8月19日，北京醫(yī)保局一則《關(guān)于調(diào)整本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》（京醫(yī)保發(fā)〔2022〕28號）（下稱《通知》）引起熱議，其中一項(xiàng)“2022年9月1日起，個人賬戶資金�？顚Ｓ茫瑓⒈Ｈ藛T不可自由支取”的規(guī)定，讓不少市民“有點(diǎn)慌”。
第一財經(jīng)記者當(dāng)日下午在北京銀行(601169)多個網(wǎng)點(diǎn)看到，不少市民拿著北京醫(yī)保存折在北京銀行門口排起長隊(duì)。一位網(wǎng)點(diǎn)工作人員對記者解釋稱，9月1日起只是醫(yī)保資金不再打入醫(yī)保存折，已經(jīng)打入的資金隨時可取，與“9月1日”這個時間點(diǎn)并無沖突。
記者以投資者身份致電北京銀行，對方表示該行對于《通知》發(fā)布后可能引發(fā)集中取現(xiàn)情況做了提前部署。不僅發(fā)布公告緩解居民恐慌情緒，還提前增加窗口和人力，防止出現(xiàn)排大隊(duì)等情況。
該工作人員還表示，目前主要是短期內(nèi)客戶將存折內(nèi)資金取走，即使極端情況下，影響也可控。
有市場人士猜測，此次《通知》將對北京銀行這筆沉淀資金產(chǎn)生較大影響，此前北京銀行尚未明確披露這一業(yè)務(wù)的規(guī)模。
不過該行2020年財報曾提到，2020 年春節(jié)期間，該行為北京市醫(yī)保局辦理了醫(yī)�？傤~預(yù)付業(yè)務(wù)近600 筆，總金額 40.2 億元。
（第一財經(jīng)記者亓寧2022年8月19日下午攝于北京通州區(qū)某北京銀行網(wǎng)點(diǎn)）
北京銀行同日發(fā)布的《致北京市個人醫(yī)保存折客戶的一封信》（下稱《致客戶信》）也提醒客戶，9月1日前已入賬到醫(yī)保存折內(nèi)的資金仍可隨時正常支取。
根據(jù)《通知》要求，9月1日起，醫(yī)保個人賬戶資金將主要用于支付參保職工本人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。北京銀行表示，資金會由市級醫(yī)保經(jīng)辦部門記賬管理，�？顚Ｓ�，客戶可通過醫(yī)保公服平臺“我要查”菜單或各區(qū)經(jīng)辦窗口查詢個人賬戶情況。
上述北京銀行通州區(qū)某網(wǎng)點(diǎn)工作人員介紹，目前醫(yī)保資金的取現(xiàn)目前可以分為首次領(lǐng)取和非首次領(lǐng)取，綁定北京銀行儲蓄卡和未綁定該行儲蓄卡，其中綁卡用戶可直接在北京銀行手機(jī)APP進(jìn)行查詢、轉(zhuǎn)賬操作，或在可刷存折的機(jī)器上自助提現(xiàn)，未綁卡用戶可到柜臺直接取現(xiàn)或辦理儲蓄卡后進(jìn)行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，首次取現(xiàn)前應(yīng)激活。此外，取現(xiàn)5萬元以上需要攜帶身份證辦理，5萬以下憑借存折和密碼即可取現(xiàn)。
除北京銀行外，北京農(nóng)商行作為代理行也可實(shí)現(xiàn)醫(yī)保存折的賬戶查詢和取現(xiàn)，但無法進(jìn)行聯(lián)卡、轉(zhuǎn)賬等操作。記者在19日下午走訪中發(fā)現(xiàn)，不少了解這一業(yè)務(wù)的居民為減少排隊(duì)時間，轉(zhuǎn)而到北京農(nóng)商行排隊(duì)提現(xiàn)。
據(jù)記者了解，北京銀行作為北京醫(yī)保指定合作銀行，此前北京居民可通過辦理折卡關(guān)聯(lián)，直接將每月打入醫(yī)保存折的醫(yī)保資金自動轉(zhuǎn)入儲蓄卡，并自由使用。
按照《通知》要求，自2022年9月1日起，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)全部計入統(tǒng)籌基金，在職職工繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)依然全部計入個人賬戶，繳費(fèi)比例不變；退休人員個人賬戶由統(tǒng)籌基金按定額劃入，仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，70歲（不含）以下按照100元/月劃入，70歲以上按照110元/月劃入。
對此前述北京銀行投資者熱線工作人員表示，《通知》對于該行沉淀資金或者存款減少的影響并不需要擔(dān)心，目前主要是短期內(nèi)客戶將存折內(nèi)資金取走的影響，但即使極端情況下影響規(guī)模也很小。
北京銀行《致客戶信》在中表示，9月1日后醫(yī)保個人賬戶資金不再劃入醫(yī)保存折，但醫(yī)保存折可作為參保綁定的委托代發(fā)銀行賬戶，用于手工報銷、二次報銷等資金入賬，仍需妥善保管。
該工作人員解釋稱，該行自2001年起作為北京醫(yī)保的儲蓄行和結(jié)算行，后續(xù)即使資金不打入存折也依然在銀行系統(tǒng)內(nèi)部，但具體細(xì)節(jié)需要向醫(yī)保局了解。但截至發(fā)稿，醫(yī)保局電話尚未接通。
事實(shí)上，目前除北京以外的多數(shù)城市已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶的支取，只能用于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用等。在此次《通知》下發(fā)之前，北京已有關(guān)于醫(yī)保個人資金賬戶�？顚Ｓ玫南嚓P(guān)政策出臺，其中包括今年3月北京市政府辦公廳下發(fā)的《健全北京市職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）。
《辦法》明確，單位繳費(fèi)將不計入個人賬戶，即在職職工個人賬戶由個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)計入，計入標(biāo)準(zhǔn)為本人參保繳費(fèi)基數(shù)的2%，單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)全部計入職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金。此前，北京在職職工醫(yī)保個人賬戶中，還根據(jù)不同的年齡段，按照0.8～2%的不同比例計入單位繳費(fèi)。
《辦法》還明確限制個人醫(yī)保資金支出用途，要求個人賬戶不得用于公共衛(wèi)生費(fèi)用、體育健身或養(yǎng)生保健消費(fèi)等不屬于基本醫(yī)療保險保障范圍的支出；同時擴(kuò)大了個人賬戶可使用人群，即由之前的參保人自己使用調(diào)整為可以給配偶、父母、子女等近親屬使用。
記者注意到，除了對醫(yī)保資金個人取現(xiàn)的規(guī)定調(diào)整外，此次《通知》也做出了幾個重要調(diào)整，與《辦法》要求基本一致，其中包括個人醫(yī)保賬戶單位繳納部分全部計入統(tǒng)籌基金、12月1日起個人賬戶可家庭共濟(jì)、2022年度職工大病起付線由39525元降至30404元，以及2023年起職工門診待遇將不設(shè)封頂線，門（急）診在最高支付限額2萬元以上按60%支付等。
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