導(dǎo)讀：中國(guó)特色普惠金融與政策性銀行發(fā)展的政治要求高度一致、相互契合、同心同向，政策性銀行發(fā)展普惠金融是中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度所賦予的職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)
作者｜李鈞「中國(guó)進(jìn)出口銀行副行長(zhǎng)」
文章｜《中國(guó)金融》2022年第15期
2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推行普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確，普惠金融是“立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)”。由此可提煉出，普惠金融具有金融平權(quán)、價(jià)格合適、供給多元、渠道暢通、商業(yè)可行、合規(guī)安全等本質(zhì)特征。政策性金融是為貫徹配合國(guó)家戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策而在特定領(lǐng)域開(kāi)展資金融通的特殊金融形態(tài)，是國(guó)家意志的體現(xiàn)、政府職能的延伸、宏觀調(diào)控的政策工具、發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，具有直接扶植、逆向選擇、倡導(dǎo)引導(dǎo)、補(bǔ)充輔助、專業(yè)協(xié)調(diào)等功能特征�？梢�(jiàn)，政策性金融與普惠金融在政治屬性、理論品質(zhì)、實(shí)踐特征方面有著內(nèi)在一致性。我國(guó)政策性銀行發(fā)展普惠金融是中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度所賦予的職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)。中國(guó)進(jìn)出口銀行著力打造政策性資金精準(zhǔn)支持普惠群體的特色品牌，在外貿(mào)領(lǐng)域形成了引領(lǐng)和帶動(dòng)金融資源培優(yōu)扶弱的特色優(yōu)勢(shì)。
深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色普惠金融發(fā)展與政策性銀行職能發(fā)揮高度一致的政治要求
習(xí)近平總書(shū)記高度重視普惠金融發(fā)展，在中央深改委第二十四次會(huì)議上指出，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。中國(guó)特色普惠金融與政策性銀行發(fā)展的政治要求高度一致、相互契合、同心同向。
“以人民為中心”的根本立場(chǎng)。馬克思指出，商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)再生產(chǎn)的運(yùn)行規(guī)律是通過(guò)完成從商品到貨幣的“驚險(xiǎn)一躍”，實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值增值向社會(huì)消費(fèi)福祉的轉(zhuǎn)變。普惠金融的發(fā)展目標(biāo)正是實(shí)現(xiàn)人民福祉與價(jià)值增值的統(tǒng)一。政策性金融亦特別關(guān)注和支持人民群眾利益和社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中促進(jìn)人民福祉的廣化和深化。政策性銀行發(fā)展普惠金融體現(xiàn)了以人民為中心的金融發(fā)展觀，突出金融工作的政治性、人民性，能夠解決好金融供給不充分、結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)格不適宜的問(wèn)題，推動(dòng)金融服務(wù)改革朝著尊重民意、順應(yīng)民心、利民惠民的方向發(fā)展。
“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的初心本源。普惠金融的本質(zhì)是包容性金融，將金融資源向社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的遠(yuǎn)端末梢輸送，為小微企業(yè)等參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的微觀力量提供金融支持，有助于暢通資本要素和實(shí)體經(jīng)濟(jì)間的良性循環(huán)，解決“脫實(shí)向虛”的結(jié)構(gòu)性失衡。政策性金融同樣堅(jiān)持“以實(shí)為本”，向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供大量而強(qiáng)有力的直接性信貸支持，在穩(wěn)固和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮著逆周期、跨周期調(diào)節(jié)作用。政策性銀行發(fā)展普惠金融體現(xiàn)了腳踏實(shí)地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持制造業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)造、支持綠色發(fā)展，探索形成普惠金融與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展范式。
