銀保監(jiān)會支持區(qū)域圖譜:定調(diào)地方金融發(fā)展走向

2020-11-12 20:15:46 和訊銀行 

  11月12日,從銀保監(jiān)會獲悉,近年來在支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,銀保監(jiān)會推進(jìn)多項(xiàng)舉措落地,點(diǎn)明銀行保險業(yè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的基本方向。

  京津冀協(xié)同發(fā)展

  三季度末,轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)為京津冀協(xié)同發(fā)展提供融資約6900億元,同比增長18%,提供保險保障近5.7萬億元,同比增長42%。

  一是推動京津冀金融市場一體化。銀保監(jiān)會引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展探索聯(lián)合工作機(jī)制,開展多領(lǐng)域、全方位合作,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)對接。二是推進(jìn)非首都功能疏解。三是支持雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)。銀保監(jiān)會在推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、扶貧開發(fā)、水資源有效利用和保護(hù)、縣城城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極發(fā)揮金融功能,提供融資保障。

  長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

  一是探索建立綠色信貸的激勵約束機(jī)制。銀保監(jiān)會引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)壓降高污染、高耗能企業(yè)信貸,加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持力度。支持銀行將企業(yè)環(huán)保信用評級評分結(jié)果作為提供信貸支持和貸款定價的依據(jù)。加強(qiáng)與地方政府合作,推動將綠色信貸考評結(jié)果作為銀行獲取財政貼息、綠色債券審批、稅收優(yōu)惠等的重要參考。

  二是推動保險機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險保障作用,助力長江和黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)。銀保監(jiān)會鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險、綠色企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險、綠色企業(yè)環(huán)保節(jié)能設(shè)備首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合保險等綠色保險產(chǎn)品,為綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目提供風(fēng)險保障。

  三是督促開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)踐行宗旨,為長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域綠色發(fā)展提供長期、穩(wěn)定資金支持。

  長三角一體化發(fā)展

  一是主動提升監(jiān)管效能,營造良好政策環(huán)境。銀保監(jiān)會加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動,積極謀劃金融工作。

  二是推動銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)金融資源在長三角地區(qū)合理流動、高效配置。銀保監(jiān)會支持銀行保險機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)長三角一體化金融服務(wù)工作有序開展。

  三是支持銀行保險機(jī)構(gòu)深化體制機(jī)制改革,打造高效便捷金融服務(wù)。銀保監(jiān)會支持部分銀行對長三角相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行差別化授權(quán)和管理制度,調(diào)整授信發(fā)起層級和業(yè)務(wù)審批權(quán)限,縮減審批環(huán)節(jié),高效服務(wù)區(qū)域內(nèi)客戶。

  四是引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)有序開展金融合作,提升資源配置效率。

  五是積極發(fā)揮上海國際金融中心輻射帶動作用,在更高水平上加快上海金融業(yè)對外開放。

  海南自由貿(mào)易港

  一是優(yōu)化市場準(zhǔn)入制度。不斷推進(jìn)簡政放權(quán),減少行政審批事項(xiàng),激發(fā)市場活力。目前海南部分分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立已由原先的籌建和開業(yè)二個審批環(huán)節(jié),精簡為備案一個環(huán)節(jié),可以在較短時間內(nèi)完成。

  二是豐富銀行保險市場主體。銀保監(jiān)會積極支持完善與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融組織體系,提升金融服務(wù)效率。

  三是推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)海南銀行機(jī)構(gòu)積極參與多功能自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)。

  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

  一是謀劃相關(guān)政策措施。立足于成渝地區(qū)在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、新時代西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位,結(jié)合兩地自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源等方面優(yōu)勢,推動成渝金融市場互聯(lián)互通、優(yōu)化金融要素配置,提升兩地銀行業(yè)和保險業(yè)服務(wù)效能,為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供支撐。

