智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，5月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行支持中小企業(yè)紓困解難健康發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部負(fù)責(zé)人毛紅軍表示，目前，我國(guó)銀行業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力還是較強(qiáng)的，這也為發(fā)揮監(jiān)管逆周期作用、為小微企業(yè)紓困解難提供了政策空間。整個(gè)銀行業(yè)不良貸款率是1.82%，保持在合理水平，銀行業(yè)撥備余額7.4萬(wàn)億元，撥備覆蓋率達(dá)到了197.5%。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)管政策靠前發(fā)力，助力有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，同時(shí)將督促銀行業(yè)對(duì)未來(lái)可能暴露的不良貸款提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，做實(shí)資產(chǎn)分類(lèi)，拓寬不良貸款處置渠道，加大處置力度。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭稱，當(dāng)前工信部將突出做好“1+4+1”系列重點(diǎn)工作。第一個(gè)“1”，就是落實(shí)落細(xì)助企紓困一系列舉措�！�4”就是要深入開(kāi)展好四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。5月13日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，要組織開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng);5月12日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022—2025)的通知》;3月份工信部啟動(dòng)了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng);同時(shí)，持續(xù)深入開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。第二個(gè)“1”就是要健全一個(gè)體系，即加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。
原文如下：
支持中小企業(yè)紓困解難健康發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好!歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困的舉措。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭女士，請(qǐng)她為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天政策例行吹風(fēng)會(huì)的還有：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰先生，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部負(fù)責(zé)人毛紅軍女士，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人湯魏巍先生。
下面，我們首先請(qǐng)徐曉蘭女士作介紹。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭:
各位記者朋友們，大家下午好!在全國(guó)上下大力幫扶市場(chǎng)主體紓困解難之際，我們今天通過(guò)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展有關(guān)情況。首先，我代表國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工業(yè)和信息化部，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展的媒體界朋友們和社會(huì)各界表示衷心的感謝。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，指出中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息;也要求幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難。4月29日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。李克強(qiáng)總理多次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署出臺(tái)了一系列惠企助企政策。5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困舉措，強(qiáng)調(diào)要抓緊把已確定的政策舉措落實(shí)到位，部署進(jìn)一步加大政策扶持力度。
今年以來(lái)，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體平穩(wěn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)都分別增長(zhǎng)了14.1%和6.5%，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、不確定性都明顯增加，我們也看到，很多像服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)以及處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)出現(xiàn)了一些經(jīng)營(yíng)困難，中小企業(yè)普遍反映訂單難找、成本難降、賬款難收、融資難求、人流物流難暢通，難以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。新一輪疫情對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了較大沖擊，但我們要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。對(duì)此，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和各地，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞中小企業(yè)實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)部門(mén)橫向協(xié)同和部省縱向聯(lián)動(dòng)、示范引領(lǐng)帶動(dòng)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策，全力以赴支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展。
徐曉蘭:
當(dāng)前，我們將突出做好“1+4+1”系列重點(diǎn)工作。第一個(gè)“1”，就是落實(shí)落細(xì)助企紓困一系列舉措。5月9日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難的若干措施》，從加大資金支持方面，緩解融資難回款難、推動(dòng)降成本擴(kuò)需求、加強(qiáng)服務(wù)保障等方面，提出了一系列具體實(shí)在的措施，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，我們要抓緊落實(shí)落地和落細(xì)�！�4”就是要深入開(kāi)展好四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。5月13日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，要組織開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng);5月12日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022—2025)的通知》;3月份，我們啟動(dòng)了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng);同時(shí)，持續(xù)深入開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。這就是我們重點(diǎn)的四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。第二個(gè)“1”就是要健全一個(gè)體系，即加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。
中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好!相關(guān)研究還表明，中小企業(yè)強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部分別從不同角度對(duì)中小企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系開(kāi)展了一系列專題研究，相關(guān)研究成果也充分證明了中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。
我先簡(jiǎn)要介紹這些。下面，我愿和銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的同志們一道回答各位記者朋友們感興趣的問(wèn)題。謝謝大家!
