今年3月，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》提出，銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，支持配合地方政府有效發(fā)揮引導(dǎo)作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)具體政策，細(xì)化支持措施，解決“瓶頸”制約，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷提高金融服務(wù)新市民水平。
銀保監(jiān)會(huì)曾披露，截至7月中旬，已有22家銀保監(jiān)局會(huì)同�。▍^(qū)市）相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了新市民專項(xiàng)支持政策，1798家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共有2.88萬(wàn)個(gè)金融產(chǎn)品覆蓋新市民。
新市民群體覆蓋近3億人，遍布全國(guó)各地、各行業(yè)，金融需求差異較大。各地銀保監(jiān)局在支持新市民金融服務(wù)方面做了哪些工作，取得了哪些成效、有何亮點(diǎn)，同時(shí)還有哪有難點(diǎn)？《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者近期針對(duì)這些情況采訪了多地銀保監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，第一期推出北京銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)王威的專訪。
今年4月，北京銀保監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于做好轄內(nèi)新市民金融服務(wù)工作的通知》，是較早發(fā)布支持新市民金融服務(wù)具體政策的地方銀保監(jiān)局之一。王威對(duì)記者介紹，近半年來(lái)，轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在該局監(jiān)管引領(lǐng)下，針對(duì)廣大新市民“急難愁盼”問(wèn)題，深入發(fā)掘和對(duì)接新市民金融服務(wù)需求，圍繞增強(qiáng)金融服務(wù)的針對(duì)性、拓展金融服務(wù)的覆蓋面、提升金融服務(wù)的可獲得性等方面，持續(xù)開(kāi)展工作。目前，北京銀行(601169)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)新市民金融服務(wù)體系建設(shè)已初見(jiàn)成效。
“現(xiàn)階段，北京銀保監(jiān)局把小微企業(yè)和建筑工程、快遞物流等行業(yè)就業(yè)新市民，以及新畢業(yè)大學(xué)生作為首批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，圍繞增加金融服務(wù)供給、完善金融服務(wù)方式等方面，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，幫助新市民增加獲得感、幸福感和安全感，全身心地融入北京�！蓖跬硎�。
王威還表示，新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)帶動(dòng)和推廣效應(yīng)有待進(jìn)一步激發(fā)，覆蓋面還需進(jìn)一步拓展。同時(shí)，新市民金融服務(wù)工作離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持，需要各有關(guān)部門(mén)在金融政策和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳力度等方面繼續(xù)給予大力支持和資源傾斜，推動(dòng)形成政策合力和帶動(dòng)效應(yīng)，積極營(yíng)造新市民金融服務(wù)良好社會(huì)氛圍。
新市民金融服務(wù)體系建設(shè)已初見(jiàn)成效
《21世紀(jì)》：今年3月《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》下發(fā)后，北京銀保監(jiān)局很快也發(fā)布了《關(guān)于做好轄內(nèi)新市民金融服務(wù)工作的通知》，目前北京轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民的整體情況如何，有哪些亮點(diǎn)？一些具體做法相較以前，有哪些比較明顯的改進(jìn)提升？
王威：今年4月，北京銀保監(jiān)局印發(fā)《北京銀保監(jiān)局關(guān)于做好轄內(nèi)新市民金融服務(wù)工作的通知》。近半年來(lái)，轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在北京銀保監(jiān)局監(jiān)管引領(lǐng)下，針對(duì)廣大新市民“急難愁盼”問(wèn)題，深入發(fā)掘和對(duì)接新市民金融服務(wù)需求，圍繞增強(qiáng)金融服務(wù)的針對(duì)性、拓展金融服務(wù)的覆蓋面、提升金融服務(wù)的可獲得性等方面，持續(xù)開(kāi)展工作。目前，北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)新市民金融服務(wù)體系建設(shè)已初見(jiàn)成效。
一是新市民金融服務(wù)的針對(duì)性明顯增強(qiáng)。北京銀保監(jiān)局指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展行業(yè)和群體調(diào)研，梳理廣大新市民較為迫切和集中的金融服務(wù)訴求，并結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特色和產(chǎn)品特點(diǎn)，有的放矢推出高契合度的金融產(chǎn)品和服務(wù)。如，針對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，北京銀保監(jiān)局聯(lián)合人行營(yíng)管部、北京市政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)工商銀行北京市分行等轄內(nèi)14家商業(yè)銀行經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。截至目前，轄內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額已達(dá)32.1億元。針對(duì)新市民裝修、購(gòu)車等合理消費(fèi)需求，北京銀保監(jiān)局推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)積極推出專屬消費(fèi)信貸產(chǎn)品，并給予利率優(yōu)惠。截至目前，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)已推出新市民專屬信貸產(chǎn)品12個(gè)、工資支付管理等專屬金融服務(wù)11種、專屬銀行卡13種。
