為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)安徽省委有關(guān)決定（皖發(fā)〔2020〕16號(hào)）要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)安徽銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)長三角一體化建設(shè)，支持安徽積極參與、融入長三角一體化發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”目標(biāo)要求提供有力金融支持。
�。ǘ┗驹瓌t。聚焦實(shí)體、服務(wù)大局。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
揚(yáng)皖所長、創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)先行先試，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，著力加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、先進(jìn)制造行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，探索創(chuàng)新金融支持一體化發(fā)展路徑。
突出重點(diǎn)、兼顧全域。鼓勵(lì)在一體化優(yōu)勢較為突出、自貿(mào)區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)片區(qū)率先探索，構(gòu)建具有安徽特色的金融發(fā)展格局，帶動(dòng)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。推動(dòng)安徽銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加快融入長三角一體化發(fā)展。建立健全適應(yīng)一體化發(fā)展的金融協(xié)同機(jī)制，提升區(qū)域同城化金融服務(wù)水平，初步形成具有安徽特色的金融一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步建成多層次、廣覆蓋、有差異、高質(zhì)量的一體化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展體系，穩(wěn)步提升地區(qū)綜合金融實(shí)力。
推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)大力支持安徽融入長三角一體化發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效對(duì)接，力爭實(shí)現(xiàn)安徽銀行業(yè)主要指標(biāo)增速快于全國，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)和綠色領(lǐng)域貸款顯著增長，信貸在全國占比與GDP占比基本匹配，保費(fèi)收入增速明顯高于經(jīng)濟(jì)增速，逐步縮小與滬蘇浙的差距，在構(gòu)建新發(fā)展格局、加快建設(shè)美好安徽中體現(xiàn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的更大作為。
二、堅(jiān)持融合發(fā)展，著力提升銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)一體化發(fā)展水平
�。ㄋ模┘涌鞕C(jī)構(gòu)融入。積極參與上海國際金融中心建設(shè)，爭取總部在滬蘇浙的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐安徽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司，加大股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與非銀機(jī)構(gòu)招引力度。推動(dòng)合肥國際金融后臺(tái)服務(wù)基地深化配套和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一流的金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引入符合相關(guān)條件的商業(yè)銀行理財(cái)子公司，投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目股權(quán)和未上市企業(yè)股權(quán)。
（五）加強(qiáng)資本補(bǔ)充。強(qiáng)化股東股權(quán)管理，穩(wěn)步推進(jìn)省聯(lián)社改革，落實(shí)財(cái)險(xiǎn)公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案。支持地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在A股上市融資，引導(dǎo)符合條件的滬蘇浙優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是金融機(jī)構(gòu)參與我省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革和戰(zhàn)略投資，推動(dòng)地方專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本，加大多渠道資本補(bǔ)充和新型資本補(bǔ)充工具創(chuàng)新。落實(shí)放寬金融機(jī)構(gòu)外資持股比例，落實(shí)拓寬外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。
（六）創(chuàng)新一體經(jīng)營。支持符合條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過經(jīng)營委、事業(yè)部等形式設(shè)立長三角一體化區(qū)域管理總部。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索一體化經(jīng)營機(jī)制，在業(yè)務(wù)政策、產(chǎn)品研發(fā)、聯(lián)動(dòng)營銷等方面加強(qiáng)協(xié)同，形成“一家服務(wù)全域”的經(jīng)營格局。鼓勵(lì)滬蘇浙在皖機(jī)構(gòu)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和資源爭取，提升區(qū)域內(nèi)競爭力和市場份額。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融科技應(yīng)用，創(chuàng)新線上金融服務(wù)，科技賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)引入滬蘇浙高端金融人才，支持區(qū)域內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大人才互派交流任職力度，探索高管人員區(qū)域內(nèi)異地交流任職便利化機(jī)制。
�。ㄆ撸┩苿�(dòng)信貸合作。探索建立長三角跨區(qū)域重大項(xiàng)目聯(lián)合授信、聯(lián)合（銀團(tuán)）貸款協(xié)作機(jī)制，支持我省長三角一體化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跨區(qū)域銀團(tuán)貸款投放，引導(dǎo)信貸資金合理流動(dòng)、高效配置。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)長三角區(qū)域“白名單”客戶信息庫建設(shè)，積極支持即期效益不明顯、遠(yuǎn)期效益良好且屬地機(jī)構(gòu)難以滿足的長三角一體化重大項(xiàng)目融資需求。支持為區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供并購金融服務(wù)。
（八）完善同城服務(wù)。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索建設(shè)長三角經(jīng)濟(jì)金融信息共享交換機(jī)制，逐步推進(jìn)金融結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保、保險(xiǎn)理賠同城化，鼓勵(lì)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)減少跨域服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。支持探索創(chuàng)新理財(cái)、信托、數(shù)字金融等金融服務(wù)同城化。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與不動(dòng)產(chǎn)登記部門探索推進(jìn)企業(yè)融資抵押品異地互認(rèn)和不動(dòng)產(chǎn)抵押登記直聯(lián)，簡化異地抵押手續(xù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)本外幣一體化聯(lián)動(dòng)，圍繞企業(yè)對(duì)外投資、跨境并購等提供一體化服務(wù)。