壽小麗:
謝謝徐曉蘭副部長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
香港中外新聞社記者:
我們注意到，近日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于加力幫扶中小企業(yè)紓困解難若干措施》，針對(duì)中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難和問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)將采取哪些措施進(jìn)一步為中小企業(yè)紓困解難?下一步如何加強(qiáng)跟蹤督促，打通政策落地的最后一公里?謝謝。
徐曉蘭:
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視為中小企業(yè)紓困解難，近期密集出臺(tái)了一系列政策舉措，從實(shí)施組合式稅收優(yōu)惠、提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、減免物業(yè)房租等多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度。同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際，在保障物流暢通、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化助企服務(wù)、助力開(kāi)拓市場(chǎng)等方面采取了一系列配套措施，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
去年11月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，著力助企紓困，幫助渡過(guò)難關(guān)。針對(duì)今年以來(lái)中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題，5月9日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，在原有紓困舉措進(jìn)一步延續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，又從多個(gè)維度提出了一些實(shí)招和硬招，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度、廣度和深度。《若干措施》主要包括了4個(gè)方面、10條具體舉措：
一是在加大資金支持方面，推動(dòng)各地積極設(shè)立中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困幫扶專項(xiàng)資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出、貸款貼息和社保補(bǔ)貼等方面，給予專項(xiàng)資金支持。
二是在緩解融資難、回款難方面，明確2022年國(guó)有大型商業(yè)銀行力爭(zhēng)新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元;對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持;加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保、匯率避險(xiǎn)服務(wù)和出口信用保險(xiǎn)等對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度;開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的專項(xiàng)行動(dòng)。
三是在推動(dòng)降成本和擴(kuò)需求方面，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠和用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”、6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳;將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);鼓勵(lì)開(kāi)展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化城市試點(diǎn)示范，最重要的是努力擴(kuò)大市場(chǎng)需求。
四是在加強(qiáng)服務(wù)保障方面，開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)以及“一起益企”服務(wù)行動(dòng)，健全完善政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，最重要的是我們要推動(dòng)政策落地生效，因?yàn)椤罢咔f(wàn)條，落地第一條”。
下一步，我們將發(fā)揮好國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，推動(dòng)壓實(shí)地方政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，解決政策落地過(guò)程中的“卡點(diǎn)”，最重要的是政策落地的“最后一公里”，力爭(zhēng)“該免的免到位、應(yīng)減的減到位、能緩的緩到位”，幫助中小企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利。同時(shí)，我們還要發(fā)揮703家國(guó)家級(jí)、3800多家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)作用，以及392家國(guó)家級(jí)、2600多家省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用。當(dāng)然還有一些行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，總之是要發(fā)揮動(dòng)員各方面資源，加強(qiáng)政策宣傳與服務(wù)，讓這些政策入企業(yè)、入園區(qū)、入集群，給中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)，幫助中小企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，提振企業(yè)發(fā)展信心，助力中小微企業(yè)渡難關(guān)、增信心、促發(fā)展。謝謝!
新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者:
習(xí)近平總書(shū)記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“黨中央特別考慮到了中小企業(yè)”，指出“中小企業(yè)能辦大事”。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院也密集出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。我想請(qǐng)問(wèn)，中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用到底有多大?謝謝。
徐曉蘭:
這個(gè)問(wèn)題由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和工業(yè)和信息化部相關(guān)部門(mén)的同志來(lái)回答。因?yàn)樵谇捌�，�?guó)家統(tǒng)計(jì)局和工業(yè)和信息化部針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作了不同的調(diào)研和研究，也是從不同角度作了深入研究。我們首先請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湯魏巍先生回答。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人湯魏巍:
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。多年以來(lái)，中小企業(yè)都是我們市場(chǎng)主體的一股重要力量，數(shù)量占到了整個(gè)企業(yè)總數(shù)的九成以上�？梢哉f(shuō)，中小企業(yè)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系是非常密切的。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展。為了及時(shí)反映中小企業(yè)發(fā)展情況，為黨和國(guó)家宏觀決策提供科學(xué)參考，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。我們?cè)诮⒔∪行∑髽I(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度以及整合分析各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平方面，作了一些有益探索。具體來(lái)說(shuō)，我們是通過(guò)三方面結(jié)合來(lái)積極開(kāi)展中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