二是新市民金融服務(wù)的覆蓋面明顯拓展。北京銀保監(jiān)局督導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞新市民“安居樂(lè)業(yè)”這一核心，積極提供全方位的金融服務(wù)。目前，轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新市民金融服務(wù)已覆蓋就業(yè)、安居、消費(fèi)、健康、醫(yī)療、意外、養(yǎng)老等多領(lǐng)域，基本形成全需求鏈的新市民金融服務(wù)體系。如，為減輕新市民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，北京銀保監(jiān)局與北京醫(yī)保局共同推出“北京普惠健康保”，并實(shí)現(xiàn)線上理賠、結(jié)算“一站式”服務(wù)。2022年，“北京普惠健康�！蓖瞥鼋档妥再M(fèi)責(zé)任免賠額、降低特藥責(zé)任免賠額至1萬(wàn)元、啟動(dòng)“快賠”服務(wù)等三項(xiàng)升級(jí)舉措，普惠利民的保障功能進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，北京銀保監(jiān)局正在積極推動(dòng)北京市有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步放寬“北京普惠健康�！眳⒈l件，以惠及更多新市民。
三是新市民金融服務(wù)的可獲得性明顯提升。北京銀保監(jiān)局引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品的申請(qǐng)條件、業(yè)務(wù)流程等，推動(dòng)合理降低新市民獲取金融服務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻。如，針對(duì)部分新市民無(wú)法提供收入證明、賬戶流水等申貸資料的問(wèn)題，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行北京分行積極研究通過(guò)居委會(huì)證明、進(jìn)銷貨單、微信或支付寶流水等多種輔助材料認(rèn)定新市民收入情況，防止一刀切地認(rèn)定新市民收入水平，有效滿足新市民合理融資需求。
《21世紀(jì)》：北京有800多萬(wàn)新市民，約占全部常住人口的四成。面對(duì)如此龐大的新市民群體，北京銀保監(jiān)局如何抓住重點(diǎn)，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好分層分類服務(wù)？
王威：與首都城市定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征相契合，北京新市民呈現(xiàn)出“兩頭集中”的特點(diǎn)，即“一頭”集中于科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)，“一頭”集中于物流、家政等服務(wù)類行業(yè)。
從新市民就業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)主體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)，則新市民就業(yè)穩(wěn)、生活穩(wěn)。小微企業(yè)作為吸納新市民就業(yè)的主體，在疫情防控大背景下，需要更多的金融支持以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。從服務(wù)新市民自身來(lái)說(shuō)，著力提升重點(diǎn)群體的金融服務(wù)水平，既是當(dāng)前打開(kāi)工作局面的突破口，也是全面做好新市民金融服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段，北京銀保監(jiān)局把小微企業(yè)和建筑工程、快遞物流等行業(yè)就業(yè)新市民以及新畢業(yè)大學(xué)生作為首批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，圍繞增加金融服務(wù)供給、完善金融服務(wù)方式等方面，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，幫助新市民增加獲得感、幸福感和安全感，全身心地融入北京。
支持重點(diǎn)行業(yè)小微企業(yè)方面，針對(duì)相關(guān)行業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接不暢問(wèn)題，北京銀保監(jiān)局積極指導(dǎo)北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)、北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)、北京市快遞協(xié)會(huì)建立聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)搭建新市民聚集行業(yè)企業(yè)與轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三個(gè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同行業(yè)新市民的金融需求“量體裁衣”，提供差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)；建立“融資紓困直通車”機(jī)制和“首貸戶拓展推送”機(jī)制，配合政府部門(mén)深挖小微企業(yè)融資訴求并分類施策，實(shí)現(xiàn)金融的精準(zhǔn)幫扶；指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)公司做好北京市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)經(jīng)辦工作，現(xiàn)已納入保障范圍的包括曹操出行、貨拉拉、快狗打車、美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送等7家平臺(tái)企業(yè)，將有效改善交通運(yùn)輸和快遞物流行業(yè)就業(yè)新市民的社會(huì)保險(xiǎn)保障。
