數(shù)字普惠金融在提供新的金融服務渠道的同時,對物理服務點、傳統(tǒng)機具等線下服務渠道形成沖擊,一定程度上帶來數(shù)字鴻溝和數(shù)字排斥問題。近日一條新聞激起了社會的強烈反響,94歲老人為激活社?ǎ銀行被抱起做視頻認證,這很難說是技術帶了便利。于老人群體而言,技術有時更多的是麻煩。
近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》(下稱《方案》)要求切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的突出困難,確保各項工作做實做細、落實到位,為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。
其中,涉及到金融領域的主要有以下幾個方面:便利老年人日常交通出行、便利老年人日常消費、便利老年人辦事服務、便利老年人使用智能化產品和服務應用。
降低數(shù)字鴻溝帶來的不利影響
隨著普惠金融政策的持續(xù)推廣,金融服務的使用程度穩(wěn)步加深、可得性持續(xù)改善、質量不斷提升,但是還存在一些問題,比如數(shù)字鴻溝帶來的不利影響。10月15日,央行發(fā)布《中國普惠金融指標分析報告(2019年)》(下稱“報告”)建議,應協(xié)調推進“線上+線下”普惠金融業(yè)務發(fā)展,降低數(shù)字鴻溝的不利影響。
一方面,引導金融機構對物理網點及機具進行合理布局,穩(wěn)妥推進線下網點智能化改造。另一方面,指導金融機構優(yōu)化服務流程,協(xié)調推進線上、線下服務,對于依賴傳統(tǒng)金融服務的老年人等群體,適度推廣使用數(shù)字金融工具,在保持傳統(tǒng)服務功能、滿足消費者多元化選擇的同時,設計推廣更人性化、更有針對性的服務規(guī)范。
10月21日,中國人民銀行行長易綱出席了“2020年金融街(000402,股吧)論壇年會”時也曾提出,要助力保留傳統(tǒng)的、有效的金融交易渠道和服務方式。比如說使用現(xiàn)金,小額的支付必須要接受現(xiàn)金,人民幣,包括現(xiàn)金是我國的法定貨幣,任何單位和個人不得拒收。近年來人民銀行持續(xù)開展維護人民幣的法定地位,抵制拒收現(xiàn)金行為的宣傳活動,受到了廣泛的關注。
他表示:“在很多人享受科技帶來便利的同時,也要考慮部分老年人和其他的一些人群,他們沒有智能的設備,由于數(shù)據鴻溝給他們帶來的不便,老年人說了,我沒法去公園,甚至沒法上公共汽車,這是不行的,這些傳統(tǒng)的渠道,必須要對他們開放!
為解決老年人運用智能技術的難題,《方案》從法規(guī)規(guī)范方面做了保障!斗桨浮芬,加快推動制修訂涉及現(xiàn)金支付、消費者權益保護、防止詐騙、無障礙改造等相關法律法規(guī)和部門規(guī)章,切實保障老年人使用智能技術過程中的各項合法權益。各地區(qū)要圍繞出行、就醫(yī)、消費、辦事等老年人日常生活需求,推動相關地方性法規(guī)制修訂工作。加快推進相關智能產品與服務標準規(guī)范制修訂工作,進一步明確有關適老化的內容。
便利老年人消費、出行、辦事等方方面面
除衣食住行之外,金融也是老年人生活中必不可少的服務需求之一。
便利老年人日常消費方面。《方案》提出,要保留傳統(tǒng)金融服務方式。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。要改善服務人員的面對面服務,零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所,水電氣費等基本公共服務費用、行政事業(yè)性費用繳納,應支持現(xiàn)金和銀行卡支付。強化支付市場監(jiān)管,加大對拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。采用無人銷售方式經營的場所應以適當方式滿足消費者現(xiàn)金支付需求,提供現(xiàn)金支付渠道或轉換手段。
同時,還要提升網絡消費便利化水平。完善金融科技標準規(guī)則體系,推動金融機構、非銀行支付機構、網絡購物平臺等優(yōu)化用戶注冊、銀行卡綁定和支付流程,打造大字版、語音版、民族語言版、簡潔版等適老手機銀行APP,提升手機銀行產品的易用性和安全性,便利老年人進行網上購物、訂餐、家政、生活繳費等日常消費。平臺企業(yè)要提供技術措施,保障老年人網上支付安全。
便利老年人日常交通出行方面!斗桨浮芬,鐵路、公路、水運、民航客運等公共交通在推行移動支付、電子客票、掃碼乘車的同時,保留使用現(xiàn)金、紙質票據、憑證、證件等乘車的方式。推進交通一卡通全國互通與便捷應用,支持具備條件的社保卡增加交通出行功能,鼓勵有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證、社?、老年卡等證件乘坐城市公共交通。
便利老年人辦事服務方面。《方案》要求,設置必要的線下辦事渠道。醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻服務事項,應保留線下辦理渠道,并向基層延伸,為老年人提供便捷服務。實體辦事大廳和社區(qū)綜合服務設施應合理布局,配備引導人員,設置現(xiàn)場接待窗口,優(yōu)先接待老年人,推廣“一站式”服務,進一步改善老年人辦事體驗。
便利老年人使用智能化產品和服務應用方面,《方案》要求,推進互聯(lián)網應用適老化改造。組織開展互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用改造專項行動,重點推動與老年人日常生活密切相關的政務服務、社區(qū)服務、新聞媒體、社交通訊、生活購物、金融服務等互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用適老化改造,使其更便于老年人獲取信息和服務。優(yōu)化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能,鼓勵企業(yè)提供相關應用的“關懷模式”、“長輩模式”,將無障礙改造納入日常更新維護。
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