一是通過(guò)周期性經(jīng)濟(jì)普查和經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合。大家都知道，逢3、逢8的年份我們都會(huì)開(kāi)展全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，馬上第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查即將舉行。平時(shí)，我們通過(guò)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查來(lái)反映中小企業(yè)變化情況，經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)候，我們會(huì)把中小企業(yè)的全貌進(jìn)行描繪。二是全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。大家應(yīng)該對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都非常熟悉，日常我們對(duì)“四上”單位，也就是通常說(shuō)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)“四下”單位以及個(gè)體工商戶進(jìn)行抽樣調(diào)查。三是通過(guò)基層統(tǒng)計(jì)和綜合統(tǒng)計(jì)相結(jié)合�；鶎咏y(tǒng)計(jì)，我們會(huì)反映個(gè)體情況，然后綜合統(tǒng)計(jì)全面梳理，來(lái)反映一個(gè)分行業(yè)、分地區(qū)的分組情況。
為了用數(shù)據(jù)更精確地反映中小企業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期收集了近十年的地區(qū)生產(chǎn)總值和中小工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總計(jì)、用工人數(shù)以及企業(yè)個(gè)數(shù)等主要指標(biāo)，通過(guò)模型分析方法，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究。研究結(jié)果顯示，中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.83。這個(gè)相關(guān)系數(shù)，做統(tǒng)計(jì)分析的同志應(yīng)該非常熟悉，是指兩個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間關(guān)系的緊密程度的一個(gè)描述，是這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)分組指標(biāo)。相關(guān)系數(shù)大于0，說(shuō)明二者之間是正相關(guān)，其值越接近于1，說(shuō)明正相關(guān)性越強(qiáng)。
相關(guān)系數(shù)為0.83，就意味著中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)出較強(qiáng)的正相關(guān)性。換句話說(shuō)，中小企業(yè)發(fā)展好，那么這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)。
同時(shí)，我們?cè)趫?bào)告中還有一項(xiàng)回歸模型，顯示了近十年來(lái)中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，每增長(zhǎng)1%，能夠拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.13%。因此，基于這個(gè)研究結(jié)果，我們認(rèn)為當(dāng)前如何進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)幫扶措施，確保中央決策部署落地落細(xì)，助力中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)定居民就業(yè)是非常重要的，也是非常必要的。
我就回答這些。謝謝!
徐曉蘭:
剛才是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司湯魏巍先生從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)角度進(jìn)行了分析，來(lái)論證中小企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。下面請(qǐng)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰先生，從另外的不同維度進(jìn)一步論證“中小企業(yè)好、中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)好;中小企業(yè)強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)就會(huì)強(qiáng)”這樣一個(gè)理論。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰:
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，工業(yè)和信息化部也做了相應(yīng)的研究。我們以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)理論研究成果，并基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型，多維度分析了中小企業(yè)發(fā)展水平與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系。結(jié)果顯示：
一是中小企業(yè)發(fā)展與地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)正相關(guān)。通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，中小企業(yè)數(shù)量、繳稅總額、利潤(rùn)總額等指標(biāo)與地區(qū)GDP總量、第三產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)率、財(cái)政收入等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)系數(shù)均顯著正相關(guān)，其中，中小企業(yè)數(shù)量、繳稅總額與地區(qū)GDP、財(cái)政收入之間的相關(guān)系數(shù)均大于0.88，這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分析的結(jié)果形成了很好的印證。
二是中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)地區(qū)GDP增長(zhǎng)。省級(jí)層面，中小企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員3個(gè)指標(biāo)每增長(zhǎng)1%，本省GDP將分別增長(zhǎng)0.12%、0.14%和0.24%。地級(jí)市層面，小微企業(yè)數(shù)量每增長(zhǎng)1000個(gè)，本市GDP將增加1.43%。
三是中小企業(yè)發(fā)展顯著提高地區(qū)稅收收入。省級(jí)層面，中小企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員3個(gè)指標(biāo)每增加1%，本省稅收將分別增加0.21%、0.21%和0.36%。地級(jí)市層面，小微企業(yè)數(shù)量每增加1000個(gè)，本市稅收平均將增加0.17%。
四是中小企業(yè)創(chuàng)新顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)費(fèi)用、有效發(fā)明專利數(shù)3個(gè)創(chuàng)新指標(biāo)每增加1%，本省GDP將分別增加0.08%、0.06%和0.05%。
五是中小企業(yè)發(fā)展提高居民收入推進(jìn)共同富裕。地級(jí)市層面，小微企業(yè)數(shù)量每增加1000個(gè)，本市就業(yè)人員將增加0.68%，工資水平將提高0.78%。從微觀家庭層面發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)中小微企業(yè)的家庭，收入水平明顯提升，提升幅度達(dá)到26.7%。同時(shí)，從事中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的居民家庭更容易成為中等收入和高收入群體，提高概率分別達(dá)到27%和78.8%。
