10月25日，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春在2020外灘金融峰會發(fā)表了關(guān)于數(shù)字人民幣的演講，針對9月央行副行長范一飛在官方媒體上發(fā)布的《關(guān)于數(shù)字人民幣M0定位的政策含義》一文中的部分觀點(diǎn)進(jìn)行解析和分享，同時(shí)回應(yīng)了數(shù)字人民幣與微信、支付寶的關(guān)系等關(guān)注熱點(diǎn)。
穆長春表示，央行一直在研發(fā)適合老年人或者排斥使用智能終端人群使用的數(shù)字人民幣產(chǎn)品。另外數(shù)字人民幣的發(fā)行不是靠行政強(qiáng)制來實(shí)現(xiàn)的，而是應(yīng)該以市場化的形式來進(jìn)行，老百姓(603883,股吧)需要兌換多少則發(fā)行多少，另外只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的發(fā)行。
穆長春關(guān)于市場關(guān)注的問題回應(yīng)：
1、紙鈔能買的東西數(shù)字人民幣也能購買
最近有謠言說深圳二手房的交易，有的交易人被迫收數(shù)字人民幣，還不讓兌換黃金，也不讓兌換外幣。首先說說深圳的試點(diǎn)，大家聽到的是羅湖區(qū)發(fā)數(shù)字人民幣紅包來促進(jìn)消費(fèi)，并沒有試點(diǎn)二手房場景。另外數(shù)字人民幣和紙鈔和硬幣是等價(jià)的，紙鈔能買的東西，數(shù)字人民幣都能買，紙鈔能兌換的外幣，數(shù)字人民幣當(dāng)然也能兌換，所以大家不要擔(dān)心。
2、數(shù)字人民幣和紙鈔將長期并存
穆長春表示，數(shù)字人民幣的發(fā)行不是靠行政強(qiáng)制來實(shí)現(xiàn)的，而是應(yīng)該以市場化的方式來進(jìn)行，也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發(fā)行多少。另外，只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的供應(yīng)。我個(gè)人覺得，在可預(yù)見的將來，數(shù)字人民幣和紙鈔將長期并存。
3、微信、支付寶和央行數(shù)字人民幣不存在競爭關(guān)系
穆長春解釋：“兩者根本上并不是同一個(gè)維度上的東西。微信、支付寶是‘錢包’，而數(shù)字人民幣是里面裝的‘錢’。目前微信、支付寶已經(jīng)成為了零售支付場景下、具有系統(tǒng)重要性的金融基礎(chǔ)設(shè)施，通俗而言它是‘錢包’，它是‘高速公路’，里面用來支付的內(nèi)容在電子支付時(shí)代是商業(yè)銀行存款貨幣。而在數(shù)字人民幣時(shí)代，錢包里面增加了數(shù)字人民幣的選項(xiàng)。因此，未來老百姓使用微信、支付寶支付不僅可以選擇商業(yè)銀行存款貨幣，也可以選擇數(shù)字人民幣。”
另外，他表示騰訊和螞蟻各自的商業(yè)銀行也是屬于運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，所以其和數(shù)字人民幣并不存在競爭關(guān)系。
4、第三方支付是否可參與數(shù)字人民幣流通服務(wù)？
穆長春表示，數(shù)字人民幣的兌換和流通是兩個(gè)不同的概念。商業(yè)銀行承擔(dān)向公眾兌換數(shù)字人民幣的職能，流通的服務(wù)則可以由第三方支付機(jī)構(gòu)以及其它中小型銀行來承擔(dān)。具體來說就是，屬于指定運(yùn)營機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行負(fù)責(zé)根據(jù)客戶信息識別強(qiáng)度開立不同類別的數(shù)字人民幣錢包進(jìn)行兌換服務(wù)，同時(shí)這些銀行要和其它商業(yè)銀行、機(jī)構(gòu)一起承擔(dān)流通服務(wù)，并負(fù)責(zé)零售環(huán)節(jié)的管理，包括支付產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新、場景的拓展、市場的推廣、系統(tǒng)的開發(fā)、業(yè)務(wù)處理和運(yùn)維等。
5、數(shù)字人民幣生態(tài)建設(shè)過程中要確保由市場來發(fā)揮資源配置的決定性作用
央行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示，在整個(gè)數(shù)字人民幣生態(tài)建設(shè)過程中，一定要保持公平競爭，確保由市場來發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分調(diào)動市場各方的積極性和創(chuàng)造性。數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通，涉及到社會的各方各面，從來不是人民銀行一家的事，也不是某一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠憑一己之力能夠完成的事。需要全社會的共同努力，所以央行一直按照雙層運(yùn)營的原則，和社會各界各方一起在進(jìn)行研發(fā)，也取得了一些成果。
6、統(tǒng)籌管理數(shù)字人民幣發(fā)行額度，杜絕超發(fā)
穆長春表示，數(shù)字人民幣應(yīng)該堅(jiān)持央行中心化監(jiān)管，過程中要做到以下幾個(gè)方面：
統(tǒng)籌管理數(shù)字人民幣發(fā)行額度，保證100%的準(zhǔn)備，杜絕超發(fā)。
要制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)指定運(yùn)營機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，避免支付壁壘。
要統(tǒng)籌管理數(shù)字人民幣的信息。市場上已經(jīng)出現(xiàn)了假冒的數(shù)字人民幣錢包。所以和紙鈔時(shí)代一樣，人民銀行依然面臨著防偽和防假的問題。
要統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字人民幣的發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)營機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，保證不會出現(xiàn)支付壁壘。
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