“實(shí)現(xiàn)共同富�！钡谋举|(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色普惠金融發(fā)展的原動(dòng)力。普惠金融以金融之術(shù)探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源均衡配置，強(qiáng)化促進(jìn)收入水平增長(zhǎng)和改善發(fā)展不平等之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而減少貧困發(fā)生、維護(hù)社會(huì)公平正義，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。政策性金融作為國(guó)家宏觀調(diào)控的政策工具，以資源配置的社會(huì)效用最大化為目標(biāo)，統(tǒng)籌支持國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，體現(xiàn)國(guó)家扶貧濟(jì)困的戰(zhàn)略意圖，促進(jìn)區(qū)域平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)共同富裕具有不可替代的作用。政策性銀行發(fā)展普惠金融以共享發(fā)展理念為導(dǎo)向，能夠把更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、特殊群體，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
“健全現(xiàn)代金融體系”的實(shí)現(xiàn)路徑。解決普惠群體融資難和融資貴是個(gè)復(fù)雜、多元的問(wèn)題，既有總量因素，也有結(jié)構(gòu)性矛盾，單純依靠某一類金融機(jī)構(gòu)提供普惠服務(wù)存在制度供給剛性不足，需要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合理、功能完整、有序競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。政策性金融是我國(guó)金融體系的重要組成部分，具有補(bǔ)短板、逆周期的職能，應(yīng)發(fā)揮其在普惠領(lǐng)域的“開(kāi)墾”效應(yīng)，引市場(chǎng)資金持續(xù)深耕，并形成與其他金融形式互補(bǔ)合作、相得益彰的局面。
科學(xué)理解普惠金融與政策性金融高度一致的理論邏輯與實(shí)踐邏輯
普惠金融與政策性金融均應(yīng)歸屬于分析金融服務(wù)局限性和資源配置合理性的理論體系，是通過(guò)制度變革和機(jī)制設(shè)計(jì)尋求包容性金融解決之道的實(shí)踐探索，其理論品質(zhì)和實(shí)踐方略高度契合，也就是說(shuō)政策性銀行發(fā)展普惠金融具有天然一致的秉性特質(zhì)，這奠定了政策性銀行參與普惠金融供給的制度優(yōu)勢(shì)。
理論邏輯：政策性金融是金融普惠共享的重要制度安排
普惠金融與政策性金融的理論根基和理論淵源具有高度一致性。從宏觀層面看，普惠金融理論是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下衍生而來(lái)的，從金融發(fā)展自身局限性出發(fā)，解釋了金融資源難以實(shí)現(xiàn)公平配置、普惠群體被傳統(tǒng)金融排斥在外的深層次原因。政策性金融思想則聚焦于政府與市場(chǎng)的融合問(wèn)題，發(fā)展起源貫穿于從強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重商主義到強(qiáng)調(diào)有限度政府干預(yù)的凱恩斯主義，再到強(qiáng)調(diào)政府調(diào)控下的自由市場(chǎng)的新古典主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程。兩者具有共同的理論依據(jù)，包括赫爾曼的金融約束理論、戈德史密斯的金融結(jié)構(gòu)理論等。政策性金融以資源配置的社會(huì)效用最大化為目標(biāo)，通過(guò)政府干預(yù)和市場(chǎng)化運(yùn)作，提高金融體系聚集和分配資源的能力，解決強(qiáng)位弱勢(shì)群體金融服務(wù)缺位問(wèn)題。從這一角度來(lái)看，發(fā)展普惠金融符合政策性金融的初衷和定位。從微觀層面看，普惠金融的微觀基礎(chǔ)來(lái)源于斯蒂格里茨的信貸配給理論，將小微企業(yè)和個(gè)人客戶融資難、融資貴的問(wèn)題置于交易成本和信息不對(duì)稱條件下的逆向選擇問(wèn)題中進(jìn)行分析研究，從信貸配給的角度解釋了風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)過(guò)高和銀行惜貸的原因。信貸配給現(xiàn)象的存在，也為發(fā)展政策性金融提供了理論依據(jù)。政策性金融以優(yōu)惠條件支持風(fēng)險(xiǎn)高以及成本與收益不對(duì)稱的強(qiáng)位弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域或群體，有較強(qiáng)的正向外部性和社會(huì)效益。這些強(qiáng)位弱勢(shì)群體恰恰是傳統(tǒng)商業(yè)性金融意愿較低或滯后選擇的普惠群體。政策性銀行發(fā)展普惠金融可以看做基于市場(chǎng)機(jī)制的逆向選擇，是對(duì)商業(yè)性金融的有益補(bǔ)充。從哲學(xué)歷史人文層面看，普惠金融所蘊(yùn)含的基本要義、發(fā)展理念，超越了功能性商業(yè)利益訴求，是在文化歷史長(zhǎng)河中，逐漸沉淀下來(lái)的包含大同、和諧、公平、共享的人文價(jià)值觀。政策性金融同樣強(qiáng)調(diào)哲學(xué)的人文關(guān)懷與關(guān)愛(ài)。儒家大同社會(huì)、柏拉圖“理想國(guó)”、科學(xué)社會(huì)主義、人本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論從哲學(xué)人文層面呼吁金融權(quán)利的平等公正以及金融應(yīng)服務(wù)人類的生存與發(fā)展需要。這些理論均為普惠金融與政策性金融積淀了價(jià)值判斷準(zhǔn)則和價(jià)值理念。
