9月3日，2023中國國際金融年度論壇在京召開，論壇主題為“守正創(chuàng)新 開放引領(lǐng)——全球經(jīng)濟重塑與金融業(yè)變革”。國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮出席論壇并致辭。
周亮表示，黨的十八大以來，金融監(jiān)管總局著力完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為可持續(xù)發(fā)展不斷注入綠色能量。
一是構(gòu)建綠色金融制度體系的四梁八柱。中國綠色金融發(fā)展一大特色是以監(jiān)管引領(lǐng)為先導(dǎo)，建立自上而下的綠色金融政策框架，推動金融機構(gòu)和市場高標準發(fā)展綠色金融。近年來，監(jiān)管部門在綠色信貸指引基礎(chǔ)上更新發(fā)布了綠色金融指引，完善綠色融資和綠色保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計，健全主要銀行信貸工作定期評價，推動氣候投融資工作，支持綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)發(fā)展。
二是綠色信貸規(guī)�？焖僭鲩L。2023年6月末，21家主要銀行綠色信貸的余額達25萬億元，同比增長33%，規(guī)模居世界首位。資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，據(jù)測算，21家主要銀行綠色信貸支持項目建成后，每年可支配節(jié)約標準煤超過4億噸，減排二氧化碳當量超過10億噸。
三是綠色金融服務(wù)體系不斷豐富。銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將信貸業(yè)務(wù)向排污權(quán)、碳排放權(quán)的抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)延伸。綠色保險、綠色信托、綠色金融租賃不斷發(fā)展。2023年6月末，綠色保險半年保費收入1159億元，保險資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%。綠色信托資產(chǎn)余額2916億元，金融租賃公司綠色融資余額8500億元，環(huán)境污染責任保險已覆蓋20余個高風險環(huán)境行業(yè)，有利促進企業(yè)降低環(huán)境污染風險。
四是推動產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)大力支持傳統(tǒng)行業(yè)降耗減碳和節(jié)能改造，推進節(jié)能環(huán)保，清潔生產(chǎn)，綠色建筑等領(lǐng)域的發(fā)展，持續(xù)支持新能源、新材料、結(jié)構(gòu)裝備、節(jié)能技術(shù)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2023年6月末，21家主要銀行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貸款余額3萬億元，同比增長53%，清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額5萬億元，同比增長34%，建筑節(jié)能和綠色建筑貸款余額3萬億元，同比增長84%。
周亮稱，當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，銀行保險業(yè)要堅定不移的貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融，處理好發(fā)展與減排，整體與局部，當前與長遠的關(guān)系，為加快發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。主要準備做五方面的工作：
一是健全規(guī)則標準。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。進一步完善綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系，研究制定綠色金融信息披露標準，為金融機構(gòu)全面衡量碳足跡，加強氣候和環(huán)境風險的管理提供指導(dǎo)。
二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。進一步發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥開展碳金融業(yè)務(wù)，提高碳定價的有效性和市場流動性，豐富綠色保險產(chǎn)品，探索差異化的保險費率機制，提升對綠色經(jīng)濟活動的風險保障能力。
三是強化風險管理。嚴把項目融資碳排放關(guān)，完善客戶授信管理，將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程，協(xié)同推進綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。運用金融科技提升對氣候環(huán)境風險的管理能力，探索開展情景分析和壓力測試，評估高碳行業(yè)資產(chǎn)的風險敞口，針對性做好應(yīng)對預(yù)案。
四是完善日常監(jiān)管。落實綠色金融監(jiān)管政策，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善綠色金融監(jiān)管指標體系，將綠色轉(zhuǎn)型進展納入日常的監(jiān)管評價，加強對實施情況和相關(guān)風險的監(jiān)測分析，確保銀行保險機構(gòu)安全穩(wěn)健運行。
五是推進國際合作。在聯(lián)合國氣候變化公約和巴黎協(xié)定的框架下，加強綠色金融的國際交流合作，在國際規(guī)則的制定中發(fā)揮積極作用，講好中國故事，將“一帶一路”作為實現(xiàn)綠色發(fā)展國際合作重要平臺，積極探索金融支持碳達峰碳中和的新模式，新路徑，新機制。
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