銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮：加快構(gòu)建與國(guó)際相銜接的金融制度體系和監(jiān)管模式

　　11月22日，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮在2022年金融街(000402)論壇和亞洲金融高峰論壇上表示，自古以來(lái)，各種璀璨文明在亞洲交相輝映、共同發(fā)展，為人類創(chuàng)造了輝煌的制度成果和物質(zhì)財(cái)富。過(guò)去幾十年，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，區(qū)域合作不斷深化，是世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。

　　“亞洲的發(fā)展充分證明，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。“周亮認(rèn)為，當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，全球化遭遇逆風(fēng)，通脹、疫情、地緣沖突、糧食能源安全、氣候變化等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，推動(dòng)世界各國(guó)開(kāi)放合作的愿望和動(dòng)力正在增強(qiáng)。國(guó)際環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越需要我們凝聚共識(shí)、克服分歧，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、一起攜手應(yīng)對(duì)。亞洲經(jīng)濟(jì)總量在全世界占比達(dá)到47.4%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量�！皝喼薷鲊�(guó)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，匯聚合作之力，共紓發(fā)展之困，齊聚創(chuàng)新之勢(shì)，同謀共享之福，沿著長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展軌道繼續(xù)前行�！�

　　一是合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，完善常態(tài)化溝通機(jī)制，深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，發(fā)揮市場(chǎng)資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新推廣各國(guó)在涉農(nóng)、扶貧、小微、幫困等普惠金融領(lǐng)域有益經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展綠色金融，完善金融支持科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，營(yíng)造開(kāi)放、公平、非歧視的數(shù)字金融服務(wù)環(huán)境，彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民。

　　二是攜手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。周亮表示，亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，長(zhǎng)期發(fā)展中已形成你中有我、我中有你、相互交融、相互成就的共同體。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，圍繞資金流、信息流和商品流，優(yōu)化跨境金融服務(wù)，積極開(kāi)展數(shù)字金融和供應(yīng)鏈金融合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固升級(jí)，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　三是共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。深化跨境監(jiān)管合作，健全跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。完善區(qū)域流動(dòng)性合作和危機(jī)救助安排，維護(hù)主權(quán)貨幣穩(wěn)定。強(qiáng)化金融監(jiān)管，保障區(qū)域金融韌性與安全。“深化反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等跨境執(zhí)法合作，共同打擊違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全國(guó)際合作，協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體�！敝芰练Q。

　　四是協(xié)同推動(dòng)國(guó)際治理改革。秉持共商共建共享理念，拓展國(guó)際交往對(duì)話，廣泛凝聚共識(shí)，積極參與國(guó)際金融治理體系改革，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)。高舉多邊主義旗幟，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”，反對(duì)單邊制裁、極限施壓，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融治理更加公正合理。

　　周亮還就擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放發(fā)表了觀點(diǎn)，其稱中國(guó)將立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。2018年以來(lái)，中國(guó)先后推出50多項(xiàng)金融開(kāi)放政策，有120多家外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新落戶中國(guó)。與10年前相比，在華外資銀行、保險(xiǎn)公司資本分別增長(zhǎng)50%和130%。國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展充滿信心。

　　“下一步，我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放�！敝芰帘硎荆�一是展現(xiàn)更加主動(dòng)的開(kāi)放姿態(tài)。新時(shí)代中國(guó)金融開(kāi)放將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力、增添活力、拓展空間。金融業(yè)將持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)深化改革進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平，提高資源配置效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建全方位、多層次的金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系。

　　二是構(gòu)建更加多元的開(kāi)放局面。立足發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化雙循環(huán)金融鏈接機(jī)制，吸引全球高質(zhì)量金融資源，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。在便利商品和要素流通的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快構(gòu)建與國(guó)際相銜接的金融制度體系和監(jiān)管模式。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，深化中外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人才互動(dòng)交流。

　　三是營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的開(kāi)放環(huán)境。對(duì)內(nèi)外資一視同仁、平等對(duì)待，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，落實(shí)好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），鼓勵(lì)中外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、管理和人才培養(yǎng)等方面廣泛合作，互惠共贏。

　　四是健全更加安全的開(kāi)放體系。加強(qiáng)宏觀審慎管理，提升微觀審慎監(jiān)管水平，優(yōu)化監(jiān)管手段方式，不斷提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，健全審慎監(jiān)管體系，筑牢金融安全網(wǎng)，及時(shí)有效防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與國(guó)際組織的溝通交流，推動(dòng)多邊和雙邊金融監(jiān)管合作，促進(jìn)形成更加公平透明的國(guó)際金融治理格局。