�。ň牛�(gòu)建區(qū)域特色。圍繞“一圈五區(qū)”高質(zhì)量建設(shè)，著力形成“一區(qū)域一特色”金融發(fā)展格局。支持合肥都市圈建成全省金融核心區(qū)域。鼓勵(lì)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大力發(fā)展科技金融，強(qiáng)化皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。鼓勵(lì)皖西大別山革命老區(qū)發(fā)展適配性普惠金融，支持宣城、黃山開展綠色金融發(fā)展試點(diǎn)，在皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)中積累綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
三、堅(jiān)持揚(yáng)皖所長，著力支持新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
�。ㄊ┚劢箲�(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力支持新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)。進(jìn)一步健全敢貸、愿貸、會(huì)貸機(jī)制，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投入與保險(xiǎn)保障。深入推進(jìn)四個(gè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，支持以“芯屏器合”、“集終生智”為特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持培育“專精特新”冠軍企業(yè)。大力支持實(shí)施“個(gè)十百千”工程，積極推動(dòng)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、教育健康等深度融合。
（十一）聚焦科創(chuàng)平臺(tái)搭建，大力支持科技創(chuàng)新策源地建設(shè)。圍繞我省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)體系，聚力推進(jìn)合肥國家實(shí)驗(yàn)室、合肥“綜合性國家科學(xué)中心”和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，加大金融資源投入，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置資金鏈，支持省內(nèi)大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大工程項(xiàng)目，支持量子、能源、人工智能、大健康研究院建設(shè)，合力打造長三角科技創(chuàng)新共同體。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立市場化長期性合作機(jī)制，大力支持具有成長性的科技創(chuàng)新企業(yè)。支持中國（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，積極開展科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持合肥申創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
�。ㄊ┚劢箍苿�(chuàng)孵化服務(wù)，大力支持科技攻堅(jiān)和成果轉(zhuǎn)化。深入推廣科技金融“365”模式，構(gòu)建“三專”管理架構(gòu)、“六單”經(jīng)營機(jī)制、“五類”創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。支持探索構(gòu)建“科技成果+市場需求+金融服務(wù)+產(chǎn)業(yè)基地”科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上參與、對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、首版次軟件保險(xiǎn)等試點(diǎn)，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的金融服務(wù)。支持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技轉(zhuǎn)化交易機(jī)制建設(shè)，支持合肥、蕪湖、宣城等參與長三角區(qū)域技術(shù)市場聯(lián)盟。
（十三）聚焦制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。探索運(yùn)用“股、債、投、代、租、顧”等綜合金融服務(wù)，支持關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)基礎(chǔ)零部件元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”的突破和應(yīng)用,支持智能語音、新一代人工智能、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)大中型企業(yè)應(yīng)急融資、中小企業(yè)應(yīng)急貸款試點(diǎn)，大力支持鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、技改研發(fā)、綠色升級(jí)，推動(dòng)家電、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、高端化。要充分發(fā)揮政策性銀行逆周期調(diào)節(jié)和大型銀行“主力軍”作用，加大制造業(yè)信貸投放，特別是加大對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的中長期金融支持，推動(dòng)全省制造業(yè)貸款、先進(jìn)制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款顯著增長，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款占比與制造業(yè)GDP貢獻(xiàn)度基本匹配。
�。ㄊ模┚劢箙^(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，大力支持新型功能區(qū)、合作園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)加大對(duì)滬蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作共建的金融支持，大力支持皖蘇、皖浙跨省界產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和皖滬異地產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)，特別是與蘇浙毗鄰地區(qū)的新型功能區(qū)特色發(fā)展，關(guān)注我省新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息對(duì)接、項(xiàng)目磋商、產(chǎn)業(yè)撮合，重點(diǎn)支持長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作、長三角能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化合作、“一地六縣”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、張江蕭縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作建設(shè)。支持推動(dòng)安徽各市城區(qū)與滬蘇浙各市城區(qū)對(duì)口合作，助力省轄市與滬蘇浙相關(guān)城市對(duì)口共建。
�。ㄊ澹┚劢拱不兆再Q(mào)區(qū)建設(shè)，大力支持打造改革開放新高地。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與、支持安徽自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)先行先試，積極對(duì)接我省全面開放新格局。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)上海、江蘇、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)金融發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索可復(fù)制推廣路徑。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索建立專門的金融服務(wù)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，圍繞合肥片區(qū)、蕪湖片區(qū)、蚌埠片區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，加大金融支持安徽自貿(mào)區(qū)與長三角一體化的聯(lián)動(dòng)與銜接。穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放政策在皖落地落實(shí)，在貿(mào)易融資、跨境投融資、離岸金融、金融租賃等領(lǐng)域深化改革開放和創(chuàng)新。
