近年來(lái),我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展,在便利群眾支付和日常消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要作用。但近一時(shí)期部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念粗放,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,存在損害客戶利益等行為。為推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,提升信用卡業(yè)務(wù)惠民便民服務(wù)質(zhì)效,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,以高質(zhì)量發(fā)展更好支持科學(xué)理性消費(fèi),近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)信用卡業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》共八章三十九條,分為強(qiáng)化信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡營(yíng)銷行為、嚴(yán)格授信管理和風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格管控資金流向、全面加強(qiáng)信用卡分期業(yè)務(wù)規(guī)范管理、嚴(yán)格合作機(jī)構(gòu)管理、加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。主要內(nèi)容有:
一是規(guī)范信用卡息費(fèi)收取。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在息費(fèi)水平披露不清晰,片面宣傳低利率、低費(fèi)率,以手續(xù)費(fèi)名義變相收取利息,模糊實(shí)際使用成本,不合理設(shè)置過(guò)低的賬單分期起點(diǎn)或不設(shè)起點(diǎn),未經(jīng)客戶自主確認(rèn)實(shí)施自動(dòng)分期等問題,導(dǎo)致客戶難以判斷資金使用成本,甚至加重客戶息費(fèi)負(fù)擔(dān)!锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)提高信用卡息費(fèi)管理的規(guī)范性和透明度,在合同中嚴(yán)格履行息費(fèi)說(shuō)明義務(wù),以明顯方式展示最高年化利率水平,并持續(xù)采取有效措施,降低客戶息費(fèi)負(fù)擔(dān),積極促進(jìn)信用卡息費(fèi)水平合理下行。針對(duì)信用卡分期業(yè)務(wù),要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)明確最低起始金額和最高金額上限,統(tǒng)一采用利息形式展示分期業(yè)務(wù)資金使用成本,不得誘導(dǎo)過(guò)度使用分期增加客戶息費(fèi)。
二是切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。目前信用卡領(lǐng)域的消費(fèi)者投訴主要集中在營(yíng)銷宣傳不規(guī)范、投訴不暢、不當(dāng)采集客戶信息、不當(dāng)催收等方面。圍繞群眾投訴反映突出問題,《通知》針對(duì)性做出規(guī)范,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu):必須嚴(yán)格明示信用卡涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任,不得進(jìn)行欺詐虛假宣傳;對(duì)本行信用卡營(yíng)銷人員實(shí)行統(tǒng)一資格認(rèn)定,配發(fā)證件并向客戶事前出示。必須嚴(yán)格向客戶公布投訴渠道,并根據(jù)投訴數(shù)量配備充足崗位人員等資源。必須嚴(yán)格落實(shí)客戶數(shù)據(jù)安全管理,通過(guò)本行自營(yíng)渠道采集客戶信息。必須嚴(yán)格規(guī)范催收行為,不得對(duì)與債務(wù)無(wú)關(guān)第三人催收。
三是轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展模式。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念不科學(xué),盲目追求規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)份額,濫發(fā)卡、重復(fù)發(fā)卡情況突出,授信管控不審慎,導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、過(guò)度授信等問題!锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得以發(fā)卡量、客戶數(shù)量等作為單一或主要考核指標(biāo),長(zhǎng)期睡眠卡率超過(guò)20%的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得新增發(fā)卡。合理設(shè)置單一客戶信用卡總授信額度上限。在授信審批和調(diào)整授信額度時(shí),應(yīng)當(dāng)扣減客戶累計(jì)已獲其他機(jī)構(gòu)信用卡授信額度。
四是規(guī)范外部合作行為管理。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在信用卡業(yè)務(wù)合作行為不規(guī)范、管控不到位,合作雙方權(quán)責(zé)邊界不清晰等問題!锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部對(duì)合作機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的名單制管理,嚴(yán)格管理審批標(biāo)準(zhǔn)和程序,不得通過(guò)合作機(jī)構(gòu)控制的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展信用卡核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),通過(guò)單一合作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的信用卡發(fā)卡量和授信余額應(yīng)當(dāng)符合集中度指標(biāo)限制。針對(duì)聯(lián)名卡業(yè)務(wù),《通知》禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由聯(lián)名單位直接或變相代為行使信用卡業(yè)務(wù)職責(zé),聯(lián)名卡合作的業(yè)務(wù)范圍僅限于聯(lián)名單位宣傳推介及提供其主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的權(quán)益服務(wù)。
五是進(jìn)一步推動(dòng)信用卡線上服務(wù)便利化。《通知》鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)者金融需求的升級(jí)變化,按照風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)妥有序原則,通過(guò)試點(diǎn)方式探索開展線上信用卡業(yè)務(wù)等模式創(chuàng)新,激發(fā)塑造新的發(fā)展動(dòng)力活力,豐富信用卡服務(wù)功能和產(chǎn)品供給,不斷增強(qiáng)人民群眾辦卡用卡的獲得感、便利感、安全感。
下一步,銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《通知》要求,促進(jìn)信用卡行業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展更好支持科學(xué)理性消費(fèi)。
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