央行廣州分行出臺(tái)10條細(xì)化落實(shí)措施 強(qiáng)化金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2022-04-26 09:32:28 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  家俊輝

  當(dāng)前,受疫情和國(guó)內(nèi)外因素疊加影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大。

  近日,為進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,人民銀行聯(lián)合外匯局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》,從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展等方面,提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措,通過(guò)用好金融工具、金融舉措,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供給養(yǎng)和支撐。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從央行廣州分行獲悉,在上述《通知》發(fā)布后,該行迅速行動(dòng),主動(dòng)作為細(xì)謀劃、周密部署抓落實(shí),并因地制宜提出廣東轄內(nèi)的10條細(xì)化落實(shí)措施,以“23+10”的形式確保相關(guān)政策不折不扣落實(shí)到位,加大金融對(duì)市場(chǎng)主體的紓困支持,助力廣東全省經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  其中,10條細(xì)化落實(shí)措施分別從加大受疫情影響領(lǐng)域及重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持、用好融資服務(wù)平臺(tái)、完善支付結(jié)算及國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)服務(wù)、優(yōu)化外匯及跨境金融服務(wù)、強(qiáng)化政策宣傳等方面提出具體政策落實(shí)要求。

  以下為10條細(xì)化落實(shí)措施詳細(xì)內(nèi)容:

  一、加大受疫情影響領(lǐng)域金融支持。組織落實(shí)好降準(zhǔn)政策,滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性需求,對(duì)受到疫情實(shí)質(zhì)影響的金融機(jī)構(gòu),依據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的情況說(shuō)明材料,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高相關(guān)材料報(bào)送、存款準(zhǔn)備金交存等考核容忍度。推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是中小銀行機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)FTP機(jī)制建設(shè),將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)內(nèi)嵌入FTP之中,充分發(fā)揮LPR改革效能,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。開(kāi)展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)首貸拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),利用好線(xiàn)上“粵信融”首貸服務(wù)平臺(tái),設(shè)立線(xiàn)下首貸服務(wù)中心,組織銀行主動(dòng)走訪(fǎng)首貸戶(hù),深挖有效信貸需求。加強(qiáng)貨幣政策工具與融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等其它政策配套使用,提升政策合力,促進(jìn)轄內(nèi)信貸保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)方案、安排專(zhuān)項(xiàng)信貸額度、開(kāi)通業(yè)務(wù)應(yīng)急通道、提供優(yōu)惠利率(費(fèi)率)、合理安排融資期限等差異化服務(wù),積極滿(mǎn)足受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等的合理資金需求。

  二、加強(qiáng)能源保供、綠色低碳轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新金融服務(wù)。做好能源保供和經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融服務(wù),推廣用好碳減排支持工具及清潔能源高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款。加強(qiáng)與發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、能源等部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立碳減排企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),幫助金融機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)融資需求。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),積極利用政策工具助推更多綠色低碳項(xiàng)目落地。加大對(duì)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的支持力度,推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款盡快落地。加大政策宣傳,加強(qiáng)與科技、工信、金融局等部門(mén)聯(lián)動(dòng),組織開(kāi)展形式多樣的政銀企對(duì)接工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行政策資金向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)提供優(yōu)惠利率。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化工作舉措,做好項(xiàng)目梳理和儲(chǔ)備,建立和完善內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制,在內(nèi)部定價(jià)、審批投放、信貸額度等方面給予科創(chuàng)領(lǐng)域貸款更多支持。

  三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估作用,加強(qiáng)金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動(dòng)配合。暢通與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的信息共享渠道,推動(dòng)建立常態(tài)化融資對(duì)接機(jī)制,探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主辦行試點(diǎn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)改善鄉(xiāng)村振興融資環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)試驗(yàn)任務(wù)、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范申創(chuàng)、助鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作,推進(jìn)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)培育種業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等涉農(nóng)市場(chǎng)主體,不斷提高首貸、信用貸款比重,拓寬農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押物范圍。加大對(duì)粵東西北地區(qū)的金融支持,促進(jìn)信貸投放向粵東西北傾斜,支持廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  四、完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。按照省內(nèi)人口凈流入情況“因城施策”落實(shí)好差別化住房信貸政策,省內(nèi)人口凈流入城市要圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo),保持轄內(nèi)房地產(chǎn)貸款集中度基本穩(wěn)定,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,其他地市要合理確定當(dāng)?shù)刈》啃刨J政策要求,更好滿(mǎn)足當(dāng)?shù)刭?gòu)房者合理住房需求。積極配合地方政府,通過(guò)為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)及轉(zhuǎn)讓并購(gòu)提供融資支持和財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù),合理滿(mǎn)足“保交樓”項(xiàng)目資金需求,全力以赴做好“保交樓”。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房的金融支持力度,推動(dòng)保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作,增加對(duì)保障性住房的金融供給。