此外，我們通過(guò)構(gòu)建調(diào)節(jié)效應(yīng)模型進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境越好，政商關(guān)系指數(shù)越高，小微企業(yè)越能夠在拉動(dòng)地區(qū)GDP、工資增長(zhǎng)等方面發(fā)揮更加顯著的作用。
總的來(lái)看，無(wú)論是從理論層面還是實(shí)證層面都表明，中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好;中小企業(yè)強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。充滿活力的中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大力度，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)循環(huán)。我就回答這些，謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我的問(wèn)題是，今年政府工作報(bào)告提出，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也對(duì)清欠工作提出了明確要求。想請(qǐng)問(wèn)工信部，下一步將采取哪些舉措防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題?謝謝。
徐曉蘭:
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。當(dāng)前，受多種因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題是許許多多中小企業(yè)心中的痛點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，部署2022年在全國(guó)范圍開(kāi)展組織防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，集中化解拖欠，嚴(yán)防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)情況排查，集中力量化解。針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)向中小企業(yè)采購(gòu)工程、貨物、服務(wù)所形成的賬款拖欠，5月底前，各地區(qū)、各部門(mén)要完成全面排查，并建立臺(tái)賬，加大集中化解力度。對(duì)于無(wú)分歧欠款，要發(fā)現(xiàn)一起清償一起，如果確有還款困難的，6月底前必須要提出明確的還款計(jì)劃和還款方式。對(duì)于有分歧欠款，要推動(dòng)協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段來(lái)解決，工信部組織有關(guān)法律機(jī)構(gòu)為有困難的中小微企業(yè)提供公益法律服務(wù)。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)主體責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)設(shè)立了協(xié)調(diào)小組，工業(yè)和信息化部作為組長(zhǎng)單位，人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)為副組長(zhǎng)單位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)。壓實(shí)地方屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，各省對(duì)本地區(qū)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，要負(fù)總責(zé)，明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，限期辦結(jié)。各有關(guān)行業(yè)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)地方，積極做好本領(lǐng)域拖欠化解工作，加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)予以處理。
三是加強(qiáng)信息披露、強(qiáng)化約束懲戒。建立拖欠信息共享機(jī)制，加強(qiáng)大型企業(yè)、大型上市公司逾期未支付中小企業(yè)賬款情況的信息披露，做好商業(yè)匯票逾期信息披露工作。今年，國(guó)務(wù)院大督查、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，將對(duì)各地方防范和化解拖欠工作情況做重點(diǎn)督查。強(qiáng)化考核與監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)壓縮非剛性支出等限制措施，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任主體及責(zé)任人的問(wèn)責(zé)和懲處力度。對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款典型案例予以曝光，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
四是加強(qiáng)源頭處理、健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理，對(duì)于沒(méi)有落實(shí)資金來(lái)源的，一律不得開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目以各種方式要求企業(yè)墊資建設(shè)。研究完善工程款支付擔(dān)保相關(guān)政策。加強(qiáng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等配套制度建設(shè)。
五是加強(qiáng)融資支持、強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等作用，通過(guò)應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化進(jìn)一步流轉(zhuǎn)盤(pán)活應(yīng)收賬款。通過(guò)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等，組織各地和有關(guān)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供法律咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)，幫助其加強(qiáng)合同管理，防范應(yīng)收賬款逾期等風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
當(dāng)前，中小微企業(yè)的資金困難問(wèn)題比較突出。請(qǐng)問(wèn)，銀保監(jiān)會(huì)將采取哪些具體工作舉措，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)紓困解難?謝謝。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部負(fù)責(zé)人毛紅軍:
感謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨。因此，為中小微企業(yè)紓困解難，是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)義不容辭的責(zé)任。
銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施中，提出多條含金量高的政策措施，可以概括為以下三個(gè)方面：
一是擴(kuò)增量，保持對(duì)小微企業(yè)的信貸增量支持。在過(guò)去幾年普惠型小微企業(yè)貸款迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)國(guó)有大型銀行保持信貸投放力度，要求今年新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元。引導(dǎo)國(guó)家融資擔(dān)�；�、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋面，更好發(fā)揮增信擔(dān)保作用。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。截至今年4月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額53.54萬(wàn)億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款總額20.5萬(wàn)億元，同比增速21.64%，較各項(xiàng)貸款增速高10.6個(gè)百分點(diǎn);有貸款余額戶數(shù)3577.25萬(wàn)戶，同比增加781.24萬(wàn)戶。
