銀保監(jiān)會(huì)：防止信用較差的借款人借延期還款等優(yōu)惠政策惡意逃廢債務(wù)，積極防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至銀行機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)外溢引發(fā)社會(huì)事件。
11月5日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者獨(dú)家獲悉，銀保監(jiān)會(huì)近日向各大銀行、股份制銀行通報(bào)信用卡業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題。
一位銀行業(yè)總行人士表示，銀保監(jiān)會(huì)近期向各大銀行通報(bào)了去年對(duì)4家銀行開(kāi)展信用卡現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，主要聚焦在內(nèi)部管理、營(yíng)銷(xiāo)授信、分期業(yè)務(wù)、交易管控、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。
據(jù)悉，銀保監(jiān)會(huì)指出，部分銀行機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張金融資產(chǎn)，單純量化經(jīng)濟(jì)效益，致使信用卡業(yè)務(wù)偏離本源，合規(guī)管控薄弱，資產(chǎn)質(zhì)量劣變，客戶投訴增多，有的引發(fā)了不良社會(huì)影響。
銀保監(jiān)會(huì)要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，防止信用較差的借款人借延期還款等優(yōu)惠政策惡意逃廢債務(wù)，積極防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至銀行機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)外溢引發(fā)社會(huì)事件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
總經(jīng)理履職21個(gè)月，總行不任命
11月5日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者獲悉，監(jiān)管部門(mén)在通報(bào)中指出，有的銀行高管人員履職不規(guī)范，個(gè)別機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人實(shí)際履行總經(jīng)理職責(zé)長(zhǎng)達(dá)21個(gè)月，但總行一直未下發(fā)任命文件。
此外，監(jiān)管部門(mén)指出，部分銀行總行對(duì)信用卡專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理不到位，戰(zhàn)略定位及發(fā)展導(dǎo)向不清晰，業(yè)務(wù)合規(guī)管控不力，績(jī)效考核指標(biāo)不審慎。信用卡專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)自身管控薄弱，亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦業(yè)務(wù)較為突出，違規(guī)設(shè)立異地非持牌機(jī)構(gòu)，個(gè)別機(jī)構(gòu)“一套人馬、兩塊牌子”開(kāi)展消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)分行管控不力，致使汽車(chē)分期業(yè)務(wù)辦理出現(xiàn)嚴(yán)重失職，造成騙貸風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管部門(mén)要求，各大銀行從嚴(yán)落實(shí)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求，聚焦主業(yè)專(zhuān)營(yíng)發(fā)展，清理異地非持牌機(jī)構(gòu)。合理界定專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)與總行及分行的職責(zé)邊界，增強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控力。
打擊套取積分、通過(guò)支付機(jī)構(gòu)套現(xiàn)
有機(jī)構(gòu)人士對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者表示，監(jiān)管在通報(bào)中要求，各大銀行強(qiáng)化分期業(yè)務(wù)及交易管理，防范業(yè)務(wù)屬性異化。
監(jiān)管要求強(qiáng)化信用卡分期業(yè)務(wù)申請(qǐng)人的償債能力評(píng)估。具體是，強(qiáng)化申請(qǐng)人適當(dāng)性特別是償債能力的審查評(píng)估，合理設(shè)置分期金額上、下限以及還款期限。產(chǎn)品設(shè)計(jì)須符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策及監(jiān)管要求，做到簡(jiǎn)單透明。如實(shí)向人行征信系統(tǒng)上報(bào)分期業(yè)務(wù)情況。
在信用卡預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)方面，監(jiān)管要求合理設(shè)定授信額度，規(guī)范資金用途。
在信用卡合作商戶方面，監(jiān)管要求不得將資信調(diào)查等核心業(yè)務(wù)全部委托給合作機(jī)構(gòu)辦理，禁止與無(wú)資質(zhì)公司開(kāi)展融資性擔(dān)保合作。
