2022年8月31日-9月5日，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在京舉辦。9月1日上午舉辦的2022年服貿(mào)會(huì)“北京日”——“兩區(qū)”建設(shè)兩周年主題活動(dòng)上對(duì)2022“兩區(qū)”建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例進(jìn)行了發(fā)布，北京銀保監(jiān)局選送的“打造北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)賦能首都金融與政務(wù)數(shù)字化‘雙提升’”及與相關(guān)部門聯(lián)合選送的“打造國(guó)家文化與金融創(chuàng)新合作先行先試的‘東城樣本’”“創(chuàng)建小微金融服務(wù)顧問隊(duì)伍助力小微企業(yè)健康發(fā)展”等三項(xiàng)案例入選2022“兩區(qū)”建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例。
“兩區(qū)”建設(shè)是北京進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推動(dòng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的發(fā)力點(diǎn)、重頭戲。北京銀保監(jiān)局緊抓“兩區(qū)”機(jī)遇，在銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹北京市委市政府關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)工作部署要求，主動(dòng)發(fā)力，積極作為，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，帶動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)以高水平支持“兩區(qū)”建設(shè)為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融動(dòng)力，為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放、改革創(chuàng)新提供北京經(jīng)驗(yàn)，在高水平開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。北京銀保監(jiān)局在上年兩項(xiàng)創(chuàng)新案例入選2021年國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)十大最佳實(shí)踐案例、一項(xiàng)創(chuàng)新案例入選北京市復(fù)制推廣改革創(chuàng)新實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)案例入選2022“兩區(qū)”建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例，充分展現(xiàn)了北京銀保監(jiān)局弘揚(yáng)改革精神、構(gòu)建新發(fā)展格局的決心和能力。
一、打造北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)賦能首都金融與政務(wù)數(shù)字化“雙提升”
北京銀保監(jiān)局積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要指示精神，充分發(fā)揮北京“兩區(qū)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征，在銀保監(jiān)會(huì)及北京市委市政府指導(dǎo)下，牽頭打造國(guó)內(nèi)首個(gè)銀行系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)全面對(duì)接的省域平臺(tái)——北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)。
北京銀保監(jiān)局從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，聯(lián)合各相關(guān)政府部門印發(fā)多項(xiàng)政策文件，為北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)的搭建提供制度保障。轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)密切協(xié)同，通過金融綜合服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押、解抵押登記、狀態(tài)查詢等功能，極大提升了金融服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在此基礎(chǔ)上，北京銀保監(jiān)局持續(xù)秉持創(chuàng)新理念，多維度擴(kuò)充北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，目前已與8個(gè)政府部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)的雙向應(yīng)用。
目前，北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)已接入總分行級(jí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)40多家，覆蓋金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4189個(gè)，充分發(fā)揮了政務(wù)數(shù)據(jù)賦能金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，助推信貸投放提質(zhì)效、降成本。截至2022年6月末，北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押/解押業(yè)務(wù)54.3萬次，占全市金融機(jī)構(gòu)同類業(yè)務(wù)的95%；各類信息查詢952.5萬次，疫情期間減少數(shù)百萬人次到政務(wù)窗口聚集。
二、推動(dòng)打造國(guó)家文化與金融創(chuàng)新合作先行先試的“東城樣本”
北京銀保監(jiān)局深耕“兩區(qū)”建設(shè)文化領(lǐng)域，不斷完善首都文化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系，助力推動(dòng)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建工作不斷取得新成效。
一是推動(dòng)設(shè)立文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，輔導(dǎo)中國(guó)工商銀行北京市分行、中國(guó)銀行(601988)北京市分行、北京銀行(601169)將位于東城區(qū)內(nèi)的3家支行更名為示范區(qū)文化金融專營(yíng)支行，引導(dǎo)其建立文化金融專業(yè)化、特色化管理機(jī)制，設(shè)立專屬綠色通道，實(shí)現(xiàn)審畢即貸，拓寬輕資產(chǎn)文化企業(yè)的融資渠道。指導(dǎo)中國(guó)銀行北京市分行、北京銀行、華夏銀行(600015)北京分行等駐區(qū)銀行推出“文菁貸”“文創(chuàng)貸”“文化英才貸”“非遺貸”等支持小微文化企業(yè)的文化金融特色產(chǎn)品。推動(dòng)中國(guó)工商銀行北京東城支行創(chuàng)新融資模式，為首都首個(gè)中軸線申遺文化項(xiàng)目的改善修建提供融資支持。
二是積極出臺(tái)文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)后評(píng)估制度，與東城區(qū)政府合作，聯(lián)動(dòng)北京市相關(guān)部門印發(fā)《北京市文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)認(rèn)定與評(píng)估方案》，將示范區(qū)內(nèi)文化金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至8家，明確具體評(píng)估指標(biāo)與評(píng)估方法，開展示范區(qū)文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)評(píng)審,有效發(fā)揮了監(jiān)管評(píng)估工作的激勵(lì)作用，保障了文化金融服務(wù)的持續(xù)性、專業(yè)性、有效性，更好地創(chuàng)建了活力充沛、競(jìng)爭(zhēng)充分、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁的文化金融經(jīng)營(yíng)生態(tài)。
三是打造“文菁匯”文化金融沙龍品牌。北京銀保監(jiān)局與東城區(qū)政府成功打造示范區(qū)內(nèi)“文菁匯”文化金融沙龍品牌，通過搭建常態(tài)化的銀、政、企文化金融交流平臺(tái)，建成政策咨詢、銀企對(duì)接、金融服務(wù)、融資支持、保險(xiǎn)保障等一體化的文化金融服務(wù)平臺(tái)，不斷完善文化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化金融深度融合保駕護(hù)航。
三、聯(lián)合創(chuàng)建小微金融服務(wù)顧問隊(duì)伍助力小微企業(yè)健康發(fā)展
為進(jìn)一步完善金融精準(zhǔn)支持民營(yíng)和小微企業(yè)工作機(jī)制，切實(shí)提升北京市民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)效率和能力，北京銀保監(jiān)局與北京市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合建立了北京市小微金融服務(wù)顧問制度，通過提供陪伴式服務(wù)，一定程度上緩解了企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱的問題，為金融精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。小微金融服務(wù)顧問制度在本市的建立和推廣，開創(chuàng)了北京中小微企業(yè)金融服務(wù)共商共贏新局面。同時(shí)，北京銀保監(jiān)局聯(lián)合北京市相關(guān)部門建設(shè)集首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等多項(xiàng)金融服務(wù)于一體的貸款服務(wù)中心，為全國(guó)首創(chuàng)，構(gòu)建起小微企業(yè)金融服務(wù)新格局。截至2022年6月末，貸款服務(wù)中心已入駐22家銀行，3家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，1家小額貸款機(jī)構(gòu)、1家融資租賃機(jī)構(gòu)、1家商業(yè)保理機(jī)構(gòu)和1家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。續(xù)貸中心累計(jì)完成續(xù)貸審批1.66萬筆、金額609億元；首貸中心累計(jì)完成貸款審批4.59萬筆、金額1914億元。
此外，通過廣大公眾投票，北京銀保監(jiān)局參與推進(jìn)落實(shí)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)”“境外人才職業(yè)資格準(zhǔn)入擴(kuò)大相關(guān)政策”兩項(xiàng)政策被評(píng)選為2022“兩區(qū)”建設(shè)十大最具影響力政策。
下一步，北京銀保監(jiān)局將聚焦首都金融發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，全面貫徹新發(fā)展理念，將“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步融入監(jiān)管中心工作，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，深入推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，加快金融業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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