實(shí)踐邏輯：政策性金融是實(shí)現(xiàn)普惠群體金融發(fā)展權(quán)和金融平等權(quán)的制度載體
從普惠金融探索發(fā)展的階段性演進(jìn)來(lái)看，很多實(shí)踐形式具有與政策性金融制度一致的明顯特征和質(zhì)的規(guī)定性，甚至應(yīng)納入政策性金融制度實(shí)踐范疇。學(xué)界常把1974年尤努斯教授在田間試驗(yàn)基礎(chǔ)上建立格萊珉銀行作為現(xiàn)代普惠金融誕生的標(biāo)志，從格萊珉銀行由政府參股且享有優(yōu)惠政策待遇的國(guó)家信用背景、以農(nóng)村窮人這一強(qiáng)位弱勢(shì)群體為主的業(yè)務(wù)對(duì)象以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)體現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的農(nóng)村社會(huì)政策和減貧戰(zhàn)略意圖的業(yè)務(wù)宗旨來(lái)看，應(yīng)屬于政策性金融制度安排。而在此之前，一些扶弱助困的金融實(shí)踐探索也具備普惠金融的雛形，同時(shí)又可以看做政策性金融供給的制度安排。例如，德國(guó)雷發(fā)巽信用合作社按照合作制原則，通過(guò)農(nóng)戶參與農(nóng)村資金互助的方式，解決農(nóng)民群體的“信用約束”問(wèn)題。再如，中國(guó)古代金融發(fā)展史中以“常平倉(cāng)”為代表的官辦農(nóng)業(yè)貸借制度安排，利用糧食豐歉余缺市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制向農(nóng)戶提供小額信貸，強(qiáng)化了貸借融資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用，發(fā)揮了“救民乏”“抑兼并”的社會(huì)功能。這些制度探索的初衷是解決弱勢(shì)群體金融服務(wù)缺位問(wèn)題，既具有普惠金融扶危助困、權(quán)利平等、價(jià)格適宜的內(nèi)核特征，又與政策性金融不以盈利為目的、體現(xiàn)政策導(dǎo)向、提供優(yōu)惠信貸條件的運(yùn)行規(guī)律相契合。通過(guò)實(shí)踐邏輯的對(duì)比分析，可見(jiàn)政策性金融在普惠金融供給制度安排的重要性、基礎(chǔ)性和持久性，是中國(guó)特色普惠金融發(fā)展不可或缺、不可替代，只能加強(qiáng)、不能削弱的一部分。
準(zhǔn)確把握政策性銀行推進(jìn)普惠金融發(fā)展的合理定位和路徑選擇
突出政策性銀行的政治屬性和主責(zé)主業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)政策性銀行作出了“政策的背后本質(zhì)是政治，政策性就是政治性”的重要論斷。政策性銀行發(fā)展普惠金融必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮引領(lǐng)和撬動(dòng)作用。特別是在特殊時(shí)期、困難時(shí)刻，增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體信心，以更精準(zhǔn)、有效的服務(wù)幫助普惠群體克服疫情影響，更好實(shí)現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展。政策性銀行承擔(dān)著“順市隱于市、逆市托于市”的平抑經(jīng)濟(jì)周期角色及戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的職能。發(fā)展普惠金融，既要落實(shí)好逆周期調(diào)節(jié)、跨周期支持的普遍性要求，采取超常規(guī)舉措，出臺(tái)差異化普惠信貸政策，又要發(fā)揮好支持特定領(lǐng)域的獨(dú)到作用，在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，全力幫扶“兩基一支”、鄉(xiāng)村振興、對(duì)外貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域的小微企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，服務(wù)好國(guó)家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的戰(zhàn)略部署。
利用好專業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。政策性銀行發(fā)展普惠金融既要敢做，又要善做。一方面，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深耕重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步聚焦支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和專精特新中小企業(yè)，開(kāi)發(fā)覆蓋廣泛、層次豐富的政策性專項(xiàng)普惠信貸產(chǎn)品，對(duì)商業(yè)性金融支持不充分、覆蓋不全面的方面形成補(bǔ)充。另一方面，拓展支持核心企業(yè)供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)，助力保訂單、拓市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。
