重慶銀保監(jiān)局 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 關(guān)于印發(fā)《金融支持種業(yè)振興工作舉措》的通知

　　金融支持種業(yè)振興工作舉措

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于種業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)我市種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)穩(wěn)產(chǎn)保供及特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，豐富產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸精準(zhǔn)支持和保險(xiǎn)保障力度，助力我市種業(yè)全面振興發(fā)展，現(xiàn)提出以下舉措。

　　一、加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

　　（一）加大種業(yè)信貸供給力度。各銀行機(jī)構(gòu)要運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大對(duì)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)信貸支持力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市種業(yè)企業(yè)貸款余額及戶數(shù)持續(xù)較快增長(zhǎng)、種業(yè)企業(yè)信貸獲得率逐年提升。農(nóng)發(fā)行重慶市分行、農(nóng)行重慶市分行要積極爭(zhēng)取總部資源，鼓勵(lì)實(shí)行差異化信貸政策，從信貸審批流程、授信權(quán)限、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面給予政策傾斜。郵儲(chǔ)銀行重慶分行、各農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“整村授信”“信用村建設(shè)”等活動(dòng)，不斷拓寬制種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和制種農(nóng)戶信貸覆蓋面。

　�。ǘ�）拓寬種業(yè)企業(yè)融資渠道。支持銀行機(jī)構(gòu)因地制宜，深挖擔(dān)保資源，拓展涉農(nóng)信貸增信方式，開(kāi)展存貨和訂單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，探索專(zhuān)利權(quán)、品種權(quán)、生物資產(chǎn)、育種制種設(shè)備等抵（質(zhì)）押貸款融資模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、融資租賃等模式拓寬種業(yè)企業(yè)融資渠道。

　�。ㄈ�）提升種業(yè)保險(xiǎn)保障水平。擴(kuò)大全市政策性制種保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞研發(fā)和推廣環(huán)節(jié)，探索制種保險(xiǎn)保單質(zhì)押增信模式，研究種業(yè)收入保險(xiǎn)、科技研發(fā)保險(xiǎn)、種子產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、“種子+氣象保險(xiǎn)”等保險(xiǎn)品種，開(kāi)展制種保險(xiǎn)新品種試點(diǎn)。各涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)科技手段應(yīng)用，不斷提升制種保險(xiǎn)查勘定損業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高理賠效率。

　　 二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的融資需求

　�。ㄋ模┳龊梅N業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)以全市種業(yè)龍頭企業(yè)為核心，圍繞種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配置資金鏈，將種業(yè)龍頭企業(yè)信用轉(zhuǎn)換為種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)信用，對(duì)種子收購(gòu)、繁育、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)緊密對(duì)接、重點(diǎn)支持，通過(guò)短期和中長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品精準(zhǔn)匹配種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的融資需求。

　　（五）支持種業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的融資需求。加大對(duì)“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)、種業(yè)骨干企業(yè)、專(zhuān)精特新種業(yè)企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)降低門(mén)檻，靈活貸款方式，推動(dòng)融資成本穩(wěn)中有降，及時(shí)高效保障種業(yè)企業(yè)信貸資金供給。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大資源投入，支持種業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合入股方式做大做強(qiáng)。

　�。�六）支持種業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)銀政企對(duì)接，重點(diǎn)支持種業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，強(qiáng)化種業(yè)科技支撐。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、生物育種重大科技項(xiàng)目、“育繁推一體化”項(xiàng)目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程重點(diǎn)項(xiàng)目等，對(duì)種業(yè)領(lǐng)域符合條件的全市重大項(xiàng)目加大中長(zhǎng)期信貸投入，滿足項(xiàng)目實(shí)施主體的金融需求。

　�。ㄆ撸┲С址N業(yè)基地和平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合種業(yè)基地、平臺(tái)建設(shè)需求的個(gè)性化、差異化的信貸產(chǎn)品，加大對(duì)種業(yè)振興起關(guān)鍵作用的國(guó)家級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)圃（場(chǎng)區(qū)）、制種大縣、區(qū)域性良繁基地、高代次種畜禽場(chǎng)、水產(chǎn)原良種場(chǎng)、種業(yè)創(chuàng)新基地、品種測(cè)試與特性鑒定基地、南繁基地等建設(shè)支持力度。

　　（八）支持種業(yè)基礎(chǔ)配套建設(shè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)圍繞全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜機(jī)化改造、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善抵押、融資、結(jié)算等金融服務(wù)。加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、育苗工廠、繁育大棚、購(gòu)置種子配套設(shè)備的金融支持力度，以優(yōu)勢(shì)種業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)以及國(guó)家區(qū)域性生豬種業(yè)創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，提升種業(yè)基地建設(shè)水平。

　�。ň牛┲С痔厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持糧油作物、重要經(jīng)濟(jì)特色作物和畜禽水產(chǎn)育種聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮種業(yè)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化貸款期限、規(guī)模和利率，提高對(duì)水稻、玉米、油菜、蔬菜、茶葉、水果、雜糧、生豬、山羊、家禽、家蠶、水產(chǎn)、道地中藥材等我市優(yōu)勢(shì)特色種業(yè)金融支持的深度和廣度。

　　 三、提升種業(yè)政策保障水平

　　（十）完善信息共享。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和重慶銀保監(jiān)局要加快建立信息共享機(jī)制。不定期舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)交流合作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時(shí)向銀行機(jī)構(gòu)提供種業(yè)重點(diǎn)支持名單、種業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)分析和相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢。重慶銀保監(jiān)局定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供金融支持種業(yè)發(fā)展的情況。

　�。ㄊ�一）深化外部合作。重慶銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府部門(mén)及科研院校所、種業(yè)協(xié)會(huì)、“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)、種業(yè)骨干企業(yè)、專(zhuān)精特新種業(yè)企業(yè)的聯(lián)系溝通，運(yùn)用“信易貸·渝惠融”數(shù)字普惠金融應(yīng)用平臺(tái)實(shí)施線上對(duì)接、建立合作共享機(jī)制，在優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目推薦、聯(lián)合調(diào)研等多方面密切合作。

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要不斷提升政治站位，貫徹落實(shí)種業(yè)振興政策，細(xì)化工作措施，在合法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，把握業(yè)務(wù)邊界，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　�。ㄊ�三）定期監(jiān)測(cè)宣傳。各銀保監(jiān)分局依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，對(duì)名單內(nèi)種業(yè)企業(yè)開(kāi)展融資監(jiān)測(cè)，建立種業(yè)貸款半年報(bào)制度。各銀保監(jiān)分局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和宣傳推廣，及時(shí)總結(jié)提煉金融支持種業(yè)振興的做法、成效。