當(dāng)前，受疫情和國內(nèi)外因素疊加影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大。
近日，為進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，人民銀行聯(lián)合外匯局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展等方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措，通過用好金融工具、金融舉措，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供給養(yǎng)和支撐。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從央行廣州分行獲悉，在上述《通知》發(fā)布后，該行迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為細(xì)謀劃、周密部署抓落實(shí)，并因地制宜提出廣東轄內(nèi)的10條細(xì)化落實(shí)措施，以“23+10”的形式確保相關(guān)政策不折不扣落實(shí)到位，加大金融對(duì)市場主體的紓困支持，助力廣東全省經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和穩(wěn)定增長。
其中，10條細(xì)化落實(shí)措施分別從加大受疫情影響領(lǐng)域及重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持、用好融資服務(wù)平臺(tái)、完善支付結(jié)算及國庫基礎(chǔ)服務(wù)、優(yōu)化外匯及跨境金融服務(wù)、強(qiáng)化政策宣傳等方面提出具體政策落實(shí)要求。
以下為10條細(xì)化落實(shí)措施詳細(xì)內(nèi)容：
一、加大受疫情影響領(lǐng)域金融支持。組織落實(shí)好降準(zhǔn)政策，滿足金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性需求，對(duì)受到疫情實(shí)質(zhì)影響的金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的情況說明材料，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高相關(guān)材料報(bào)送、存款準(zhǔn)備金交存等考核容忍度。推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是中小銀行機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)FTP機(jī)制建設(shè)，將貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）內(nèi)嵌入FTP之中，充分發(fā)揮LPR改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。開展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng)，利用好線上“粵信融”首貸服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立線下首貸服務(wù)中心，組織銀行主動(dòng)走訪首貸戶，深挖有效信貸需求。加強(qiáng)貨幣政策工具與融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等其它政策配套使用，提升政策合力，促進(jìn)轄內(nèi)信貸保持穩(wěn)定增長。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過制定專項(xiàng)服務(wù)方案、安排專項(xiàng)信貸額度、開通業(yè)務(wù)應(yīng)急通道、提供優(yōu)惠利率（費(fèi)率）、合理安排融資期限等差異化服務(wù)，積極滿足受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等的合理資金需求。
二、加強(qiáng)能源保供、綠色低碳轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新金融服務(wù)。做好能源保供和經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)，推廣用好碳減排支持工具及清潔能源高效利用專項(xiàng)再貸款。加強(qiáng)與發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、能源等部門聯(lián)動(dòng)，建立碳減排企業(yè)項(xiàng)目庫，幫助金融機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)融資需求。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，積極利用政策工具助推更多綠色低碳項(xiàng)目落地。加大對(duì)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款盡快落地。加大政策宣傳，加強(qiáng)與科技、工信、金融局等部門聯(lián)動(dòng)，組織開展形式多樣的政銀企對(duì)接工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行政策資金向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)提供優(yōu)惠利率。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化工作舉措，做好項(xiàng)目梳理和儲(chǔ)備，建立和完善內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制，在內(nèi)部定價(jià)、審批投放、信貸額度等方面給予科創(chuàng)領(lǐng)域貸款更多支持。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估作用，加強(qiáng)金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動(dòng)配合。暢通與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的信息共享渠道，推動(dòng)建立常態(tài)化融資對(duì)接機(jī)制，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行試點(diǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)改善鄉(xiāng)村振興融資環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)試驗(yàn)任務(wù)、普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范申創(chuàng)、助鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，推進(jìn)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)培育種業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等涉農(nóng)市場主體，不斷提高首貸、信用貸款比重，拓寬農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押物范圍。加大對(duì)粵東西北地區(qū)的金融支持，促進(jìn)信貸投放向粵東西北傾斜，支持廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。按照省內(nèi)人口凈流入情況“因城施策”落實(shí)好差別化住房信貸政策，省內(nèi)人口凈流入城市要圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，保持轄內(nèi)房地產(chǎn)貸款集中度基本穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，其他地市要合理確定當(dāng)?shù)刈》啃刨J政策要求，更好滿足當(dāng)?shù)刭彿空吆侠碜》啃枨蟆７e極配合地方政府，通過為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)及轉(zhuǎn)讓并購提供融資支持和財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，合理滿足“保交樓”項(xiàng)目資金需求，全力以赴做好“保交樓”。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房的金融支持力度，推動(dòng)保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作，增加對(duì)保障性住房的金融供給。
