將中小微企業(yè)和消費(fèi)類設(shè)備更新改造納入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息支持范圍。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上，四季度首個(gè)國(guó)常會(huì)部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。
26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上；聽取財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報(bào)，部署加快釋放擴(kuò)消費(fèi)政策效應(yīng)；要求深入落實(shí)制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。
會(huì)議指出，要針對(duì)有效需求不足的矛盾，推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見效。一是財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實(shí)物工作量。二是促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。
在市場(chǎng)分析看來，此次會(huì)議的具體安排即體現(xiàn)出當(dāng)前宏觀政策需要繼續(xù)保持穩(wěn)增長(zhǎng)的取向，隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮，四季度經(jīng)濟(jì)增速有望較三季度加快。并逐步向正常增長(zhǎng)水平靠攏。
加快設(shè)備更新改造貸款投放
今年4月份以來，為應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施相繼出爐，二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭及時(shí)得到扭轉(zhuǎn)。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上，極為不易，也是拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵窗口期。要通過抓落實(shí)持續(xù)釋放政策效應(yīng)，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，努力推動(dòng)四季度經(jīng)濟(jì)好于三季度，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間�！眹�(guó)常會(huì)會(huì)議指出。
其中，會(huì)議指出，加快設(shè)備更新改造貸款投放，同等支持采購國(guó)內(nèi)外設(shè)備，擴(kuò)大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。
9月28日，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。
目前，多家機(jī)構(gòu)多批設(shè)備更新改造貸款已完成投放。例如，工商銀行撫州分行于20日成功落地首筆9500萬元設(shè)備更新改造貸款；農(nóng)業(yè)銀行上海市分行于9月30日為復(fù)旦大學(xué)發(fā)放首筆設(shè)備更新改造貸款，支持其教學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等設(shè)備購置和配套設(shè)施建設(shè)等。
東方金誠(chéng)研報(bào)指出，加快設(shè)備更新改造貸款投放，意味著要求結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)一步發(fā)力，這既有助于引導(dǎo)金融資源針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，又能避免大水漫灌，更好地兼顧內(nèi)外平衡，緩解人民幣貶值壓力。
四季度經(jīng)濟(jì)增速有加快
人民銀行今年第三季度儲(chǔ)戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示，居民儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)較強(qiáng)，但傾向于“更多投資”的居民占比增加至19.1%，比上季提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占58.1%，比上季下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“投資意愿的提升也表明居民預(yù)期進(jìn)一步改善。”中歐國(guó)際工商學(xué)院教授、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成日前撰文指出，居民部門貸款，無論是短期還是中長(zhǎng)期，都大幅弱于往年同期。但從硬幣的另一面看，儲(chǔ)蓄增加意味著未來需求潛能的增加。如果能穩(wěn)定預(yù)期、減少不確定性，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，那么這些被壓抑的需求又會(huì)重新釋放。
國(guó)常會(huì)指出，要針對(duì)有效需求不足的矛盾，推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見效。一是財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實(shí)物工作量；二是促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造要注意與擴(kuò)消費(fèi)結(jié)合，擴(kuò)大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費(fèi)。
目前，設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策支持領(lǐng)域?yàn)榻逃�、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造。
此次國(guó)常會(huì)特別提出，將中小微企業(yè)和消費(fèi)類設(shè)備更新改造納入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息支持范圍。
東方金誠(chéng)認(rèn)為，除會(huì)議安排的具體措施外，四季度會(huì)有更多地方加大消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放力度，著力彌補(bǔ)居民消費(fèi)短板，切實(shí)提振內(nèi)需。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，9月服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、出口、民間投資等指標(biāo)出現(xiàn)放緩，表明經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)能需要進(jìn)一步整固。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)常會(huì)特別要求通過抓落實(shí)持續(xù)釋放政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮，四季度經(jīng)濟(jì)增速有望較三季度加快。
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