發(fā)揮長(zhǎng)期、大額、低息資金的先導(dǎo)作用。政策性銀行發(fā)展普惠金融要發(fā)揮政策性融資期限長(zhǎng)、資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)容忍度高、不追求利潤(rùn)最大化等特點(diǎn)，以比商業(yè)性金融更加優(yōu)惠的利率、期限、擔(dān)保條件，加大小微企業(yè)的信貸投放力度，將成本低、可持續(xù)的資金精準(zhǔn)“滴灌”至普惠群體。用好“批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸”形式，將政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)與商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)結(jié)合，以點(diǎn)帶面，形成輻射，通過(guò)杠桿作用撬動(dòng)更多資金共同助力穩(wěn)小微穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)預(yù)期，擴(kuò)大支持小微企業(yè)的示范效應(yīng)。
堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、效益均衡可持續(xù)。政策性金融是穩(wěn)定金融體系的重要支撐，執(zhí)行宏觀審慎政策更為有力，在發(fā)展普惠金融、履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)必須持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。應(yīng)注意到，國(guó)家成立政策性銀行的目的是要按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)提高資源配置效率，彌補(bǔ)單純靠財(cái)政手段提供純粹公共產(chǎn)品的弊端。政策性銀行發(fā)展普惠金融必須將尊重市場(chǎng)規(guī)律與執(zhí)行國(guó)家意志相統(tǒng)一，將讓利小微企業(yè)和保本微利可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，按照銀行規(guī)律配置資源、經(jīng)營(yíng)管理，提高市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，提升穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的可持續(xù)發(fā)展。
遵循以上發(fā)展定位，進(jìn)出口銀行應(yīng)立足政策性銀行職能，全力紓困小微企業(yè)、服務(wù)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
進(jìn)出口銀行始終將普惠金融作為“國(guó)之大者”擺在重要位置，納入全行“十四五”發(fā)展規(guī)劃的“五五戰(zhàn)略”之中，聚焦外貿(mào)新業(yè)態(tài)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)小微外貿(mào)企業(yè)三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，在紓困小微企業(yè)“穩(wěn)外貿(mào)”中形成了特色品牌和示范效應(yīng)。2022年6月底，小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款余額1463.9億元，較年初增長(zhǎng)21.6%，普惠小微直貸業(yè)務(wù)較年初增長(zhǎng)23.5%，累計(jì)惠及小微企業(yè)26萬(wàn)余戶，終端用款定價(jià)持續(xù)下降。
一是堅(jiān)守定位，加大政策性業(yè)務(wù)投放。深入挖掘在穩(wěn)外貿(mào)、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化和促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域外貿(mào)均衡發(fā)展等方面蘊(yùn)含的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，積極支持小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口和能力提升。深化與中小商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款合作模式，探索通過(guò)“資金池+銀行”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式合作開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款。2022年上半年，進(jìn)出口銀行向小微外貿(mào)企業(yè)投放風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款155.8億元，服務(wù)5000余戶小微外貿(mào)企業(yè)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)貸款利率終端管控，確保利率低于市場(chǎng)同類貸款平均水平。依托國(guó)家信用，發(fā)行首期30億元推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)主題金融債，資金全部用于小微外貿(mào)企業(yè)貸款投放。利用“貿(mào)贏貸”、專項(xiàng)外貿(mào)“保理E貸”、專項(xiàng)外貿(mào)“保贏貸”和其他小微外貿(mào)專項(xiàng)直貸等產(chǎn)品，加大對(duì)外貿(mào)小微企業(yè)的政策性金融支持。
