碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等情形遭重拳出擊。今日，生態(tài)環(huán)境部公開中碳能投等機(jī)構(gòu)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例。
閩東電力(000993)碳中和研究中心主任呂錦標(biāo)對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，數(shù)據(jù)是衡量減排成果真實(shí)性的標(biāo)志，數(shù)據(jù)造假，減排活動(dòng)就流于形式，等于騙取配額。目前碳減排碳交易還是部門行政規(guī)章，該方面亟待盡快立法。
2021年7月，全國碳市場首例碳排放數(shù)據(jù)造假案例曝光。為嚴(yán)厲打擊發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，加強(qiáng)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督管理，保障全國碳市場平穩(wěn)健康運(yùn)行，2021年10-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個(gè)工作組開展碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶。
從生態(tài)環(huán)境部公布的2022年第一批突出環(huán)境問題情形來看，點(diǎn)名了4家機(jī)構(gòu)。具體包括，中碳能投科技（北京）有限公司存在篡改偽造檢測報(bào)告，授意指導(dǎo)制作虛假煤樣等弄虛作假問題；北京中創(chuàng)碳投科技有限公司存在核查履職不到位，核查工作走過場問題；青島希諾新能源有限公司存在核查程序不合規(guī)，核查結(jié)論明顯失實(shí)問題；遼寧省東煤測試分析研究院有限責(zé)任公司存在涉嫌編造虛假檢測報(bào)告問題。
經(jīng)查詢，此次被點(diǎn)名的中碳能投科技（北京）有限公司此前有過被行政處罰的記錄。資料顯示，該公司面向低碳、能源、金融相結(jié)合的市場，提供碳資產(chǎn)、碳減排和碳金融相融合的服務(wù)，其優(yōu)勢介紹為有首支面向全國碳市場的綜合投資基金支持、近400個(gè)減排項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)等。天眼查顯示，該機(jī)構(gòu)此前曾被列為內(nèi)蒙古社會(huì)信用信息平臺(tái)失信主體。
“碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場有效規(guī)范運(yùn)行的生命線�！睒I(yè)內(nèi)人士表示，利益驅(qū)動(dòng)下有些企業(yè)通過修改碳核算數(shù)據(jù)，使得其碳排放量降低，從而減少配額缺口，為企業(yè)減少巨額支出。另外，第三方核查機(jī)構(gòu)核查能力有限、獨(dú)立性受到挑戰(zhàn)，也導(dǎo)致制作虛假排放數(shù)據(jù)核查報(bào)告行為出現(xiàn)。
對(duì)此，一位雙碳領(lǐng)域研究專家建議，對(duì)類似違規(guī)行為加大處罰力度。今年全國兩會(huì)上，不少代表委員也就保證碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)性問題建言獻(xiàn)策。
全國政協(xié)委員、中國石化(600028)副總經(jīng)理李永林建議，完善碳市場方面的法律法規(guī)建設(shè)，制定更加科學(xué)的核查和數(shù)據(jù)管理制度，加快構(gòu)建和完善碳排放的監(jiān)測報(bào)告核查(MRV)體系，設(shè)定更加科學(xué)的實(shí)測值測算方法，強(qiáng)化對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的懲罰力度，確保更加公平的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
德勤中國副首席執(zhí)行官蔣穎也建議，進(jìn)一步完善核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范和監(jiān)督核查機(jī)構(gòu)行為，設(shè)定退出機(jī)制，將不良好的核查機(jī)構(gòu)排除在外。同時(shí)，更廣泛地納入有公信力和專業(yè)能力的核查機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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