當前正值春耕備耕關鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農產品(000061)供給至關重要。
2月17日，銀保監(jiān)會辦公廳副主任張忠寧、農業(yè)發(fā)展銀行行長湛東升、農業(yè)銀行行長張青松、中國農業(yè)再保險總經(jīng)理郭莉出席“銀行業(yè)保險業(yè)全力支持春耕備耕”為主題的第280場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會，介紹了各自機構支持春耕備耕的最新情況。
張忠寧表示，一直以來，銀保監(jiān)會高度重視農業(yè)農村生產和春耕備耕，引導銀行保險機構全力做好保障糧食安全和農業(yè)農村生產金融服務，圍繞良種繁育、高標準農田建設、春耕備耕、農機裝備、糧食流通收儲加工等全產業(yè)鏈制定差異化支持措施，將引導銀行業(yè)保險業(yè)不斷深化農村融資改革創(chuàng)新，積極回應全面推進鄉(xiāng)村振興需求，全力服務農業(yè)農村生產、春耕備耕。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，銀行業(yè)涉農貸款余額43.21萬億元，其中農林牧漁業(yè)貸款4.57萬億元，農用物資和農副產品流通貸款2.71萬億元，農產品加工貸款1.2萬億元；普惠型涉農貸款余額8.88萬億元，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.18個百分點，其中單戶授信500萬以下的農戶經(jīng)營性貸款余額6.07萬億元，較年初增長16.47%。
農發(fā)行已發(fā)放春耕備耕貸款700億元
作為一家政策性銀行，農業(yè)發(fā)展銀行以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領全局，將服務國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)產保供作為重中之重。數(shù)據(jù)顯示，去年該行累計投放貸款2.34萬億元，其中涉及糧食和重要農產品貸款7500億元。
對于當前春耕備耕關鍵時刻，湛東升介紹，該行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭：
一是支持政策“實”、“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農業(yè)生產的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。實施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對客利率和內部定價雙重優(yōu)惠；期限上，對納入省級（含）以上“十四五”規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當延長；對列入今年全國1億畝高標準農田任務的項目，傾斜力度更大，為農業(yè)生產提供長期低成本的信貸支持。
二是支持領域“廣”、“深”結合。圍繞耕地，大力支持高標準農田建設、中低產田改造、東北黑土地保護等，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點支持種業(yè)科技成果轉化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產資料，支持農機裝備、農資供應等；圍繞社會化服務，支持領域從農業(yè)生產托管到農業(yè)生產經(jīng)營一體化解決方案，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。
三是信貸支持“早”、“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時到位。截至2月10日，該行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產和生豬、禽畜水產、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當靠前”。
“2022年，在支持農業(yè)生產方面，預計我行農地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農藥、農機等農資供應貸款投放不低于200億元，‘菜籃子’工程貸款投放不低于200億元。不誤農時保春耕，農發(fā)行始終站在春耕備耕金融服務工作的第一線�！闭繓|升表示。
農行計劃發(fā)放春耕備耕相關貸款1500億
農業(yè)銀行始終把服務國家糧食安全戰(zhàn)略作為服務“三農”的頭等大事，將支持春耕備耕作為重要工作，每年都作出專項的部署安排，單列信貸計劃、配套具體措施。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，農業(yè)銀行涉農貸款余額4.76萬億，比年初增加了5311億元，增速達到12.6%；農業(yè)貸款余額7643億元，較年初增加了1257億元，增速達19.7%；糧食安全領域貸款余額1926億元，較年初增加了280億，增速達17%。
“春耕備耕現(xiàn)在已到關鍵時期，農業(yè)銀行近日已下發(fā)通知對春耕備耕金融服務工作作出具體要求。”張青松介紹，概括起來有六個方面：
一是全力保障春耕備耕的信貸供給。聚焦種糧大戶、農機農資生產供應、糧食加工流通、農業(yè)基礎設施建設等重點領域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求，計劃今年發(fā)放春耕備耕相關貸款1500億元，糧食重點領域貸款1000億元以上。
二是重點做好脫貧地區(qū)春耕備耕金融服務。農業(yè)銀行把做好春耕生產金融服務作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內容，優(yōu)先保障832個脫貧縣特別是160個國家重點幫扶縣貸款規(guī)模，做到應放盡放。加大對脫貧人口的小額信貸支持，助力脫貧人口全年農產品種植收入有所增加，鞏固脫貧攻堅成果。