�。ㄊ┚劢股鷳B(tài)文明建設(shè)，大力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)發(fā)展。深入貫徹生態(tài)文明和“兩山”理念，堅(jiān)持扶優(yōu)限劣原則，建立健全綠色信貸激勵(lì)機(jī)制和抑制高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸的約束機(jī)制，合理支持資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)行綠色金融債券、加大綠色信貸投放、發(fā)展綠色保險(xiǎn)，聚力支持我省實(shí)施長江大保護(hù)戰(zhàn)略、“兩廊兩屏一區(qū)”和清水工程、新安江生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。支持保險(xiǎn)資金優(yōu)先投資環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域，助力建設(shè)多維參與、協(xié)作共治的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控體系。
四、堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，著力推動(dòng)形成區(qū)域雙循環(huán)新發(fā)展格局
（十七）支持供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)作模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、市場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)更加穩(wěn)定暢通。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦長三角產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈一體化發(fā)展中的核心企業(yè)，將金融服務(wù)向上游供應(yīng)前端和下游消費(fèi)終端延伸，定制供應(yīng)鏈綜合金融服務(wù)方案，支持 “培育龍頭企業(yè)-引進(jìn)重大項(xiàng)目-完善產(chǎn)業(yè)鏈條-打造產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、供應(yīng)鏈協(xié)同和一體化建設(shè)。
�。ㄊ耍┲С种攸c(diǎn)基建，推動(dòng)區(qū)域設(shè)施互通。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)緊盯長三角一體化發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，跟進(jìn)對(duì)接服務(wù)我省長三角綜合交通體系、能源體系、數(shù)字長三角建設(shè)，重點(diǎn)支持合肥“全國性綜合交通樞紐”、長三角特高壓電網(wǎng)樞紐、5G、長三角數(shù)據(jù)中心等工程，擴(kuò)容提升高鐵城軌圈、現(xiàn)代港口群等大通道，為推進(jìn)區(qū)域“同城化”提供金融保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金利用債權(quán)、股權(quán)投資計(jì)劃等方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”建設(shè)項(xiàng)目提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。
�。ㄊ牛┲С置裆⻊�(wù)協(xié)同，推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)升級(jí)。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)抓住區(qū)域公共服務(wù)一體化時(shí)機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)銀政合作，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)與金融服務(wù)的共享融合。積極探索區(qū)域內(nèi)公共交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新。完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)保、醫(yī)療救助，積極推動(dòng)開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與大宗消費(fèi)、線上消費(fèi)、健康消費(fèi)相匹配的金融服務(wù)，培育形成更多新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
�。ǘ┲С址⻊�(wù)貿(mào)易，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)增長。加強(qiáng)金融服務(wù)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展，支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、開放和跨區(qū)域互聯(lián)互通，積極滿足區(qū)域內(nèi)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、“一帶一路”貿(mào)易便利化等方面的金融需求，激發(fā)區(qū)域內(nèi)市場優(yōu)勢和潛力。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)貿(mào)易企業(yè)特別是中小微貿(mào)易企業(yè)以及大型跨國企業(yè)對(duì)接，切實(shí)提升金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的能力。
五、堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
�。ǘ唬⿲�(duì)標(biāo)長三角，有效改進(jìn)信貸供給。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極爭取信貸和投資資源，吸引更多資金聚集投放我省，力爭我省信貸投放顯著增長，增速快于全國、在長三角區(qū)域靠前。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施有扶有控差異化信貸政策，重點(diǎn)提高對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、先進(jìn)制造行業(yè)和綠色生態(tài)發(fā)展領(lǐng)域的信貸投入比例，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)金融資源配置結(jié)構(gòu)與各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)度總體匹配。
（二十二）對(duì)應(yīng)高質(zhì)量，支持城市改造升級(jí)。聚焦長三角區(qū)域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持包括特色�。ǔ牵╂�(zhèn)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、老舊小區(qū)改造等公用設(shè)施提檔升級(jí)項(xiàng)目，支持城市更新改造和提升品質(zhì)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分借鑒長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)先進(jìn)的金融服務(wù)模式，充分對(duì)接縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)支持縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“因地施策”“房住不炒”原則，堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二十三）對(duì)比發(fā)展差距，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融服務(wù)，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和短板，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化項(xiàng)目等建設(shè)的金融支持，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力支持發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)村新型消費(fèi)。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持。持續(xù)強(qiáng)化信貸與保險(xiǎn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開展重要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游等保險(xiǎn)產(chǎn)品。
