(xiàn)實行限額管理,單日累計限額標準分別是60萬元、60萬元、150萬元、300萬元。
試點開始后,客戶在辦理管理金額起點(含)以上的大額現(xiàn)金取款業(yè)務時,原則上應根據(jù)銀行業(yè)金融機構的預約規(guī)則,通過線上、電話或柜面等渠道至少提前一天履行預約手續(xù),并按預約時間前往預約網點辦理大額取款業(yè)務。
在辦理管理金額起點(含)以上的大額現(xiàn)金存款和取款業(yè)務時,客戶需履行相關登記手續(xù),準確填寫取款用途、存款來源等信息。對于利用個人賬戶進行經營性收支的大額現(xiàn)金存取,銀行業(yè)金融機構將引導客戶準確選擇行業(yè)類別及細分的來源用途等信息。大額現(xiàn)金管理的措施都是立足于優(yōu)化和提升現(xiàn)金服務水平的,與現(xiàn)行管理措施的關系是統(tǒng)一的、銜接的,是對現(xiàn)行措施的規(guī)范、補充和提升。
大額現(xiàn)金管理不會影響社會公眾的日常經濟活動。目前我國如現(xiàn)金、票據(jù)、轉賬、網上、移動等支付方式多且應用廣,多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會公眾日常生產生活的需要。絕大多數(shù)社會公眾日,F(xiàn)金使用量都低于規(guī)定的大額現(xiàn)金管理金額起點,現(xiàn)金交易不會受到任何影響。只要客戶依規(guī)履行大額現(xiàn)金取款預約、存取登記義務,辦理大額存取現(xiàn)不受限制。對主動提出現(xiàn)金服務需要的社會公眾來說,銀行業(yè)金融機構會提前做好現(xiàn)金服務保障措施,有利于提高現(xiàn)金服務水平。
人民銀行答記者問:
1.為何要推動大額現(xiàn)金管理?
近年來大額現(xiàn)金交易量持續(xù)增長,大額現(xiàn)金支取成為流通現(xiàn)金的重要投放渠道。為適應當前形勢需要,我國亟需加強大額現(xiàn)金管理,以保障合理需求,抑制不合理需求,遏制利用大額現(xiàn)金進行違法犯罪。
2.大額現(xiàn)金管理的對象和范圍是什么?
大額現(xiàn)金管理的對象為商業(yè)銀行柜面或高速大額自助存取款設備上發(fā)生、起點金額(含)以上、有現(xiàn)金實物交接的存取業(yè)務。根據(jù)目前的起點金額標準,各試點地區(qū)大額現(xiàn)金存取業(yè)務筆數(shù)占總筆數(shù)均在1%左右。
3.大額現(xiàn)金管理是否影響公眾存取自由?
否。在合法合理的前提下,公眾存取款自由受充分保護。只要公眾合法依規(guī)履行登記義務,大額現(xiàn)金存取并不受限制。
4.大額現(xiàn)金存取款登記的意義何在?
大額現(xiàn)金存取現(xiàn)登記是為了解存現(xiàn)來源和取現(xiàn)用途,規(guī)范引導公眾合理使用現(xiàn)金及多元化支付手段,節(jié)約社會資源,有效防范大額現(xiàn)金流通使用風險。
5.大額現(xiàn)金取現(xiàn)為何需要預約?
商業(yè)銀行大額取現(xiàn)需預約已實行多年,在公眾對現(xiàn)金需求總量下降及結構多樣化的趨勢下,規(guī)范大額取現(xiàn)預約,可以更好地滿足公眾需求,并有效降低社會成本。
6.大額現(xiàn)金管理是否會影響社會公眾辦理業(yè)務的體驗?
否。大額現(xiàn)金存取管理起點高于絕大多數(shù)社會公眾日,F(xiàn)金使用量,單個網點日均大額存取業(yè)務量占比較低。人民銀行已部署各商業(yè)銀行整合業(yè)務信息,系統(tǒng)已有信息不重復采集,以盡可能減少需客戶填報信息量,提升服務水平。
7.大額現(xiàn)金管理如何保障個人信息安全?
在合法合理的前提下,居民的個人隱私及企業(yè)的相關商業(yè)秘密受嚴格保護。人民銀行將督促各商業(yè)銀行嚴格按照《反洗錢法》等相關法律規(guī)定,切實保護公眾的個人隱私。
8.大額現(xiàn)金管理與反洗錢之間有無聯(lián)系?
有。大額現(xiàn)金管理既立足于引導規(guī)范現(xiàn)金實物的流通使用,又是反洗錢的重要內容,也能為打擊非法使用大額現(xiàn)金的行為提供支撐。
9.大額現(xiàn)金管理與數(shù)字人民幣研發(fā)有無關聯(lián)?
大額現(xiàn)金管理是我國借鑒國際經驗,補齊監(jiān)管短板,提高現(xiàn)金服務水平和效率而采取的管理措施。數(shù)字人民幣研發(fā)是人民銀行順應數(shù)字經濟發(fā)展趨勢,滿足未來公眾對數(shù)字化人民幣的需求,提高普惠金融服務水平而開展的一項前瞻性工作。兩項工作并無關聯(lián)。
10.為何在此時點開展大額現(xiàn)金管理試點?
近年來,人民銀行一直在研究推動大額現(xiàn)金管理工作。在多次征求相關部門、試點地區(qū)政府意見的基礎上,公開征求社會公眾意見,并經國務院批準,在充分準備的情況下,人民銀行正式啟動試點工作。
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