二是專注主業(yè)，強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)信貸支持力度。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)部署要求，圍繞“減負(fù)讓利”“高效協(xié)同”“創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)方面制定12條措施，加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信用類跨境貸款，解決傳統(tǒng)抵押模式難以適應(yīng)小微客群的客觀問(wèn)題。精準(zhǔn)支持科創(chuàng)型和制造業(yè)小微企業(yè)發(fā)展，用好“專精特新”小微企業(yè)名單，以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式支持制造業(yè)企業(yè)，落地“專精特新”直貸業(yè)務(wù)方案，增強(qiáng)服務(wù)直達(dá)性。以外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，持續(xù)做好普惠轉(zhuǎn)貸款，引領(lǐng)帶動(dòng)商業(yè)信貸資源精準(zhǔn)滴灌。用好FTP優(yōu)惠和小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅等優(yōu)惠政策，用好風(fēng)險(xiǎn)緩釋和風(fēng)險(xiǎn)分散工具，引入新型銀政、銀保、銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，降低普惠業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)敞口，增強(qiáng)敢貸愿貸的信心和動(dòng)力。
三是突出精準(zhǔn)，優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持模式。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的要求，以“場(chǎng)景賦能”和“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)貿(mào)易出口融資全流程線上自動(dòng)化辦理，幫助外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。以105家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，針對(duì)跨境電商及其上游小微企業(yè)供應(yīng)商，提供訂單融資、信用貸款等金融服務(wù)，助推小微企業(yè)跨境“觸電”。依托外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)資源聚集的平臺(tái)效應(yīng)、高效的客戶運(yùn)營(yíng)能力以及客戶資源，拓展平臺(tái)小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)撮合融資和增信作用，利用平臺(tái)集合的真實(shí)貿(mào)易單據(jù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)信息，開(kāi)展在線訂單免面簽、無(wú)抵押融資服務(wù)。圍繞海外倉(cāng)、供應(yīng)鏈進(jìn)口等典型外貿(mào)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“產(chǎn)業(yè)鏈+”業(yè)務(wù)方案，構(gòu)建“出口企業(yè)+市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)+海外倉(cāng)+物流”的閉環(huán)業(yè)務(wù)模式，探索以金融產(chǎn)品“組合拳”方式提供融資支持。
四是增量擴(kuò)面，拓展外貿(mào)供應(yīng)鏈融資服務(wù)。落實(shí)以保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資、穩(wěn)投資的“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)大型骨干外貿(mào)企業(yè)信用向上下游小微企業(yè)傳導(dǎo)。落地“供應(yīng)鏈保理+”業(yè)務(wù)方案，依托核心企業(yè)，圈鏈?zhǔn)剑ㄉ倘�、產(chǎn)業(yè)鏈）擴(kuò)展橫縱多向關(guān)聯(lián)的小微企業(yè)供應(yīng)商，在幫助核心企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的同時(shí)依托其豐富的上下游小微企業(yè)資源快速獲客。創(chuàng)新鏈上企業(yè)數(shù)字增信產(chǎn)品，依托供應(yīng)鏈多級(jí)流轉(zhuǎn)電子憑證技術(shù)，使其沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級(jí)流轉(zhuǎn)、拆分，為鏈上N級(jí)小微企業(yè)提供保理貸、訂單貸、票據(jù)貸等便捷的數(shù)字供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。加快與供應(yīng)鏈金融科技企業(yè)的直連對(duì)接，依托智能身份查驗(yàn)、貿(mào)易背景智能核查、智能合約驅(qū)動(dòng)、聯(lián)盟共識(shí)機(jī)制等技術(shù)，破解核心企業(yè)及供應(yīng)商的資質(zhì)快速識(shí)別和多層次信用穿透難題，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域普惠業(yè)務(wù)口徑拓展至外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)小微企業(yè)。■
（責(zé)任編輯 劉宏振）
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