央行陳雨露:把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,積極主動謀劃增量政策工具

2022-05-12 19:01:35 第一財經  杜川

  導語:繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量,繼續(xù)降低融資成本。

  “下一階段,人民銀行還會把穩(wěn)增長放在更加突出的位置!笔苄乱惠喴咔橛绊,4月以來經濟新的下行壓力進一步加大,有分析認為二季度經濟增長可能會明顯放緩,甚至出現負增長。對此,5月12日,中國人民銀行副行長陳雨露在會上作出明確表態(tài)。

  陳雨露強調,加快落實已經出臺的政策措施,特別是要積極主動謀劃增量的政策工具,繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量,繼續(xù)降低融資成本,繼續(xù)強化對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,加大對實體經濟的進一步支持。

  此外,他還談到了綠色金融、防范化解金融風險等方面。

  關于貨幣政策

  近期,央行發(fā)布的《2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》定調下階段政策思路:貨幣政策穩(wěn)增長取向更積極。

  陳雨露表示,應對疫情沖擊的貨幣政策注重充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力,加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度,有力支持宏觀經濟大盤保持穩(wěn)定。

  一是前瞻性降準,保持流動性的合理充裕;二是引導貸款市場利率在比較低的水平上進一步下降,來降低市場主體的融資成本,激發(fā)融資需求;三是新出臺多項結構性貨幣政策工具。比如設立2000億元的科技創(chuàng)新再貸款、400億元的普惠養(yǎng)老專項再貸款,同時對綠色、小微等薄弱環(huán)節(jié)精準加大支持力度;四是及時出臺加強金融服務、加大實體經濟支持力度的23條政策措施,全力支持疫情防控和經濟社會發(fā)展。

  數據顯示,截至3月末,人民銀行發(fā)放碳減排支持工具資金1386億元、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款225億元,支持金融機構發(fā)放符合要求的貸款2309億元和225億元。普惠小微貸款余額也繼續(xù)增長。

  關于綠色金融

  綠色金融三大功能正在顯現,五大支柱也初步形成,在支持中國低碳轉型和高質量發(fā)展方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。

  談及綠色金融發(fā)展,陳雨露表示,目前中國的多層次綠色金融產品和市場體系已經基本形成;其次,構建了國內統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標準體系;此外,金融機構環(huán)境信息披露取得了重要進展綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的部分金融機構已經試編制環(huán)境信息披露報告,并且試點開展了碳核算,為未來適時在全國推廣積累了經驗;另外,激勵約束機制在綠色金融方面逐步完善。

  “人民銀行全面開展銀行業(yè)金融機構綠色金融評價,已將綠色貸款和綠色債券業(yè)務納入定量評價范圍,引導金融機構有序增加綠色資產配置。”陳雨露稱。

  在綠色金融國際合作方面,2021年,人民銀行擔任G20可持續(xù)金融工作組聯合主席,牽頭起草了《G20可持續(xù)金融路線圖》和《G20可持續(xù)金融綜合報告》,都已經獲得核準。另外,中國央行還參與發(fā)起設立了央行與監(jiān)管機構綠色金融網絡。

  陳雨露強調,下一步,會著力健全綠色金融體系頂層設計,推動中國能源結構、產業(yè)結構、生產和生活方式綠色低碳轉型,進一步強化金融機構環(huán)境信息披露,開展碳核算,穩(wěn)步推進氣候風險壓力測試。同時發(fā)展碳金融,以市場化的方式實現控碳減排。

  關于風險防范

  經過集中攻堅,我國金融體系長期積累的風險點得到了有效處置,金融體系有力支持了宏觀經濟大局的穩(wěn)定。

  在金融機構經營韌性和抗風險能力方面。根據陳雨露介紹,2021年末,處于安全邊界內的我國商業(yè)銀行資產的占比為98.9%,其中24家大型商業(yè)銀行的評級一直是優(yōu)良,部分銀行主要經營指標居于國際領先水平,發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關鍵作用。中國的A股市場經受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗,債券市場有序打破了剛性兌付,總體平穩(wěn)運行。

  在重點機構和重點領域金融風險化解方面,陳雨露表示,按照市場化、法治化的原則,對重點高風險企業(yè)集團、高風險金融機構進行了“精準拆彈”,高風險中小金融機構的數量已經大幅度下降。同時,全面清理整頓金融秩序,影子銀行亂象得到了有效整治,近5000家P2P網貸機構已經全部停業(yè),互聯網金融風險的專項整治工作順利完成,立案查處了非法集資案件2.5萬起,將互聯網平臺企業(yè)金融業(yè)務全部納入了監(jiān)管。穩(wěn)妥有序地實施了房地產金融審慎管理制度,房地產市場金融化、泡沫化的勢頭得到了有效遏制。同時,妥善化解地方政府隱性債務風險。

  防范化解金融風險是金融工作永恒的主題。陳雨露強調,下一步,人民銀行將堅持風險防范化解和長效機制建設并重、金融風險處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重,持之以恒做好風險防范化解工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險這個底線。

(責任編輯:王曉雨 )
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