  五、強(qiáng)化融資服務(wù)平臺(tái)的金融支持功能。用好用活“粵信融”征信平臺(tái),充分發(fā)揮“抗疫貸款”模塊功能和信用信息資源價(jià)值,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布抗疫貸款相關(guān)產(chǎn)品,快速響應(yīng)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造、交通運(yùn)輸以及受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的融資需求,加快審批和放貸效率,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在提升中小微企業(yè)融資可得性的同時(shí)增加首次貸款、信用貸款比重。加強(qiáng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)和政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù),加大對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的金融支持力度。

  六、維護(hù)支付結(jié)算服務(wù)便捷高效。做好疫情防控及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支付服務(wù)保障工作,暢通資金劃撥“綠色通道”,督促轄區(qū)支付系統(tǒng)參與者嚴(yán)格執(zhí)行支付清算紀(jì)律,引導(dǎo)轄區(qū)機(jī)構(gòu)利用安全、高效的電子化渠道提升支付結(jié)算業(yè)務(wù)的線(xiàn)上化服務(wù)效率和質(zhì)量。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各類(lèi)支付服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行管理,做好系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、資金頭寸管理和業(yè)務(wù)峰值壓力測(cè)試,針對(duì)極端情況制定應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。

  七、保障國(guó)庫(kù)資金匯劃通道和國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)服務(wù)暢通。各級(jí)國(guó)庫(kù)(含商業(yè)銀行代理支庫(kù))要強(qiáng)化財(cái)稅庫(kù)銀協(xié)同工作機(jī)制,開(kāi)通防疫資金撥付“綠色通道”,保持應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài),保障疫情防控資金及時(shí)準(zhǔn)確撥付到位。暢通增值稅留抵退稅、個(gè)稅匯算退稅等資金退付通道,高效辦理中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的入庫(kù)和轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化庫(kù)款保障監(jiān)測(cè),促進(jìn)國(guó)家退稅減稅“政策紅利”安全、快速、準(zhǔn)確直達(dá)市場(chǎng)主體和人民群眾。組織承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合方式做好儲(chǔ)蓄國(guó)債宣傳、發(fā)售工作,積極推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銷(xiāo)售渠道,確保完成國(guó)債發(fā)行任務(wù)和群眾購(gòu)債安全。

  八、提升外匯和跨境人民幣服務(wù)水平。大力推廣貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),摸排轄內(nèi)符合條件的試點(diǎn)主體,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫(kù),在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,支持銀行將“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入試點(diǎn)范圍,吸納更多優(yōu)質(zhì)中小銀企參與試點(diǎn)。支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息,為跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù),鼓勵(lì)銀行結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)電子單證傳輸路徑研究,探索多樣化線(xiàn)上審核模式。加大跨境人民幣業(yè)務(wù)對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支持力度,擴(kuò)大人民幣更高水平便利化試點(diǎn),支持銀行優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算服務(wù),豐富人民幣跨境使用場(chǎng)景,便利企業(yè)使用人民幣結(jié)算,降低成本。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資,優(yōu)化跨境融資服務(wù),切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極使用跨境金融服務(wù)平臺(tái),充分利用出口應(yīng)收賬款融資、出口信保保單融資等應(yīng)用場(chǎng)景辦理企業(yè)融資業(yè)務(wù),利用企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證功能輔助開(kāi)展企業(yè)授信和融資審核等工作,精準(zhǔn)服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資。

  九、持續(xù)做好企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。督導(dǎo)銀行為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念;加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng),探索財(cái)政資金支持、政府增信等銀政企合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式,降低企業(yè)外匯套保成本。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外匯套保業(yè)務(wù)的宣傳,對(duì)不同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)、“一對(duì)一”輔導(dǎo);積極采取減費(fèi)讓利、專(zhuān)項(xiàng)授信、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程等措施,為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、定制化的外匯套保服務(wù)。

  十、加強(qiáng)政策宣傳和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。用好用活新聞發(fā)布機(jī)制,充分發(fā)揮各類(lèi)新聞發(fā)布平臺(tái)作用,例行發(fā)布與專(zhuān)題發(fā)布相結(jié)合,及時(shí)傳導(dǎo)相關(guān)政策。不斷創(chuàng)新政策宣傳手段和形式,積極策劃和創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)宣傳作品,多形式、多角度宣傳解讀政策措施。深入挖掘政策措施成效亮點(diǎn),及時(shí)梳理總結(jié)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)出口等領(lǐng)域的有效措施和典型案例,聯(lián)合相關(guān)媒體開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)和專(zhuān)題宣傳報(bào)道。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)政策宣傳和金融知識(shí)普及,及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切,積極做好金融業(yè)務(wù)辦理的指引。切實(shí)履行投訴處理的主體責(zé)任,進(jìn)一步暢通投訴處理渠道,積極引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)調(diào)解方式解決金融糾紛,促進(jìn)金融投訴糾紛的有效化解。

(責(zé)任編輯:曹言言 HA008)
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