促進“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)” 部門聯(lián)動推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央做出的重大決策部署。知識產(chǎn)權作為激勵創(chuàng)新的重要制度安排，對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設科技強國，具有深遠意義。近年來，為有效解決利用知識產(chǎn)權融資難題，助力科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，浙江銀保監(jiān)局與省市場監(jiān)管局等部門積極聯(lián)動，大力推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，強化知識產(chǎn)權與金融深度融合運用，促進“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，取得明顯成效。

　　一、浙江轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作取得成效

　　近年來，在浙江科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展大潮中，浙江銀行業(yè)積極為企業(yè)量身定制知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)品，用知識產(chǎn)權質(zhì)押代替?zhèn)鹘y(tǒng)實物抵押的方式為企業(yè)融資，開拓創(chuàng)新金融服務實體新模式，更好的滿足知識產(chǎn)權企業(yè)融資需求。2017年-2020年9月，浙江轄內(nèi)累計投放知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款234.56億元、占全國同期12.53%。截至9月末，浙江轄內(nèi)知識產(chǎn)權融資存量客戶1237戶，貸款余額86.39億元、占全國11.93%。轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資主要有以下特點：

　�。ㄒ唬�業(yè)務開展逐步增量擴面。近年來，轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務總量逐季穩(wěn)步增長，尤其今年以來增速進一步加快，前三季度轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務增速達47.42%，高于同期貸款平均增速32.04個百分點。今年1-9月，浙江轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資累放金額77.77億元、占全國同期18.02%，累放戶數(shù)937戶、占全國同期23.23%。

　�。ǘ�）業(yè)務類型以專利權質(zhì)押、商標權質(zhì)押和組合擔保為主。在融資余額方面，9月末專利權、商標權和組合擔保3種類型分別為23.68億元、23.77億元和38.45億元，合計占比99.43%。在存量客戶方面，9月末專利權質(zhì)押、商標專用權質(zhì)押合計占81.33%。尤其是1-9月專利權質(zhì)押累放399戶、占全轄同期（937戶）的42.58%，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資向擁有科技含量企業(yè)傾斜的力度進一步加大。

　�。ㄈ�）重點支持轄內(nèi)小微、科創(chuàng)企業(yè)。截至9月末，轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資戶均貸款698.38萬元，約為全國戶均貸款金額的一半，主要支持小微、科創(chuàng)企業(yè)。尤其是臺州、金華地區(qū)戶均分別僅為191.05萬元、399.05萬元。轄內(nèi)單戶知識產(chǎn)權質(zhì)押融資最低僅20萬元，為純專利權質(zhì)押貸款業(yè)務，有力支持相關科創(chuàng)企業(yè)起步發(fā)展。

　　二、浙江銀行業(yè)推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資采取的措施

　�。ㄒ唬�強化專項政策支持。近年來，浙江銀保監(jiān)局與省市場監(jiān)管局等部門密切協(xié)同，結合浙江實際多次聯(lián)合制定專門工作意見、制度辦法，將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作納入支持實體經(jīng)濟、科創(chuàng)金融、普惠金融等工作中，通盤謀劃、通盤推動。疫情期間還專門出臺專項惠企政策，鼓勵銀行機構通過安排專項政策支持、合理設置還款寬限期、開通綠色服務通道等，運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資加大紓困力度，全力對沖疫情影響。目前，浙江已經(jīng)初步建立起“政府協(xié)調(diào)引導、銀行合作支持、擔保積極配合、企業(yè)主動參與”的工作機制，推動轄內(nèi)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資持續(xù)“增量擴面”。

