村鎮(zhèn)銀行因被主發(fā)起行收購(gòu)而解散的情況愈發(fā)常見(jiàn)，12月5日，北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)已有北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行、廣西融水柳銀村鎮(zhèn)銀行、霍林郭勒蒙銀村鎮(zhèn)銀行等7家村鎮(zhèn)銀行被吸收合并，“變身”為主發(fā)起行旗下分支機(jī)構(gòu)。在分析人士看來(lái)，村鎮(zhèn)銀行改制為主發(fā)起行分支機(jī)構(gòu)的方式可以將村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)納入主發(fā)起行直接管理，有助于增強(qiáng)村鎮(zhèn)服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更有效率地推進(jìn)改革化險(xiǎn)，預(yù)計(jì)后續(xù)我國(guó)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組速度將加快，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量將逐步減少。
“變身”分支機(jī)構(gòu)
又一家村鎮(zhèn)銀行因被主發(fā)起行收購(gòu)宣布解散。12月4日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局發(fā)布批復(fù)公告，同意解散北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局表示，接此批復(fù)文件后，北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行及下屬分支機(jī)構(gòu)北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行龐各莊支行、北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行狼垡支行應(yīng)停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將金融許可證繳回該局，并按照法律法規(guī)要求辦理相關(guān)手續(xù)。
12月5日，北京商報(bào)記者注意到，不久前，華夏銀行(600015)收購(gòu)北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行獲批，收購(gòu)后，華夏銀行將承接北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負(fù)債、權(quán)利義務(wù)并設(shè)立華夏銀行北京康莊路支行及北京龐各莊支行。
據(jù)了解，華夏銀行為北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行，持有后者80%的股權(quán)。對(duì)于此次收購(gòu)北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行的原因，華夏銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，結(jié)合集團(tuán)整體戰(zhàn)略，為進(jìn)一步優(yōu)化管理，該行決定收購(gòu)北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行，并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置和強(qiáng)化集團(tuán)化管理的雙贏效果。
除北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行之外，華夏銀行亦持有昆明呈貢華夏村鎮(zhèn)銀行、四川江油華夏村鎮(zhèn)銀行各70%的股權(quán)，對(duì)于后續(xù)兩家村鎮(zhèn)銀行的規(guī)劃，華夏銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“將繼續(xù)加強(qiáng)昆明呈貢華夏村鎮(zhèn)銀行和四川江油華夏村鎮(zhèn)銀行管理，依法依規(guī)履行本行股東職責(zé)”。
招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行吸收合并，改制為主發(fā)起行的分支機(jī)構(gòu)，該方式將村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)納入主發(fā)起行直接管理，有助于增強(qiáng)村鎮(zhèn)服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更有效率地推進(jìn)改革化險(xiǎn)。
村鎮(zhèn)銀行重組進(jìn)行時(shí)
村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行收購(gòu)后改制成為主發(fā)起行分支機(jī)構(gòu)已成為村鎮(zhèn)銀行重組的常見(jiàn)方式。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行之前，廣西融水柳銀村鎮(zhèn)銀行、霍林郭勒蒙銀村鎮(zhèn)銀行分別因被主發(fā)起行柳州銀行、內(nèi)蒙古銀行合并而解散，后均“變身”為主發(fā)起行旗下的分支機(jī)構(gòu)。
巴彥融興村鎮(zhèn)銀行、延壽融興村鎮(zhèn)銀行因被哈爾濱銀行收購(gòu)，昭通昭陽(yáng)富滇村鎮(zhèn)銀行因被富滇銀行收購(gòu)，遼寧千山金泉村鎮(zhèn)銀行因被鞍山銀行收購(gòu)而相繼獲批解散。合并后，上述村鎮(zhèn)銀行的全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)均由收購(gòu)方承繼。
村鎮(zhèn)銀行是我國(guó)縣域地區(qū)重要的法人銀行機(jī)構(gòu)，亦是我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中數(shù)量最多的機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年6月末，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量為1642家，約占全國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的40.38%。
不過(guò)，近年來(lái)受多因素疊加影響，少數(shù)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)水平快速上升，相關(guān)問(wèn)題較為突出，影響和制約了其可持續(xù)發(fā)展和金融服務(wù)能力。為此，原銀保監(jiān)會(huì)于2021年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組，對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)程度高、處置難度較大的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行，在不影響當(dāng)?shù)亟鹑诜⻊?wù)的前提下，如主發(fā)起行在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分支機(jī)構(gòu)，屬地監(jiān)管部門(mén)可探索允許其將所發(fā)起的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行改建為分支機(jī)構(gòu)。?
談及主發(fā)起行吸收合并村鎮(zhèn)銀行對(duì)彼此的影響，光大銀行(601818)金融市場(chǎng)部分析師周茂華表示，主動(dòng)收購(gòu)方通過(guò)區(qū)域整合，有助于整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，提升區(qū)域品牌影響力，減少區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，但收購(gòu)方也面臨完善內(nèi)部治理、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)有效協(xié)同、存量風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)等問(wèn)題。對(duì)于被收購(gòu)方，依托收購(gòu)方在經(jīng)營(yíng)管理、品牌等方面優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，能夠加快理順股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理完善、化解存量風(fēng)險(xiǎn)，提升整體經(jīng)營(yíng)水平和穩(wěn)健性。
后續(xù)改革仍將提速
除被主發(fā)起行吸收合并外，目前村鎮(zhèn)銀行還可以通過(guò)多家村鎮(zhèn)銀行合并重組為一家、直接解散以及主發(fā)起行增持等方式進(jìn)行改革重組。
董希淼分析指出，多家村鎮(zhèn)銀行合并重組為一家，該方式需要多家村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)區(qū)域相鄰相近，以便于進(jìn)行合并重組和經(jīng)營(yíng)管理。村鎮(zhèn)銀行直接解散，實(shí)施市場(chǎng)化退出，該方式需要對(duì)存款人、投資人的合法權(quán)益進(jìn)行妥善安排，減少因?yàn)橥顺鼋o市場(chǎng)帶來(lái)波動(dòng)。而主發(fā)起行通過(guò)增持旗下村鎮(zhèn)銀行股份，來(lái)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的管理和治理，該方式保持村鎮(zhèn)銀行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地位不變，對(duì)客戶(hù)服務(wù)的影響最小。
北京商報(bào)記者注意到，此前重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行就通過(guò)解散方式實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)化退出，并已將存貸款業(yè)務(wù)全部清零。廣州黃埔融和村鎮(zhèn)銀行、海南昌江長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行則分別獲得江門(mén)農(nóng)商行、武漢農(nóng)商行增持股份。
“未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組速度將加快，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量將逐步減少”，董希淼表示，下一步，應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行回歸本源、聚焦主業(yè)、化解風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。
談及后續(xù)村鎮(zhèn)銀行改革重組趨勢(shì)和建議，周茂華認(rèn)為，下一步，主要是推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行通過(guò)市場(chǎng)化、法治化改革，加快理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部治理，從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)能力，尤其提升小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力，培育差異化競(jìng)爭(zhēng)力。
“區(qū)域差異正常，各地經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)管理等方面有所不同，部分中小銀行面臨的困難挑戰(zhàn)也存在差異，國(guó)內(nèi)防范化解風(fēng)險(xiǎn)采取‘一地一策’‘一行一策’不同風(fēng)險(xiǎn)處置方式，更重要的是通過(guò)市場(chǎng)化方式，主動(dòng)優(yōu)化理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善區(qū)域中小銀行內(nèi)部治理，提升可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，更好保障儲(chǔ)戶(hù)權(quán)益與服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)�！敝苊A說(shuō)道。
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