五、強(qiáng)化融資服務(wù)平臺(tái)的金融支持功能。用好用活“粵信融”征信平臺(tái)，充分發(fā)揮“抗疫貸款”模塊功能和信用信息資源價(jià)值，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布抗疫貸款相關(guān)產(chǎn)品，快速響應(yīng)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造、交通運(yùn)輸以及受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的融資需求，加快審批和放貸效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在提升中小微企業(yè)融資可得性的同時(shí)增加首次貸款、信用貸款比重。加強(qiáng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)和政府采購合同融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的金融支持力度。
六、維護(hù)支付結(jié)算服務(wù)便捷高效。做好疫情防控及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支付服務(wù)保障工作，暢通資金劃撥“綠色通道”，督促轄區(qū)支付系統(tǒng)參與者嚴(yán)格執(zhí)行支付清算紀(jì)律，引導(dǎo)轄區(qū)機(jī)構(gòu)利用安全、高效的電子化渠道提升支付結(jié)算業(yè)務(wù)的線上化服務(wù)效率和質(zhì)量。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各類支付服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行管理，做好系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、資金頭寸管理和業(yè)務(wù)峰值壓力測(cè)試，針對(duì)極端情況制定應(yīng)急預(yù)案、開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。
七、保障國庫資金匯劃通道和國庫基礎(chǔ)服務(wù)暢通。各級(jí)國庫（含商業(yè)銀行代理支庫）要強(qiáng)化財(cái)稅庫銀協(xié)同工作機(jī)制，開通防疫資金撥付“綠色通道”，保持應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，保障疫情防控資金及時(shí)準(zhǔn)確撥付到位。暢通增值稅留抵退稅、個(gè)稅匯算退稅等資金退付通道，高效辦理中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的入庫和轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化庫款保障監(jiān)測(cè)，促進(jìn)國家退稅減稅“政策紅利”安全、快速、準(zhǔn)確直達(dá)市場主體和人民群眾。組織承銷機(jī)構(gòu)以“線上+線下”相結(jié)合方式做好儲(chǔ)蓄國債宣傳、發(fā)售工作，積極推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子銷售渠道，確保完成國債發(fā)行任務(wù)和群眾購債安全。
八、提升外匯和跨境人民幣服務(wù)水平。大力推廣貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，摸排轄內(nèi)符合條件的試點(diǎn)主體，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，支持銀行將“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，吸納更多優(yōu)質(zhì)中小銀企參與試點(diǎn)。支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場主體提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù)，鼓勵(lì)銀行結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)電子單證傳輸路徑研究，探索多樣化線上審核模式。加大跨境人民幣業(yè)務(wù)對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支持力度，擴(kuò)大人民幣更高水平便利化試點(diǎn)，支持銀行優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，豐富人民幣跨境使用場景，便利企業(yè)使用人民幣結(jié)算，降低成本。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步便利企業(yè)開展跨境融資，優(yōu)化跨境融資服務(wù)，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極使用跨境金融服務(wù)平臺(tái)，充分利用出口應(yīng)收賬款融資、出口信保保單融資等應(yīng)用場景辦理企業(yè)融資業(yè)務(wù)，利用企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證功能輔助開展企業(yè)授信和融資審核等工作，精準(zhǔn)服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資。
九、持續(xù)做好企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。督導(dǎo)銀行為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念；加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)，探索財(cái)政資金支持、政府增信等銀政企合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，降低企業(yè)外匯套保成本。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外匯套保業(yè)務(wù)的宣傳，對(duì)不同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類培訓(xùn)、“一對(duì)一”輔導(dǎo)；積極采取減費(fèi)讓利、專項(xiàng)授信、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程等措施，為企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、定制化的外匯套保服務(wù)。
十、加強(qiáng)政策宣傳和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。用好用活新聞發(fā)布機(jī)制，充分發(fā)揮各類新聞發(fā)布平臺(tái)作用，例行發(fā)布與專題發(fā)布相結(jié)合，及時(shí)傳導(dǎo)相關(guān)政策。不斷創(chuàng)新政策宣傳手段和形式，積極策劃和創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)宣傳作品，多形式、多角度宣傳解讀政策措施。深入挖掘政策措施成效亮點(diǎn)，及時(shí)梳理總結(jié)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)出口等領(lǐng)域的有效措施和典型案例，聯(lián)合相關(guān)媒體開展實(shí)地走訪和專題宣傳報(bào)道。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)政策宣傳和金融知識(shí)普及，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，積極做好金融業(yè)務(wù)辦理的指引。切實(shí)履行投訴處理的主體責(zé)任，進(jìn)一步暢通投訴處理渠道，積極引導(dǎo)消費(fèi)者通過調(diào)解方式解決金融糾紛，促進(jìn)金融投訴糾紛的有效化解。
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