2022年是銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案的收官之年，自2020年銀保監(jiān)會印發(fā)《健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案（2020-2022）》以來，黑龍江銀保監(jiān)局始終將優(yōu)化公司治理作為轄內中小銀行防風險、穩(wěn)發(fā)展的“牛鼻子”，圍繞加強中小銀行黨的領導、強化股東股權治理、提升董事會等治理主體質效，主動提升監(jiān)管效能，通過嚴厲整治、機制建設、監(jiān)管評估，推動轄內中小銀行公司治理水平穩(wěn)步提升。
一是從嚴監(jiān)管主基調不變。嚴厲打擊轄內中小銀行資本造假、股東違規(guī)分紅、套取資金、內部審計流于形式等公司治理領域突出問題，2020年以來對27家法人機構罰款1565萬元，對48名董監(jiān)高給予警告以上處分，對董監(jiān)高罰款141萬元，形成了強大的震懾效應。通過重拳出擊，轄內法人機構強化公司治理建設的主動性、實效性顯著增強。
二是推動黨的領導與公司治理融合。推動轄內機構加強黨的領導與公司治理相融合，轄內法人機構在公司章程中完善黨建內容，明確了凡董事會、高管層決策事先必須征求黨委意見的法定地位，實現了凡“三重一大”事項必須經黨委把關，完善了黨委議事決策流程和選人用人機制，黨委會對重大事項決策數量逐年增長。目前，轄內103家中小銀行機構成立黨組織1126個，法人層面均設立黨組織，不斷探索黨的領導與公司治理融合機制取得新突破。
三是加強股東股權治理。約談黑龍江省金控集團、哈投集團、經緯紡機(000666)等國企大股東，提出推動完善公司章程、推動加強黨的領導、履行大股東義務、做好股東承諾等要求。督促機構限制問題股東權利，持續(xù)推動問題股東壓降持股比例，整改違規(guī)質押股權問題。嚴格落實股東托管要求，轄內城商行、農商行、村鎮(zhèn)銀行均已實施托管，城商行、農商行股權托管率基本實現100%。
四是提升董事會等治理主體履職質效。印發(fā)董事監(jiān)事履職評價工作通知，推動董事會、監(jiān)事會和高管層規(guī)范履職，督促完善董事、監(jiān)事履職的評價標準，指導其開展獨立第三方協(xié)助評價，第三方評估比例達到44%。推動地方政府完善領導班子結構，嚴格把關董事、監(jiān)事和高管人員的專業(yè)素質，規(guī)范高管層遴選，推動地方政府增加選聘手段和渠道，龍江銀行增補3名副行長。推動問題機構清退董事、監(jiān)事，更換獨立董事、外部監(jiān)事，10余名關鍵崗位人員納入市管干部范疇。在農合機構新設、改革重組過程中，嚴格把關董事、監(jiān)事和高管人員的專業(yè)素質。建立健全董事監(jiān)事溝通交流機制，約談股東董事，要求股東依法履行股東職責，規(guī)范開展關聯交易，積極補充資本，配合好監(jiān)管工作。
五是加強績效薪酬機制建設。印發(fā)落實績效薪酬追索扣回、員工履職回避工作要求通知，督促機構限期完善并報備勞動合同、薪酬管理、績效考核、績效薪酬追索扣回等相關管理制度。2021年，轄內法人機構績效薪酬延期支付部分止付金額合計5434.94萬元，推動城商行績效薪酬追索扣回金額2332.24萬元。
六是加大與紀檢監(jiān)察部門聯動。推動法人機構深化紀檢監(jiān)察部門垂直派駐管理，有效強化內部監(jiān)督約束，發(fā)揮紀檢監(jiān)察對金融從業(yè)人員違法違紀強大震懾作用。印發(fā)監(jiān)管部門與紀檢監(jiān)察機關溝通協(xié)調機制實施細則，多次組織召開省市紀委監(jiān)委、監(jiān)管部門、金融機構紀檢監(jiān)察部門、金融機構聯席會議，加大案件線索移交力度，加強信息溝通，一體推進懲治金融腐敗與防控金融風險取實效。
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