在信用卡分期資金流向管控方面，監(jiān)管要求重點(diǎn)加強(qiáng)大額透支和現(xiàn)金分期等業(yè)務(wù)的資金流向管控，及時(shí)收集有效資金使用憑證，嚴(yán)防資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)及其他非消費(fèi)領(lǐng)域。
此外，監(jiān)管要求完善異常交易監(jiān)測(cè)。有效監(jiān)測(cè)識(shí)別套現(xiàn)行為，關(guān)注套取積分、通過(guò)第三方支付機(jī)構(gòu)套現(xiàn)、一人為多人代還欠款等行為風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化管控措施力度。加強(qiáng)信用卡境外交易行為管控。并且，監(jiān)管要求嚴(yán)格交易規(guī)則。正確設(shè)置收單商戶識(shí)別碼，不得以信用卡為通道發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款，杜絕員工利用職務(wù)便利獲取不當(dāng)利益。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》獨(dú)家獲悉，在分期業(yè)務(wù)管理方面，監(jiān)管部門(mén)通報(bào)指出，部分銀行對(duì)分期業(yè)務(wù)交易真實(shí)性審核不嚴(yán)，未及時(shí)核實(shí)交易憑證，資金用途監(jiān)測(cè)存在缺陷。對(duì)資金大批量流入他行不作管控，交易管控不完善，個(gè)別機(jī)構(gòu)員工利用虛假合同辦理現(xiàn)金分期。分期產(chǎn)品資金涉嫌違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，家裝分期業(yè)務(wù)為與住房銷(xiāo)售捆綁的裝修業(yè)務(wù)提供資金，車(chē)位分期業(yè)務(wù)為購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)車(chē)位或長(zhǎng)期使用權(quán)車(chē)位提供資金。汽車(chē)分期業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱，個(gè)別機(jī)構(gòu)汽車(chē)附加費(fèi)分期業(yè)務(wù)涉嫌突破汽車(chē)貸款首付比例要求，存在一車(chē)多貸、資金回流情況。個(gè)別機(jī)構(gòu)允許客戶辦理分期業(yè)務(wù)代還循環(huán)額度欠款。多家機(jī)構(gòu)未將持卡人分期業(yè)務(wù)授信及使用情況報(bào)送至人行征信系統(tǒng)。
此外，監(jiān)管部門(mén)在通報(bào)中指出，部分銀行信用卡中心逾期時(shí)點(diǎn)認(rèn)定不規(guī)范，部分機(jī)構(gòu)以客戶未按時(shí)還款的下一賬單日起開(kāi)始計(jì)算逾期天數(shù)，與監(jiān)管部門(mén)以當(dāng)期賬單到期還款日為時(shí)點(diǎn)的要求不符。風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量錯(cuò)誤，少計(jì)未使用的信用卡授信額度風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)。個(gè)性化分期業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)不準(zhǔn)確，資金涉嫌違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，家裝分期業(yè)務(wù)為與住房銷(xiāo)售捆綁的裝修業(yè)務(wù)提供資金，車(chē)位分期業(yè)務(wù)為購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)車(chē)位或長(zhǎng)期使用權(quán)車(chē)位提供資金。汽車(chē)分期業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱，個(gè)別機(jī)構(gòu)汽車(chē)附加費(fèi)分期業(yè)務(wù)涉嫌突破汽車(chē)貸款首付比例要求，存在一車(chē)多貸、資金回流情況。違規(guī)擴(kuò)大客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口，個(gè)別機(jī)構(gòu)允許客戶辦理分期業(yè)務(wù)代還循環(huán)額度欠款。征信信息報(bào)送不準(zhǔn)確，多家機(jī)構(gòu)未將持卡人分期業(yè)務(wù)授信及使用情況報(bào)送至人行征信系統(tǒng)。
嚴(yán)管套現(xiàn)、逾期、多頭借貸、網(wǎng)貸共債、代還款
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者獲悉，監(jiān)管要求各大銀行加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)及授信管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。
其中包括：對(duì)異常用卡客戶從嚴(yán)授信。從嚴(yán)管控涉嫌套現(xiàn)、逾期、多頭借貸、網(wǎng)貸共債、代還款等行為客戶的授信。加強(qiáng)關(guān)系人管理。準(zhǔn)確界定關(guān)系人范圍，不得為關(guān)系人發(fā)放信用貸款。加強(qiáng)臨時(shí)額度管理。合理設(shè)定調(diào)整頻率、次數(shù)、期限及金額等，按照監(jiān)管要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提、額度合并管理等。
