《銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理辦法》出臺(tái)：明確歸口管理要求，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全保護(hù)

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近日，為加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計(jì)質(zhì)效，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》包括總則、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理和附則等六章，共三十三條。除總則和附則外，主要內(nèi)容為：一是關(guān)于監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。該部分明確了銀保監(jiān)會(huì)歸口管理部門(mén)職責(zé)、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)職責(zé)、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)職責(zé)。二是關(guān)于監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理。該部分規(guī)定了監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查原則、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)調(diào)查分類(lèi)、派出機(jī)構(gòu)臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)資料管理、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)資料公布等監(jiān)管要求。三是關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理。該部分包括組織架構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及監(jiān)管統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人職責(zé)、部門(mén)職責(zé)、崗位人員、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)相關(guān)內(nèi)部制度、數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用等內(nèi)容。四是關(guān)于監(jiān)管統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理。該部分規(guī)定了監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式及監(jiān)管措施、未按規(guī)定的統(tǒng)計(jì)處罰、虛假統(tǒng)計(jì)和阻礙檢查的罰則。

與銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域現(xiàn)行管理辦法和規(guī)制相比，《辦法》有何特點(diǎn)？據(jù)銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》在起草過(guò)程中充分吸收國(guó)內(nèi)外監(jiān)管統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域先進(jìn)理念和良好做法，并嚴(yán)格對(duì)照各上位法，確�！掇k法》在概念界定、內(nèi)容框架、職責(zé)要求等方面與有關(guān)要求保持銜接一致。

與《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》和《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》相比，《辦法》具有五個(gè)方面的特點(diǎn)：首先是明確歸口管理要求�！掇k法》首次提出并明確監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作歸口管理要求，對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)歸口管理部門(mén)職責(zé)予以明確和界定。

二是突出數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求。《辦法》明確提出銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任，銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門(mén)承擔(dān)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。

三是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》相關(guān)規(guī)定，《辦法》在保障監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全方面保持與上位法同步銜接。

同時(shí)對(duì)接數(shù)據(jù)治理要求�！掇k法》明確要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作納入數(shù)據(jù)治理。

此外，《辦法》重視數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。據(jù)介紹，《辦法》明確提出監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用相關(guān)要求，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和挖掘應(yīng)用，充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)資料價(jià)值。

最后，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，《辦法》的發(fā)布和實(shí)施，統(tǒng)一了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度，為解決當(dāng)前監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際問(wèn)題提供制度支撐，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作具有指導(dǎo)性作用。應(yīng)有利于推動(dòng)和加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，促進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。