上半年21家主要銀行減免服務(wù)收費(fèi)1375億元

銀保監(jiān)會近日指出，2022年上半年，21家主要銀行為其他各類市場主體減免服務(wù)費(fèi)用1375億元，同比增長9.5%。

今年初，為適應(yīng)當(dāng)前各行業(yè)政府指導(dǎo)價、政府定價項目逐步減少，市場調(diào)節(jié)價項目成為最主要類型的發(fā)展趨勢，銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見》。充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用的同時，通過督促銀行等金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)價格管理水平、強(qiáng)化多方監(jiān)督和行業(yè)自律，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，解決市場機(jī)制失靈和經(jīng)營管理粗放問題，糾正不當(dāng)逐利和不規(guī)范服務(wù)行為。

《意見》從壓實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、規(guī)范服務(wù)定價方法和價格校準(zhǔn)機(jī)制、明確服務(wù)適當(dāng)和價格匹配要求、強(qiáng)化服務(wù)價格信息披露、完善服務(wù)外包與合作業(yè)務(wù)價格管理、鼓勵主動惠企利民、設(shè)定服務(wù)價格行為監(jiān)管紅線等七方面明確監(jiān)管要求，已于今年5月1日開始實施。

銀保監(jiān)會指出，文件印發(fā)后，21家主要銀行重新梳理和評估服務(wù)項目及價格標(biāo)準(zhǔn)，平均取消計費(fèi)服務(wù)項目14項，平均下調(diào)計費(fèi)服務(wù)價格16項，平均向其他各類市場主體實施減免優(yōu)惠46項，可直接測算年新增減免費(fèi)用62億元。

銀保監(jiān)會表示，從長期實施效果看，銀行業(yè)通過規(guī)范服務(wù)定價方法、引入價格校準(zhǔn)機(jī)制、實施更精細(xì)化管理、強(qiáng)化操作指導(dǎo)約束分支機(jī)構(gòu)行為等機(jī)制性安排，將進(jìn)一步減少其他各類市場主體接受金融服務(wù)的實際支出。

根據(jù)銀保監(jiān)會調(diào)查，減費(fèi)長期機(jī)制性效應(yīng)首先體現(xiàn)在強(qiáng)化服務(wù)價格管理職能方面。在21家主要銀行中，銀行普遍賦予分支機(jī)構(gòu)更大減免權(quán)限；85%以上銀行提升了董事會和高級管理層統(tǒng)籌服務(wù)價格管理的職能，協(xié)調(diào)落實減費(fèi)政策目標(biāo)與追求自身經(jīng)營目標(biāo)的關(guān)系；六成以上銀行每年對服務(wù)項目及價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次審核。

同時，被調(diào)查銀行引入同質(zhì)同類比較、跨期成本評估、實際執(zhí)行價格約束三項價格校準(zhǔn)機(jī)制，整體累計減免或下調(diào)了600余項服務(wù)價格，通過規(guī)范服務(wù)定價與校準(zhǔn)機(jī)制來保證減費(fèi)的長期實施效果。

銀保監(jiān)會指出，被調(diào)查銀行還普遍完善預(yù)付費(fèi)或周期性服務(wù)的費(fèi)用確認(rèn)和返還機(jī)制，規(guī)范服務(wù)套餐組合和包年服務(wù)方案設(shè)計和定價，強(qiáng)化交易環(huán)節(jié)價格告知要求，完善對優(yōu)惠措施、價格調(diào)整、自動續(xù)費(fèi)安排、信貸融資相關(guān)費(fèi)用、合作方推薦業(yè)務(wù)等特定情況的信息披露等，從而嚴(yán)格監(jiān)控服務(wù)收費(fèi)行為。

此外，減費(fèi)長期機(jī)制性效應(yīng)還體現(xiàn)在加強(qiáng)服務(wù)外包與合作業(yè)務(wù)價格管理方面。多數(shù)被調(diào)查銀行還從服務(wù)行為和融資成本角度，明確了外包與合作事項、價格條款、信息披露和禁止性行為等管理要求，梳理評估現(xiàn)有服務(wù)項目和第三方收費(fèi)情況，調(diào)整第三方機(jī)構(gòu)名錄。個別銀行還終止了與8家收費(fèi)質(zhì)價不符第三方機(jī)構(gòu)的合作，基于降低企業(yè)融資成本考慮取消了17項與第三方機(jī)構(gòu)合作的項目。

銀保監(jiān)會表示，下一步，將繼續(xù)督促銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，切實做好金融服務(wù)，通過管理提升、流程優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步等途徑，向其他各類市場主體合理讓利。

（秦燕玲）