另外，監(jiān)管要求各大銀行審慎開(kāi)展學(xué)生信用卡業(yè)務(wù)。嚴(yán)格履行審查審批職責(zé)，如實(shí)反映學(xué)生身份信息，有效落實(shí)第二還款來(lái)源，嚴(yán)禁違規(guī)向未滿18周歲客戶核發(fā)信用卡。
此外，監(jiān)管要求規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)辦卡行為，落實(shí)親訪親簽要求，規(guī)范宣傳與營(yíng)銷(xiāo)人員管理，強(qiáng)化資信調(diào)查與身份核查。強(qiáng)化授信系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)客戶名下額度合并管理及動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，規(guī)范授信額度上限管理。多渠道收集并充分核實(shí)客戶收入信息，審慎評(píng)估客戶償債能力，防范杠桿交易和投機(jī)行為。
據(jù)悉，銀保監(jiān)會(huì)指出，部分銀行突破總授信額度上限管控開(kāi)展授信，未落實(shí)“剛性扣減”要求，“多頭授信”、“過(guò)度授信”問(wèn)題突出�？蛻魞攤芰φJ(rèn)定不審慎，銀行機(jī)構(gòu)采用收入乘數(shù)、直接認(rèn)定職級(jí)收入等多種方式，普遍虛增客戶收入。個(gè)別授信操作嚴(yán)重不審慎，為套現(xiàn)、共債、逾期等高風(fēng)險(xiǎn)用卡行為客戶辦理分期業(yè)務(wù)或上調(diào)額度。授信管理系統(tǒng)存在缺陷，存在客戶授信數(shù)據(jù)記錄和反映不完整、系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致超額授信、操作差錯(cuò)缺少制約等問(wèn)題。與無(wú)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保合作，部分與汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。關(guān)系人識(shí)別不清，向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，問(wèn)題較為普遍。臨時(shí)額度調(diào)整固額化，對(duì)部分客戶長(zhǎng)期頻繁調(diào)整臨時(shí)額度，且未足額計(jì)提資本。預(yù)借現(xiàn)金管理制度不健全，預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)額度超過(guò)非預(yù)借現(xiàn)金業(yè)務(wù)，且違規(guī)適用最低還款額待遇。學(xué)生卡發(fā)卡不審慎，未有效落實(shí)第二還款來(lái)源，個(gè)別機(jī)構(gòu)虛假標(biāo)注學(xué)生職業(yè)信息，有的還違規(guī)向未滿18周歲客戶核發(fā)信用卡。
要求降低睡眠卡率
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者獲悉，銀保監(jiān)會(huì)在通報(bào)中要求，各大銀行信用卡業(yè)務(wù)要強(qiáng)化客戶持卡數(shù)量管理，規(guī)范聯(lián)名卡發(fā)放，有效降低睡眠卡率。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持居民真實(shí)消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)。
此外，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，規(guī)范逾期時(shí)點(diǎn)管理，做實(shí)信用卡資產(chǎn)分類(lèi)。強(qiáng)化對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)客群的風(fēng)險(xiǎn)管控，化解共債客戶風(fēng)險(xiǎn)沖擊。規(guī)范呆賬核銷(xiāo)管理，加大不良資產(chǎn)處置。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。明示產(chǎn)品實(shí)際年化利率，規(guī)范產(chǎn)品收費(fèi)。改進(jìn)投訴處理機(jī)制，全面提升金融服務(wù)質(zhì)量。
監(jiān)管部門(mén)在通報(bào)中指出，部分銀行對(duì)提前結(jié)清分期業(yè)務(wù)的客戶按原約定期限收取手續(xù)費(fèi)。未直接明示分期業(yè)務(wù)年化利率。個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)客戶自有溢繳款資金參與分期收取手續(xù)費(fèi)。個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布的領(lǐng)用合約出現(xiàn)錯(cuò)誤表述�？蛻敉对V管理不規(guī)范。
此外，檢查還發(fā)現(xiàn)了利用信用卡溢繳款境外大額刷卡消費(fèi)、單戶持卡數(shù)量過(guò)多、新發(fā)卡睡眠率逐年上升、共債客戶信用風(fēng)險(xiǎn)較高、分期業(yè)務(wù)極低額或零額起分、消費(fèi)金融公司高利率產(chǎn)品用于代還款、員工白金信用卡免年費(fèi)等值得關(guān)注的情況。
壓降代銷(xiāo)非金融產(chǎn)品規(guī)模
值得注意的是，對(duì)于信用卡代銷(xiāo)行為，監(jiān)管要求穩(wěn)妥處置代銷(xiāo)非金融產(chǎn)品。規(guī)范代銷(xiāo)行為，妥善處置外部合作關(guān)系，逐步壓降代銷(xiāo)非金融產(chǎn)品規(guī)模。依法合規(guī)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)。