二是穩(wěn)存量，緩解困難企業(yè)的貸款周轉(zhuǎn)難題。前兩年，我們實(shí)行了延期還本付息政策，對(duì)支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊發(fā)揮了很好的作用。今年，我們看到許多中小微企業(yè)受疫情多點(diǎn)散發(fā)的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，特別是3、4月份，反映在銀行端，小微企業(yè)有效需求不足的現(xiàn)象是客觀存在的。為了幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，我們提出銀行要合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、斷貸。為了激發(fā)銀行的動(dòng)力，同時(shí)保護(hù)企業(yè)征信記錄，此次出臺(tái)了一項(xiàng)重要的配套政策，對(duì)2022年被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的困難行業(yè)，包括餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸、制造業(yè)，在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，銀行如果辦理貸款展期和調(diào)整還款安排，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，免收罰息。
三是強(qiáng)保障，幫助市場(chǎng)主體更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。支持銀行為中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)，比如遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，降低匯率波動(dòng)的影響。進(jìn)一步加大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，針對(duì)性降低短期險(xiǎn)費(fèi)率，優(yōu)化理賠條件，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征和保險(xiǎn)需求，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，例如，為企業(yè)因疫情原因停工停產(chǎn)造成的財(cái)產(chǎn)損失、營(yíng)業(yè)中斷造成的利潤(rùn)損失等提供保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、道路貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等，為物流業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓好政策舉措落實(shí)到位，為助企紓困貢獻(xiàn)金融力量。謝謝。
三沙衛(wèi)視記者:
剛才發(fā)言人提到，今年工信部推動(dòng)開(kāi)展了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，將服務(wù)中小企業(yè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)舉措。想請(qǐng)發(fā)言人介紹一下這兩個(gè)活動(dòng)的有關(guān)情況，以及下一步如何更好地服務(wù)中小企業(yè)?謝謝。
梁志峰:
謝謝你的提問(wèn)。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能，工業(yè)和信息化部于今年3月啟動(dòng)了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，以宣傳政策、落實(shí)政策、紓解難題、促進(jìn)發(fā)展為主題，部署各地中小企業(yè)主管部門(mén)，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的骨干支撐作用，匯聚和帶動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。
“一起益企”服務(wù)行動(dòng)啟動(dòng)后，各地中小企業(yè)主管部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，開(kāi)展了系列活動(dòng)。一方面，圍繞“宣傳政策、落實(shí)政策”，多渠道、多形式宣傳惠企政策，通過(guò)各級(jí)各類(lèi)政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和“中小企助查”等應(yīng)用APP精準(zhǔn)推送政策，廣泛開(kāi)展政策解讀和咨詢，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，中小企業(yè)應(yīng)享盡享。另一方面，圍繞“紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”，聚焦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的短板弱項(xiàng)，幫助中小企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中遇到的具體困難和問(wèn)題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)滿足企業(yè)需求，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月底，全國(guó)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展各類(lèi)政策宣貫服務(wù)914萬(wàn)家(次)，開(kāi)展各類(lèi)專業(yè)服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)超過(guò)188萬(wàn)家(次)，其中國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開(kāi)展政策宣貫服務(wù)超過(guò)665萬(wàn)家(次)，專業(yè)服務(wù)企業(yè)超過(guò)61萬(wàn)家(次)。在服務(wù)行動(dòng)中，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)，形成了一些新的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，也受到企業(yè)的廣泛歡迎。我們將在“工信微報(bào)”公眾號(hào)上面設(shè)立“服務(wù)中小企業(yè)在行動(dòng)”專欄，推介這些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，也歡迎大家關(guān)注。
5月份，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展了2022年全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。圍繞中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，聚焦中小企業(yè)在新一輪疫情沖擊下的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)部門(mén)橫向協(xié)同、上下縱向聯(lián)動(dòng)、示范引領(lǐng)帶動(dòng)，動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))以及服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展一系列具有針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)效性的服務(wù)活動(dòng)。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)推動(dòng)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)走深走實(shí)，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
我就介紹這些。謝謝!
澎湃新聞?dòng)浾?