�。ǘ模⿲�(duì)照資源分布，有效滿足薄弱領(lǐng)域金融需求。推動(dòng)小微企業(yè)貸款增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本，落實(shí)普惠型小微企業(yè)“兩增”任務(wù)，逐步提升首貸、中長期貸、信用貸占比，提高普惠金融在商業(yè)銀行分支行綜合績效考核中的比重，確保全國性商業(yè)銀行小微信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)。落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)各項(xiàng)紓困政策特別是臨時(shí)性延期還本付息、無還本續(xù)貸等，確保普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。針對(duì)皖北及大別山、欠發(fā)達(dá)縣域等薄弱地區(qū)和貧困戶等困難群體，開展貸款增長目標(biāo)監(jiān)測評(píng)估、監(jiān)管考核，有效緩解金融資源配置不平衡問題。鼓勵(lì)開展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高災(zāi)后救助水平。
（二十五）對(duì)表金融生態(tài)，有效改善金融營商環(huán)境。以深入開展“四送一服”雙千工程、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，壓縮信貸審批時(shí)間，壓降綜合融資成本，推動(dòng)信貸服務(wù)效率明顯提升。依托全國信用信息共享平臺(tái)，加大信息歸集共享和開發(fā)利用，推廣“信易貸”、“道德信貸”、“金農(nóng)易貸”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，推動(dòng)區(qū)域信用環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)深化長三角區(qū)域金融安全合作，鞏固金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成果，多渠道加快不良資產(chǎn)處置，深化高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置，構(gòu)建統(tǒng)一有序、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融市場環(huán)境。
六、堅(jiān)持監(jiān)管協(xié)同，著力推進(jìn)區(qū)域金融監(jiān)管一體化發(fā)展
�。ǘ┨剿鞴δ鼙O(jiān)管協(xié)同。加強(qiáng)長三角區(qū)域銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化在科技金融、普惠金融、綠色金融等方面的政策制定、監(jiān)管科技運(yùn)用、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面交流互鑒。
�。ǘ撸┨剿鞅O(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，探索市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)協(xié)同。在現(xiàn)行政策框架內(nèi)，適當(dāng)簡化對(duì)滬蘇浙銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管來皖任職資格審查程序。
（二十八）探索監(jiān)管行為協(xié)同。協(xié)商共建長三角金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在跨區(qū)域重大案件協(xié)調(diào)處置、打擊金融欺詐等方面加強(qiáng)合作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)并表監(jiān)管，強(qiáng)化與相關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)屬地局的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，在人員互派、協(xié)查辦案等方面互通交流。
�。ǘ牛┨剿鞅O(jiān)管信息協(xié)同。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息共建共享，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融形勢監(jiān)測分析交流，適時(shí)建立金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享交換、預(yù)警協(xié)作機(jī)制。
七、堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，著力加快政策落地生效
�。ㄈ⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推動(dòng)安徽銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)謀劃、部署、指導(dǎo)、督促落實(shí)金融支持長三角一體化重大事項(xiàng)。各銀保監(jiān)分局、各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要相應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持長三角一體化發(fā)展工作，確保工作實(shí)效。
�。ㄈ唬⿵�(qiáng)化政策落實(shí)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)及自身優(yōu)勢的分析研判，有針對(duì)性制定支持參與長三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案和分年度工作計(jì)劃（2020年10月至2023年12月)，明確三年工作目標(biāo)和分年度工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任。要建立專門的工作報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況，及時(shí)報(bào)告重大問題，及時(shí)反饋重要信息。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工作推進(jìn)。安徽銀保監(jiān)局將制定工作任務(wù)清單，建立專門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果納入機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核評(píng)價(jià)中，作為市場準(zhǔn)入、差別化監(jiān)管的參考依據(jù)，并適時(shí)通報(bào)其上級(jí)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�。各�?jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)。各銀保監(jiān)分局要制定工作方案，研究提出具體貫徹落實(shí)舉措。銀行保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)作、信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、人才互動(dòng)等，加快推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳交流。各級(jí)監(jiān)管部門和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究和交流合作，積極借鑒滬蘇浙地區(qū)先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)金融支持舉措。安徽銀保監(jiān)局將建立專題簡報(bào)，宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)助力安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持安徽參與長三角一體化發(fā)展的良好形象。
2020年10月12日
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