為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展普惠金融和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，探索普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，經(jīng)國務(wù)院同意，近日，人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、證監(jiān)會和鄉(xiāng)村振興局向陜西省人民政府印發(fā)《陜西省銅川市普惠金融改革試驗區(qū)總體方案》，聯(lián)合銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、證監(jiān)會和鄉(xiāng)村振興局向浙江省人民政府印發(fā)《浙江省麗水市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)總體方案》、向四川省人民政府印發(fā)《四川省成都市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)總體方案》（以下分別簡稱“陜西銅川方案”“浙江麗水方案”和“四川成都方案”）。
三地方案堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在三地開展普惠金融改革試驗有助于探索普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，有利于形成錯位發(fā)展、各具特色的區(qū)域金融改革格局，為全國普惠金融發(fā)展進(jìn)一步積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
“陜西銅川方案”立足典型資源枯竭型城市的發(fā)展實際，以探索普惠金融助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，提出拓展普惠金融服務(wù)覆蓋面、發(fā)展數(shù)字普惠金融、加大重點領(lǐng)域金融支持力度、強(qiáng)化保障措施等4個方面17項具體改革舉措。
“浙江麗水方案”立足農(nóng)業(yè)大市、生態(tài)大市的區(qū)域特點，以探索普惠金融支持鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，提出建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的多元化金融體系、加大對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的金融支持力度、構(gòu)建支持鄉(xiāng)村振興的融資機(jī)制、提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平、強(qiáng)化保障措施等5個方面20項具體改革舉措。
“四川成都方案”立足“大都市+農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，以探索普惠金融支持高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，提出健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、加大金融資源傾斜“三農(nóng)”力度、運用金融科技增加金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和金融資源有機(jī)銜接、滿足多層次全生命周期金融需求、優(yōu)化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化保障措施等7個方面20項具體改革舉措。
下一步，人民銀行將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署，會同有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，指導(dǎo)陜西、浙江、四川省政府認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)政策評估與經(jīng)驗總結(jié)，確保試驗區(qū)各項改革舉措穩(wěn)妥有序推進(jìn)，取得積極實效。
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