　�。ǘ�）打造專業(yè)服務體系。近年來，轄內(nèi)銀行機構不斷加強專業(yè)機構、專業(yè)人才隊伍建設，有力提升知識產(chǎn)權質(zhì)押融資專業(yè)化水平。目前，全轄已設立科技支行（科技特色支行）80余家，許多銀行機構依托科技專營機構大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資相關專業(yè)人才。還有部分銀行機構通過開通優(yōu)先審批、優(yōu)惠利率等方式，持續(xù)提升知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務審批效率，解決科創(chuàng)企業(yè)“融資急”難題。同時，浙江銀保監(jiān)局持續(xù)引導銀行機構結合知識產(chǎn)權質(zhì)押融資特點，深入推動盡職免責機制、差別化風險容忍等政策的落地，充分激發(fā)基層一線員工業(yè)務拓展積極性。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新融資產(chǎn)品和模式。針對既有知識產(chǎn)權評估體系、處置流轉(zhuǎn)體系不完善，以及傳統(tǒng)銀行授信理念、管理機制不配套等困難問題，轄內(nèi)銀行機構持續(xù)推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，克服各類困難問題，推動業(yè)務穩(wěn)步拓展。比如，有的銀行機構通過設置更契合科創(chuàng)型企業(yè)特點的專門信貸評審標準，有效突破知識產(chǎn)權質(zhì)押融資授信準入瓶頸；有的銀行機構探索將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資與外部投貸聯(lián)動相結合，在提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資基礎上配套“投貸聯(lián)動”等金融服務，建立收益共享和風險共控合作機制；還有部分銀行機構探索嘗試知識產(chǎn)權內(nèi)部評估，將知識產(chǎn)權納入綜合信用評估，實行自主評估，簡化評估流程、提升業(yè)務效率，評估周期最快可當天完成、零費用。

　�。ㄋ模┩晟骑L險分擔機制。一方面，引導轄內(nèi)銀行機構和保險機構強化合作，積極探索創(chuàng)新知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險業(yè)務。如，太平科技保險公司推出相關業(yè)務以來，已累計提供保險保障逾1300萬元。另一方面，充分發(fā)揮財政引領作用，轄內(nèi)許多市（縣、區(qū)）出臺風險資金池、貼息等專項政策，激勵銀行機構更好地開展業(yè)務。如，杭州市設立3000萬元的專利權質(zhì)押融資風險補償基金，用于補償專利質(zhì)押融資服務政策性擔保產(chǎn)生的風險損失；嘉興市按30萬元以內(nèi)每戶40%貼息補償；臺州市設立3500萬元的專項資金池，對符合條件的知識產(chǎn)權質(zhì)押損失類貸款實施風險補償。

　　三、下一階段工作重點

　　下一步，浙江銀保監(jiān)局將在銀保監(jiān)會統(tǒng)一部署下，繼續(xù)與省市場監(jiān)督管理局等部門密切協(xié)同，加強融資產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，持續(xù)推進探索內(nèi)部評估體系，優(yōu)化完善風險分擔機制，合力推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“增量擴面”，有力支持浙江科創(chuàng)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄒ唬┻M一步加強部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享。充分利用省金融綜合服務平臺，探索開辟知識產(chǎn)權質(zhì)押融資專屬板塊，匯集銀行保險、政府部門等各類信息，強化信息互聯(lián)共享，提升對市場主體的風險畫像能力，緩解銀企信息不對稱問題，降低銀行機構調(diào)查成本，提升銀行機構開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務的內(nèi)生動力。

　�。ǘ�）探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資線上辦理。浙江銀保監(jiān)局將會同省市場監(jiān)督管理局探索推進知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線上辦理工作，進一步方便企業(yè)、銀行辦理質(zhì)押登記手續(xù)，釋放知識產(chǎn)權融資價值，更好滿足科技型企業(yè)等融資需求。同時，推動將浙江省內(nèi)市場主體擁有專利權等信息經(jīng)過脫敏處理或基于企業(yè)自愿原則與銀行業(yè)進行共享，便于銀行機構主動進行融資對接。

　　（三）進一步發(fā)揮支持小微、科創(chuàng)企業(yè)業(yè)務特點。針對小微、科創(chuàng)企業(yè)有形擔保資產(chǎn)缺乏的特點，以本次知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”浙江站活動為契機，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權融資作用，對擁有專利或商標且具有融資需求的企業(yè)積極給予知識產(chǎn)權質(zhì)押融資支持。