支持新市民重點(diǎn)群體方面，針對(duì)農(nóng)民工工資支付保障的問(wèn)題，北京銀保監(jiān)局與北京市人社局簽署《關(guān)于做好農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警和政務(wù)數(shù)據(jù)共享的合作備忘錄》，通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，加大對(duì)農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金賬戶狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度。目前，已對(duì)北京市1817個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)展排查，累計(jì)向北京市人社局反饋問(wèn)題線索近3000條。北京市有關(guān)部門(mén)根據(jù)異常線索對(duì)相關(guān)主體采取監(jiān)管手段，北京農(nóng)民工工資發(fā)放規(guī)范性明顯提升。轄內(nèi)多家商業(yè)銀行也積極搭建和推廣基于本行結(jié)算系統(tǒng)的農(nóng)民工工資賬戶監(jiān)管平臺(tái)，并為工資支付方提供工資支付保函和融資等專項(xiàng)金融產(chǎn)品，保障農(nóng)民工工資“一分不少”。
更好滿足新市民安居、養(yǎng)老需求
《21世紀(jì)》：住房始終是新市民最關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合北京市發(fā)展實(shí)際情況，北京銀保監(jiān)局采取了哪些措施來(lái)滿足新市民安居需求？
王威：目前，租賃住房是北京新市民主要的居住方式。北京銀保監(jiān)局積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，金融支持北京租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，全面滿足新市民安居需求。
一是助力增加保障性租賃住房供給。截至目前，轄內(nèi)商業(yè)銀行已向北京市部分保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放貸款35.01億元，同比增長(zhǎng)233.21%。其中，保障性租賃住房開(kāi)發(fā)貸款21.04億元，保障性租賃住房購(gòu)買(mǎi)貸款13.97億元，重點(diǎn)保障城市運(yùn)行服務(wù)保障人員、新畢業(yè)大學(xué)生等群體的租賃需求。建信信托等轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極參與北京保障性租賃住房REITs發(fā)行和上市交易，有效緩解了保障性住房建設(shè)資金缺口大但資產(chǎn)流動(dòng)性較差的矛盾問(wèn)題。
二是助力住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。轄內(nèi)商業(yè)銀行持續(xù)為專業(yè)化、規(guī)�；淖》孔赓U企業(yè)提供信貸支持，重點(diǎn)支持專業(yè)租賃企業(yè)籌集社會(huì)各類閑置住房改建為長(zhǎng)租住房。截至目前，全轄住房租賃經(jīng)營(yíng)貸款余額44.63億元，同比增長(zhǎng)13.12%。建設(shè)銀行北京市分行打造首個(gè)專門(mén)服務(wù)城市基本公共服務(wù)人員的住房租賃項(xiàng)目——?jiǎng)⒋濉靶「缰摇�，為廣大新市民提供高品質(zhì)、高性價(jià)比的租賃住房。
三是滿足新市民合理安居消費(fèi)信貸需求。轄內(nèi)商業(yè)銀行將金融服務(wù)精準(zhǔn)嵌入新市民生活需求場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)差異化的信貸產(chǎn)品。如，工商銀行北京市分行聯(lián)合北京市頭部家裝企業(yè)推出12期免息家裝分期服務(wù)，最快申請(qǐng)當(dāng)日即可放款，已累計(jì)發(fā)放貸款230余筆，金額6200余萬(wàn)元。
四是不斷完善新市民安居保險(xiǎn)保障。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)新市民住房租賃場(chǎng)景推出家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、出租人/承租人責(zé)任險(xiǎn)、租房押金損失險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品；針對(duì)租賃住房建設(shè)場(chǎng)景推出工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。2022年以來(lái)，轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新市民提供的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)保障已超1000億元，部分產(chǎn)品參保人中新市民占比達(dá)80%。
《21世紀(jì)》：養(yǎng)老也是新市民金融服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，北京轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給情況如何？目前個(gè)人養(yǎng)老金制度已經(jīng)成為國(guó)家重要戰(zhàn)略之一，北京銀保監(jiān)局將采取哪些措施確保戰(zhàn)略進(jìn)一步落地？
王威：北京銀保監(jiān)局積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展包括商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、商業(yè)養(yǎng)老理財(cái)?shù)瑞B(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，助力北京養(yǎng)老體系建設(shè)，更好滿足人民群眾養(yǎng)老保障需求。
