據(jù)央行官網(wǎng)消息,1月4日,2023年中國人民銀行工作會議以視頻形式召開,會議總結(jié)2022年和五年來主要工作,分析當前形勢,部署2023年工作。
穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度
會議指出,2022年以來,面對國際經(jīng)濟金融形勢復雜多變、國內(nèi)疫情反復沖擊、經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力等嚴峻挑戰(zhàn),人民銀行主動作為、應(yīng)變克難,加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,堅決支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,有效防范化解金融風險,著力深化金融改革開放,持續(xù)提升金融管理服務(wù)水平,各方面工作取得了極為不易的新成效。
一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕。兩次降準釋放長期流動性超1萬億元。提前完成向中央財政上繳結(jié)存利潤1.13萬億元。引導貸款市場報價利率(LPR)下降,建立存款利率市場化調(diào)整機制,推動降低企業(yè)融資成本。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
二是穩(wěn)經(jīng)濟大盤重點領(lǐng)域得到有力金融支持。出臺金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展23條措施。支持基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域信貸投放和補充投資資本金。提高普惠小微貸款支持工具激勵資金支持比例。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新、設(shè)備更新改造、交通物流、普惠養(yǎng)老專項再貸款。全面推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和制造強國戰(zhàn)略。全力維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)健運行。
三是金融工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進一步加強。更好履行國務(wù)院金融委辦公室職責,全力做好金融委重大議題設(shè)定和議定事項督促落實。加強監(jiān)督問責,向部分。ㄊ校、銀行、監(jiān)管部門等提示風險。推動地方成立省級領(lǐng)導牽頭的金融風險化解委員會。
四是防范化解金融風險取得新成果。支持風險較大地區(qū)中小銀行風險處置取得進展。善始善終做好大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改。設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金。
五是宏觀審慎政策框架和治理機制進一步健全。持續(xù)完善系統(tǒng)性風險監(jiān)測、評估和預警。發(fā)布2022年系統(tǒng)重要性銀行名單。批準設(shè)立三家金融控股公司。
六是金融改革開放進一步深化。推動完善金融機構(gòu)環(huán)境信息披露和碳核算標準體系,組織開展氣候風險壓力測試。人民幣國際化水平持續(xù)提升。外匯重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。
七是金融國際合作深入推進。加入國際清算銀行(BIS)人民幣流動性安排。推動人民幣在特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子中的權(quán)重升至12.28%。
八是金融服務(wù)和金融管理水平不斷提升。金融立法、金融業(yè)綜合統(tǒng)計取得顯著進展。支付監(jiān)管、金融科技、貨幣金銀服務(wù)管理增強。數(shù)字人民幣試點穩(wěn)妥運行。國庫、征信體系建設(shè)、反洗錢、金融消費權(quán)益保護、金融研究、參事工作等取得新成效。內(nèi)部管理質(zhì)效持續(xù)提升。
會議認為,過去五年極不尋常、極不平凡。五年來,人民銀行保持貨幣政策針對性穩(wěn)定性可持續(xù)性,加強跨周期和逆周期調(diào)節(jié),促進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了增長較快、就業(yè)充分、物價穩(wěn)定的優(yōu)化組合。創(chuàng)新運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引導資金流向國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),有效應(yīng)對了超預期沖擊。奮力打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn),推動金融風險總體可控、趨于收斂,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。持續(xù)深化金融改革開放,促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強金融體系的適應(yīng)性。圍繞實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,并以此促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長,加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。五年來,人民銀行經(jīng)受住了內(nèi)外部重大沖擊考驗,為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了應(yīng)有貢獻。
加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度
會議還部署了2023年央行工作。會議要求,2023年,人民銀行系統(tǒng)要建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,有效防范化解重大金融風險,持續(xù)深化金融改革開放,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力的金融支持。
一是精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。多措并舉降低市場主體融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
二是加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度。支持恢復和擴大消費、重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁,引導金融機構(gòu)進一步解決好民營小微企業(yè)融資問題。落實金融16條措施,支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是持續(xù)推動金融風險防范化解。進一步發(fā)揮國務(wù)院金融委辦公室牽頭抓總作用。健全金融穩(wěn)定保障基金管理制度。
四是持續(xù)完善宏觀審慎管理體系。優(yōu)化宏觀審慎壓力測試機制。強化系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。加強金融控股公司監(jiān)管。
五是持續(xù)深化國際金融合作和對外開放。做好二十國集團可持續(xù)金融牽頭工作。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。有序推進人民幣國際化。
六是持續(xù)深化金融改革。繼續(xù)完善金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管框架。加強平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。繼續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放。
七是全面提升金融服務(wù)和管理水平。持續(xù)推進金融立法。扎實做好金融統(tǒng)計和研究工作。不斷提升支付監(jiān)管質(zhì)效。深化金融科技應(yīng)用與管理。強化人民幣現(xiàn)金管理。有序推進數(shù)字人民幣試點。持續(xù)提升國庫業(yè)務(wù)信息化水平。全面加強征信體系建設(shè)。扎實開展反洗錢監(jiān)管。強化金融消費權(quán)益保護。
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