在互聯(lián)網(wǎng)線上化趨勢(shì)加速的情況下，監(jiān)管要求，各大銀行規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)引流。依法審慎開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)及宣傳，加強(qiáng)合作方資質(zhì)管理，建立健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，防范數(shù)據(jù)安全、共債等風(fēng)險(xiǎn)。
此外，加強(qiáng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理。落實(shí)總行統(tǒng)一管理及授權(quán)，履行業(yè)務(wù)管理主體責(zé)任，有序規(guī)范人員管理、費(fèi)用收取及銷(xiāo)售話術(shù)，合規(guī)使用信用卡支付保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)。規(guī)范外包合作。實(shí)行名單制準(zhǔn)入管理，積極穩(wěn)妥規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，強(qiáng)化外包人員行為管理。
在外包方面，監(jiān)管部門(mén)指出，個(gè)別機(jī)構(gòu)為外包人員開(kāi)立具有資信核查操作權(quán)限的內(nèi)部柜員號(hào)，將部分核心業(yè)務(wù)外包給服務(wù)公司。代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不符合監(jiān)管要求，未切實(shí)履行保險(xiǎn)電銷(xiāo)從業(yè)人員登記管理責(zé)任。與第三方機(jī)構(gòu)合作銷(xiāo)售非金融產(chǎn)品。個(gè)別機(jī)構(gòu)向第三方貸款機(jī)構(gòu)推薦客戶，收取保證金和業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。催收工作管理薄弱，未完整保存催收錄音，未對(duì)催收公司違規(guī)行為扣減傭金。
個(gè)別機(jī)構(gòu)將房企、公募基金設(shè)置為慈善組織
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者獲悉，監(jiān)管部門(mén)在通報(bào)中指出，部分銀行信用卡中心的商戶識(shí)別碼設(shè)置不真實(shí)，個(gè)別機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)企業(yè)、公募基金公司、自家銀行基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置為社會(huì)福利與公益慈善組織等。
另外，部分銀行信用卡中心資金流向房地產(chǎn)、理財(cái)、證券、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)投資性貴金屬等非消費(fèi)領(lǐng)域或用于歸還其他貸款。對(duì)異常交易管控滯后，套現(xiàn)交易排查規(guī)則不全面，未采取及時(shí)有效的降額、止付措施。
此外，部分銀行以信用卡為通道發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款。個(gè)別機(jī)構(gòu)以信用卡為通道發(fā)放汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商流動(dòng)貸款，允許信用卡資金用于煙草批發(fā)經(jīng)營(yíng)。對(duì)員工異常用卡行為管控不力，個(gè)別機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)員工長(zhǎng)期持續(xù)大額刷卡套現(xiàn)的違規(guī)行為。
多家機(jī)構(gòu)與網(wǎng)貸平臺(tái)合作發(fā)卡
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者獲悉，監(jiān)管部門(mén)在通報(bào)中指出，部分銀行信用卡中心開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)引流不審慎，制度建設(shè)滯后，違規(guī)開(kāi)展不當(dāng)宣傳，多家機(jī)構(gòu)與網(wǎng)貸平臺(tái)合作發(fā)卡，合規(guī)管控較為薄弱。
另外，在貸前資信調(diào)查方面，未嚴(yán)格落實(shí)“親訪親簽”的監(jiān)管政策要求，進(jìn)件過(guò)程要素不規(guī)范，資信調(diào)查不盡職，客戶身份識(shí)別不到位。未要求客戶全文抄錄客戶風(fēng)險(xiǎn)提示，未充分履行對(duì)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)及承擔(dān)責(zé)任的提示義務(wù)。存在員工以不當(dāng)方式營(yíng)銷(xiāo)信用卡、私自接觸發(fā)卡平臺(tái)進(jìn)件等行為，考核指標(biāo)設(shè)定不合理，營(yíng)銷(xiāo)人員流動(dòng)率較高，個(gè)別機(jī)構(gòu)營(yíng)銷(xiāo)人員采取不當(dāng)方式替客戶代刷卡并代還款。
央行數(shù)據(jù)顯示，截至二季度末，信用卡和借貸合一卡在用發(fā)卡數(shù)量共計(jì)7.56億張，環(huán)比僅增長(zhǎng)0.99%；銀行卡授信總額17.91萬(wàn)億元，環(huán)比增長(zhǎng)1.92%；銀行卡應(yīng)償信貸余額7.50萬(wàn)億元，環(huán)比增長(zhǎng)3.26%。
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