  二是推進(jìn)成渝地區(qū)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)處。成渝兩地銀保監(jiān)局加強(qiáng)對跨區(qū)域金融市場、業(yè)務(wù)、風(fēng)險和安全穩(wěn)定方面的風(fēng)險評估,定期會商研判,及時識別風(fēng)險,協(xié)同做好排查化解。強(qiáng)化應(yīng)對處置,對重大突發(fā)情況和突出問題加強(qiáng)預(yù)警,協(xié)同化解處置,合力守住金融安全穩(wěn)定底線。

  三是促進(jìn)成渝地區(qū)監(jiān)管效能提升。積極推進(jìn)成渝兩地金融統(tǒng)計信息、金融監(jiān)管信息、金融消費(fèi)者投訴處理信息等的互通。兩地銀保監(jiān)局在市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等方面加強(qiáng)聯(lián)動和信息共享,促進(jìn)監(jiān)管能力水平共同提升。

  “一帶一路

  截至2020年6月末,共有11家中資銀行在29個“一帶一路”沿線國家設(shè)立了79家一級機(jī)構(gòu),4家中資保險公司在新加坡、馬來西亞、印尼設(shè)有6家營業(yè)性機(jī)構(gòu)。監(jiān)管合作方面,銀保監(jiān)會已與37個“一帶一路”沿線國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)管合作諒解備忘錄(MOU)或監(jiān)管合作協(xié)議。

  在完善海外機(jī)構(gòu)布局的同時,銀保監(jiān)會積極支持中資銀行提升境外金融產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)效。各家銀行在合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,豐富金融服務(wù)方式,滿足多元化金融服務(wù)需求。同時,創(chuàng)新合作模式,拓展投融資來源,構(gòu)建收益共享和風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。保險業(yè)方面,銀保監(jiān)會積極支持保險機(jī)構(gòu)加大對“一帶一路”項(xiàng)目投資,探索創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)模式,并持續(xù)發(fā)揮出口信用保險風(fēng)險保障作用。

  下一步,銀保監(jiān)會將繼續(xù)積極配合牽頭部委,指導(dǎo)中資金融機(jī)構(gòu)做好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的金融支持工作。一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)中資銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,提升金融服務(wù)覆蓋面,同時加大對外開放力度。二是鼓勵中資金融機(jī)構(gòu)加大金融合作與創(chuàng)新,不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,持續(xù)提升“一帶一路”金融服務(wù)的質(zhì)量。三是配合牽頭部委做好跨境風(fēng)險應(yīng)對工作,并加大對中資金融機(jī)構(gòu)境外業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)管力度。四是繼續(xù)深化與“一帶一路”國家金融監(jiān)管當(dāng)局的跨境監(jiān)管合作,為“一帶一路”金融合作創(chuàng)造良好外部監(jiān)管環(huán)境。

  粵港澳大灣區(qū)

  截至2020年9月末,大灣區(qū)內(nèi)地9市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額25.83萬億元,同比增長15.11%;各項(xiàng)貸款余額16.96萬億元,同比增長17.78%。

  2020年前三季度,大灣區(qū)內(nèi)地9市保險業(yè)累計實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3858.84億元,同比增長3.41%。

  截至2020年9月末,大灣區(qū)內(nèi)地9市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額占全國銀行業(yè)資產(chǎn)總額的8.41%,保險業(yè)占全國的6.63%。大灣區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)在國家金融體系的重要性日益突出,銀行保險機(jī)構(gòu)服務(wù)大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。

  銀保監(jiān)會近期支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)開展的工作主要有三個方面:一是簡政放權(quán)對外開放,促進(jìn)各類要素集聚;二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)市場互聯(lián)互通;三是推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化金融融合創(chuàng)新。

  下一步,銀保監(jiān)會將推動在大灣區(qū)內(nèi)地設(shè)立港澳保險服務(wù)中心,為在內(nèi)地居住或工作并持有的港澳保單的客戶提供人身保險和醫(yī)療保險售后服務(wù)。支持深圳建設(shè)保險創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),支持澳門、珠海橫琴發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)。支持粵港澳通過加強(qiáng)金融合作推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè)。

(責(zé)任編輯:馬慜 )
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