通過(guò)擴(kuò)大信貸規(guī)模、延期還本付息等方式，許多受疫情影響的企業(yè)特別是中小微企業(yè)得到了資金流的支持。但是疫情反復(fù)的不確定性，也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難，甚至挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)擴(kuò)大信貸規(guī)模是否影響了銀行的不良率?銀保監(jiān)會(huì)如何預(yù)判目前企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口?謝謝。
毛紅軍:
感謝你的提問(wèn)。我們關(guān)注到，近期疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大沖擊，一些受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)的小微企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)收入不穩(wěn)定，難以按期償還銀行貸款，銀行客觀上確實(shí)面臨一定的不良貸款反彈壓力。但是我們也要辯證地看這個(gè)問(wèn)題，大家都知道，經(jīng)濟(jì)決定金融，小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，承載著廣大就業(yè)，引導(dǎo)銀行業(yè)為小微企業(yè)紓困解難，幫助小微企業(yè)應(yīng)對(duì)這種短期的沖擊，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、穩(wěn)住就業(yè)，才能從根本上保住業(yè)務(wù)基本盤(pán)，筑牢銀行業(yè)發(fā)展的根基。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，也就確保了信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。
在促進(jìn)銀行增加小微企業(yè)貸款投放時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)一直堅(jiān)持“促發(fā)展”與“防風(fēng)險(xiǎn)”并重的監(jiān)管導(dǎo)向，引導(dǎo)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制，建立“五個(gè)專門(mén)”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，利用內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升銀行為客戶精準(zhǔn)“畫(huà)像”，有效管控信用風(fēng)險(xiǎn)的能力�？傮w上看，在普惠型小微企業(yè)貸款快速增長(zhǎng)的情況下，信用風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
初步統(tǒng)計(jì)，截至2022年4月末，銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款不良余額4476.21億元，不良率是2.18%，較年初持平。
目前，我國(guó)銀行業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力還是較強(qiáng)的，這也為發(fā)揮監(jiān)管逆周期作用、為小微企業(yè)紓困解難提供了政策空間。整個(gè)銀行業(yè)不良貸款率是1.82%，保持在合理水平，銀行業(yè)撥備余額7.4萬(wàn)億元，撥備覆蓋率達(dá)到了197.5%。
下一步，銀保監(jiān)會(huì)將統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)管政策靠前發(fā)力，助力有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，同時(shí)將督促銀行業(yè)對(duì)未來(lái)可能暴露的不良貸款提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，做實(shí)資產(chǎn)分類(lèi)，拓寬不良貸款處置渠道，加大處置力度。謝謝。
新華社記者:
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。請(qǐng)問(wèn)，下一步在推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新方面，工業(yè)和信息化部有何舉措?謝謝。
徐曉蘭:
謝謝你的提問(wèn)，由我來(lái)回答。大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的一個(gè)有效渠道，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。5月12日，我部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)資委等11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022—2025年)的通知》，提出到2025年要打造一批大中小企業(yè)融通的典型模式，激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的融通發(fā)展生態(tài)。在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中，創(chuàng)新是融通的靈魂，因此我們這次“攜手行動(dòng)”也是以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七條鏈”為著力點(diǎn)，提出七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即：以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)大中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作;以提升韌性和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)等問(wèn)題;以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機(jī)制，營(yíng)造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發(fā)展生態(tài);以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)，打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化水平;以金融為紐帶，優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持力度;以平臺(tái)載體為支撐，拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈;以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，強(qiáng)化大中小企業(yè)人才鏈，促進(jìn)提升就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。
具體的工作舉措也可以概括為“四個(gè)一”：一是深化一個(gè)理念。以“攜手行動(dòng)”推動(dòng)各地政府部門(mén)和各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)一步深化融通創(chuàng)新理念，凝聚融通發(fā)展的共識(shí)。二是舉辦一系列活動(dòng)。開(kāi)展大中小企業(yè)攜手專精特新中小企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)各地舉辦大中小企業(yè)“百場(chǎng)萬(wàn)企”洽談會(huì)，推動(dòng)工業(yè)電商舉辦工業(yè)品在線的交易活動(dòng)，充分發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩方面的作用，深入推進(jìn)大中小企業(yè)的合作對(duì)接。三是出臺(tái)一系列支持措施。有關(guān)部門(mén)和地方將配套實(shí)施支持大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的具體支持措施，要優(yōu)先支持大中小企業(yè)聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，就是要以大中小企業(yè)形成的聯(lián)合體，更好地優(yōu)先他們申報(bào)一些重點(diǎn)項(xiàng)目。四是形成一批典型模式。通過(guò)生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式，打造一批可復(fù)制的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式，并加以推廣，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)融通創(chuàng)新的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)。
我們主要也是通過(guò)“以大帶小、以小托大”的生態(tài)模式，形成良好的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。因?yàn)槲覀兊母?jìng)爭(zhēng)，要由以前的單點(diǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，所以我們要建好這樣的良好生態(tài)。謝謝你的提問(wèn)。
壽小麗:
謝謝徐曉蘭副部長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。
本文編選自“國(guó)務(wù)院新聞辦公室官網(wǎng)”，智通財(cái)經(jīng)編輯：謝青海。
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