一是拓展商業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新能力，豐富新市民涉老適老保險(xiǎn)產(chǎn)品。2022年2月，銀保監(jiān)會(huì)將專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)，轄內(nèi)8家保險(xiǎn)公司已推出8款專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，具有積累期投保低起點(diǎn)、交費(fèi)金額和頻次可選、基本收益可保障、“零”賬戶管理費(fèi)等普惠特征。截至2022年6月末，北京地區(qū)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)投保人次6776人次，以養(yǎng)老為目的的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)積累責(zé)任準(zhǔn)備金828.77億元。指導(dǎo)新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司北京分公司做好失獨(dú)家庭綜合保障項(xiàng)目承保工作，為北京市失獨(dú)家庭成員提供養(yǎng)老、身故、意外醫(yī)療等多重保險(xiǎn)保障。截至2022年6月末，承保達(dá)5.5萬(wàn)人次，累計(jì)理賠超過(guò)1億元。此外，北京銀保監(jiān)局指導(dǎo)轄內(nèi)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)承保工作，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。截至目前，已基本實(shí)現(xiàn)北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。
二是發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)效能。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在北京市試點(diǎn)以來(lái)，北京銀保監(jiān)局積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與試點(diǎn)工作，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管控、保險(xiǎn)精算、服務(wù)設(shè)施、人才隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。截至2022年8月末，經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共參與制定業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等10項(xiàng)制度，開(kāi)發(fā)建立單獨(dú)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和移動(dòng)客戶端，共簽約7家評(píng)估機(jī)構(gòu)和76家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)開(kāi)展護(hù)理培訓(xùn)350場(chǎng)，培訓(xùn)5040人次。保障覆蓋已達(dá)45.44萬(wàn)人，待遇享受人累計(jì)3548人，共支出護(hù)理費(fèi)、商報(bào)經(jīng)辦費(fèi)9632.4萬(wàn)元。從前期滿意度調(diào)查來(lái)看，94.5%的受訪對(duì)象對(duì)委托經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)表示滿意，其中非常滿意占比82%。
三是積極推動(dòng)養(yǎng)老理財(cái)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品落地，豐富商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。2022年2月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的通知》，目前，農(nóng)業(yè)銀行北京市分行、光大銀行(601818)北京分行已累計(jì)銷售農(nóng)銀理財(cái)有限責(zé)任公司、光大理財(cái)有限責(zé)任公司發(fā)行的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品共3期，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為中低風(fēng)險(xiǎn)，適合大部分投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好。這些養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品具有認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)低（1元起購(gòu)）、不收取任何超額業(yè)績(jī)報(bào)酬等屬性，充分向廣大投資者讓利。同時(shí)，轄內(nèi)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)也在積極配合總行規(guī)劃養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。
下一步，北京銀保監(jiān)局將繼續(xù)支持轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮在養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)中的重要作用，加快發(fā)展收益保障、長(zhǎng)期鎖定、終身領(lǐng)取，互助共濟(jì)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供多樣化、創(chuàng)新性的養(yǎng)老和健康管理服務(wù)。推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在豐富養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老理財(cái)?shù)瑞B(yǎng)老金融產(chǎn)品的同時(shí)，做好與人社部個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接等個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶開(kāi)立各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加快搭建包括賬戶開(kāi)立、資金繳存、產(chǎn)品投資、待遇領(lǐng)取等全生命周期服務(wù)的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶體系，更好服務(wù)廣大新市民。
不斷強(qiáng)化新市民金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
《21世紀(jì)》：通知文件中提到，各商業(yè)銀行要積極對(duì)接北京市貸款服務(wù)中心、各機(jī)構(gòu)要積極參與北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)為何有這些要求，目前進(jìn)展和成效如何，還有哪些難點(diǎn)？