三是突出抓好種業(yè)領域金融支持。圍繞種質資源保護、育種創(chuàng)新攻關、種業(yè)基地建設、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)等關鍵領域，通過多種金融工具和手段，加大金融支持，力爭2022年在種業(yè)領域信貸和直接投資資金投放100億元以上。
四是積極助力農田水利基礎設施建設。圍繞國家2022年新建1億畝高標準農田任務，在不增加地方政府隱性債務的前提下，因地施策創(chuàng)新增加金融支持。深化與水利部合作，完善支持重大水利工程專項政策，加大國家水網(wǎng)骨干工程，172項和150項重大水利工程的金融服務力度。對符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設、高效節(jié)水灌溉項目等，優(yōu)先準入，提供優(yōu)惠貸款利率，助力加強農田基礎設施建設。
五是大力支持農機農資等生產資料的供給，對接農業(yè)農村部、財政部農機補貼工作安排，推廣額度最高達300萬元的農機購置貸款，對納入國家補貼范圍的農機購置客戶優(yōu)先審貸、優(yōu)先放貸，及時滿足農戶、家庭農場、專業(yè)大戶等農機購置資金需求。助力北糧南運，重點支持東北地區(qū)糧食收儲、烘干、物流等企業(yè)，按照糧食儲運節(jié)奏做好金融服務。對農機農資生產等農業(yè)龍頭企業(yè)實施名單制管理，開展精準服務對接，圍繞支付結算、季節(jié)性收購、倉單管理等“一戶一策”提供金融服務。
六是全面提升服務效率。建立春耕備耕信貸服務“綠色通道”，實行信貸審批優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結等機制。在農產品主產區(qū)支行網(wǎng)點設立春耕備耕服務窗口，安排專人優(yōu)先辦理業(yè)務，確保金融服務不誤農時。運用金融科技讓廣大農戶在手機上可以自助申請小額可循環(huán)運用的“惠農e貸”，力爭全年累計投放7000億元以上，余額增長1000億元以上。大力推廣手機銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農業(yè)、農村電商等場景金融，助力春耕備耕駛上科技快車道。
“農業(yè)銀行將把春耕備耕金融服務作為當前工作的重中之重，與其他金融機構共同努力，推動農業(yè)再獲好收成�！睆埱嗨杀硎尽�
中農再預計為春季農業(yè)生產提供1萬億元以上風險保障
中國農業(yè)再保險公司于2020年12月底開業(yè)，是我國唯一一家專業(yè)的農業(yè)再保險公司，定位于財政支持的農業(yè)大災風險分散機制的基礎和核心，基本功能是分散農業(yè)大災風險，推動建立并統(tǒng)籌管理國家農業(yè)保險的大災風險基金，加強農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息共享，承接國家相關支農惠農政策。
郭莉介紹，中國農業(yè)再保險公司將把助力保障國家糧油等初級產品供給作為重大政治任務，積極發(fā)揮農業(yè)再保險分散農業(yè)大災風險的作用，筑牢防風險底線，全力支持春耕備耕，主要從以下幾個方面做的工作：
一是以更高的政治站位服務農險行業(yè)。中國農業(yè)再保險公司聚焦農業(yè)再保險主責主業(yè)，主動適應農業(yè)風險保障需求，在春耕開始前已提前安排好2022年風險保障，與全部農業(yè)保險承保機構簽署風險分擔協(xié)議，對春季生產投保農險的農戶一次性承擔其全部農險損失的20%，全力支持承保機構為春季農業(yè)生產提供更多的承保能力，預計提供風險保障達到1萬億元以上。在此基礎上，中國農再堅持保本微利的原則，支持承保機構農險服務網(wǎng)絡建設和科技賦能提升，把農業(yè)保險“最后一公里”解決好，強化農業(yè)再保險保障，發(fā)揮再保險“穩(wěn)定器”作用。
二是以更大的統(tǒng)籌層次分散大災風險。我國幅員遼闊，季風氣候為主，自然災害多發(fā)頻發(fā)，加之農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快推進，市場價格風險日益凸顯，農業(yè)保險大災特征明顯。特別是“春雨貴如油”，今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少，局部可能發(fā)生春旱。中國農業(yè)再保險公司將緊盯農業(yè)保險大災風險，通過再保險的調控功能，完善大災風險保障，優(yōu)化風險分散機制，擴大保險保障能力，農業(yè)再保險對于有效應對春耕恰逢旱季的風險，增強農業(yè)保險和農業(yè)生產的穩(wěn)定性具有積極意義。
三是以更強的數(shù)據(jù)共享助推農險高質量發(fā)展。把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，落實農業(yè)保險政策要求，以公司“約定分保業(yè)務信息系統(tǒng)”為起點，建設全國農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，探索推進農業(yè)保險數(shù)據(jù)治理，加強信息共享，支持有關方面和農業(yè)保險承保機構及時掌握春耕春種情況，全面助力提升春耕備耕服務效能。
四是以更優(yōu)的業(yè)務模式支持產品創(chuàng)新。近年來，銀保監(jiān)會加強農業(yè)保險經(jīng)營條件管理，鼓勵承保機構在西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)開展農業(yè)保險業(yè)務，鼓勵承保機構開發(fā)產品，助力鄉(xiāng)村振興。中國農業(yè)再保險公司將在做好約定分保業(yè)務的同時，進一步探索完善市場化業(yè)務運行機制，堅持保本微利，加強與承保機構業(yè)務合作，引導承保機構積極發(fā)展更高保障的農險業(yè)務，支持承保機構加大春耕保障類產品創(chuàng)新力度，落實有關監(jiān)管要求，配合農業(yè)保險政策的落地實施，為金融保險服務春耕備耕作出應有貢獻。
數(shù)據(jù)顯示，截至2月16日，中國農業(yè)再保險公司為226萬次的農戶提供超過950億元的農業(yè)風險保障，支持農業(yè)保險行業(yè)承保了6.4億畝耕地，12.6億頭畜禽，2.9億畝森林。
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