王威：為推動(dòng)解決新市民金融需求分散、金融產(chǎn)品匹配度不高等問(wèn)題，北京銀保監(jiān)局聯(lián)動(dòng)北京市政府有關(guān)部門(mén)，基于北京市貸款服務(wù)中心打造小微企業(yè)金融服務(wù)新格局，建設(shè)集首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。
目前，北京市貸款服務(wù)中心已入駐22家銀行、4家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并不斷向小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等各類金融服務(wù)主體拓展，可以為小微企業(yè)提供差異化、特色化和“一站式”的金融服務(wù)。廣大新市民可以在充分咨詢優(yōu)惠政策、產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容等各類信息基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位自身金融服務(wù)需求，通過(guò)“貨比三家”選擇最適合自己的金融產(chǎn)品和服務(wù)，并同時(shí)辦理融資擔(dān)保、合約確權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等一系列業(yè)務(wù)。
2022年，北京銀保監(jiān)局還聯(lián)合相關(guān)單位完成三批共2463戶潛在首貸戶小微企業(yè)名單篩查并推送至包含北京市貸款服務(wù)中心入駐銀行在內(nèi)的轄內(nèi)各相關(guān)銀行，督導(dǎo)各行積極對(duì)接首貸戶融資需求，小微企業(yè)金融服務(wù)的針對(duì)性和效率得到顯著提升。截至2022年8月末，已累計(jì)完成首貸審批4.93萬(wàn)筆，金額2029.11億元；完成續(xù)貸審批1.84萬(wàn)筆，金額669.4億元，幫助企業(yè)節(jié)約融資成本超25億元。
為推動(dòng)解決新市民征信信息不完整等問(wèn)題，北京銀保監(jiān)局充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)，積極搭建“政務(wù)數(shù)據(jù)+金融數(shù)據(jù)”平臺(tái)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和便民利企“兩大主線”，立足服務(wù)金融消費(fèi)者、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和服務(wù)政府部門(mén)，全面提升數(shù)字化服務(wù)質(zhì)效，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展新市民信息來(lái)源和提升金融服務(wù)效率創(chuàng)造便利條件。
目前，北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)已聯(lián)動(dòng)北京市8個(gè)政府部門(mén)，匯聚公積金、民政、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)等信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享，支持金融機(jī)構(gòu)提升新市民金融服務(wù)質(zhì)效。截至2022年8月末，北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)已累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押、解押登記60萬(wàn)次，不動(dòng)產(chǎn)信息查詢678萬(wàn)次，幫助融資主體獲得信貸資金1.3萬(wàn)億元，直接節(jié)約融資成本數(shù)十億元；為轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供政務(wù)數(shù)據(jù)查詢731萬(wàn)次，推送押品查封、多次抵押等風(fēng)險(xiǎn)信息1.58萬(wàn)次。
下一步，北京銀保監(jiān)局將持續(xù)做好北京市貸款服務(wù)中心、北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作，特別是進(jìn)一步拓展入駐和接入機(jī)構(gòu)范圍、增加共享政務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源、創(chuàng)新金融服務(wù)場(chǎng)景和完善服務(wù)功能等，不斷強(qiáng)化新市民金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)真正做到“敢貸”“能貸”“愿貸”，全面實(shí)現(xiàn)新市民金融服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。
《21世紀(jì)》：整體來(lái)看，北京銀保監(jiān)局及轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新市民時(shí)還有哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)，希望政策上可以給予哪些進(jìn)一步的支持和幫助？
王威：目前，新市民金融服務(wù)主要面臨以下難點(diǎn)：
一是新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新舉措還主要集中在轄內(nèi)大型銀行和部分頭部保險(xiǎn)公司，行業(yè)帶動(dòng)和推廣效應(yīng)有待進(jìn)一步激發(fā)，服務(wù)新市民的覆蓋面還需進(jìn)一步拓展。
二是北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)來(lái)源還需要繼續(xù)豐富。新市民金融服務(wù)工作離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持，需要各有關(guān)部門(mén)在北京市貸款服務(wù)中心和北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、進(jìn)一步合理放寬“北京普惠健康�！钡绕栈萁鹑诋a(chǎn)品準(zhǔn)入條件、加大新市民金融政策和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳力度、新市民金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和推廣等方面繼續(xù)給予大力支持和資源傾斜，推動(dòng)形成政策合力和帶動(dòng)效應(yīng)，積極營(yíng)造新市民金融服務(wù)良好社會(huì)氛圍。
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