支持民營和小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
強(qiáng)化金融支持民營企業(yè)的政策引導(dǎo)。
2023年8月3日、8月30日分別召開金融支持民營企業(yè)發(fā)展座談會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，深入了解金融支持民營企業(yè)情況，研究提出金融支持舉措。
召開金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)
2023年11月牽頭印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。持續(xù)加大信貸資源投入 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；深化債券市場體系建設(shè) 暢通民營企業(yè)債券融資渠道；更好發(fā)揮多層次資本市場作用 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模；加大外匯便利化政策和服務(wù)供給 支持民營企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”；強(qiáng)化正向激勵(lì) 提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的積極性；優(yōu)化融資配套政策 增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力；強(qiáng)化組織實(shí)施保障。
拓寬民營、小微企業(yè)融資渠道。
對民營企業(yè)債券融資支持工具(“第二支箭”)延期擴(kuò)容，累計(jì)為140家民營企業(yè)發(fā)行的2438億元債券提供增信支持。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券，2023年共發(fā)行2637億元。
規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，2023年1至11月中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺累計(jì)促成中小微企業(yè)融資6.5萬筆、1.98萬億元。
持續(xù)提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力。
深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、盡職免責(zé)、績效考核等政策安排。
目前，全國性商業(yè)銀行小微業(yè)務(wù)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠均不低于50BP、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權(quán)重均不低于10%。
加大中小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口信貸支持力度。
鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持力度。
鼓勵(lì)國有大型金融機(jī)構(gòu)加大資源傾斜，積極滿足中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求。
鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持。
支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
健全金融支持鄉(xiāng)村振興政策體系。
2023年6月牽頭印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》。聚焦做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061)穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持等九大方面，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。截至2023年11月末，全國涉農(nóng)貸款余額56.22萬億元，同比增長15.1%。
提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)質(zhì)效。
創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品與服務(wù)，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大脫貧人口小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、國家助學(xué)貸款等政策支持力度。
截至2023年三季度末，全國脫貧人口貸款余額1.14萬億元，同比增長12.2%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2965億元，同比增長10.1%；國家助學(xué)貸款余額1651億元，同比增長23.6%。
拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道。為企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)設(shè)置綠色通道，支持涉農(nóng)企業(yè)融資。截至2023年11月末，已累計(jì)支持28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)156家企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村票據(jù)252期，發(fā)行金額1982.57億元。用好“三農(nóng)”、小微專項(xiàng)金融債券，拓寬金融機(jī)構(gòu)可貸資金來源。截至2023年12月末，三農(nóng)專項(xiàng)金融債券累計(jì)發(fā)行1481.5億元。
持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展
加強(qiáng)信貸政策指引，引導(dǎo)更多信貸資金支持綠色發(fā)展。截至2023年三季度末，我國金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額28.6萬億元，同比增長36.8%。
推動(dòng)綠色債券市場穩(wěn)健發(fā)展。發(fā)布綠色債券原則、綠色債券存續(xù)期信息披露指南，推動(dòng)國內(nèi)綠債標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一。創(chuàng)新碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，加大直接融資對綠色發(fā)展的支持力度。
截至2023年末，我國境內(nèi)貼標(biāo)綠色債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模超3.4萬億元存續(xù)規(guī)模1.9萬億元，同比增長31.8%
大力支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)
加強(qiáng)科技型企業(yè)債券融資輔導(dǎo)，開辟發(fā)債綠色通道，支持?jǐn)U大科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行。2023年1至11月，累計(jì)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)3600億元，是2022年發(fā)行量的2倍。
積極發(fā)揮科技創(chuàng)新再貸款激勵(lì)引導(dǎo)作用，推動(dòng)銀行設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新的專營組織架構(gòu)、專門風(fēng)控制度、專業(yè)產(chǎn)品體系、專項(xiàng)考核機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)能力，加強(qiáng)對科技型企業(yè)的信貸支持。截至2023年10月末，“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)貸款分別同比增長17.7%、22.1%和15.7%，明顯高于同期各項(xiàng)貸款增速。制造業(yè)中長期貸款余額12.2萬億元，連續(xù)3年保持30%左右的較高增速。
加強(qiáng)科技型企業(yè)債券融資輔導(dǎo)，為“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)發(fā)債開辟注冊發(fā)行綠色通道，支持?jǐn)U大科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行。
持續(xù)加大養(yǎng)老金融支持力度
指導(dǎo)銀行用好普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)金融支持力度。截至2023年三季度末，累計(jì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向河北等5個(gè)試點(diǎn)省份66家普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率貸款。
加強(qiáng)信貸政策指引，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸投放。截至2023年三季度末，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行(601988)、建設(shè)銀行、交通銀行7家大行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額約1012億元，同比增長31%。
鼓勵(lì)開展金融適老化服務(wù)升級，提升養(yǎng)老金融普惠性。推動(dòng)銀行網(wǎng)點(diǎn)和移動(dòng)客戶端進(jìn)行親老適老化改造。
充分發(fā)揮金融支持交通物流發(fā)展作用
發(fā)揮交通物流專項(xiàng)再貸款引導(dǎo)作用。
累計(jì)撬動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放交通物流貸款超過1600億元，直接支持經(jīng)營主體超過8萬戶。
促進(jìn)優(yōu)化交通物流領(lǐng)域金融服務(wù)。
2023年2月聯(lián)合交通運(yùn)輸部、原銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過完善內(nèi)部激勵(lì)、加大資源傾斜、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式積極優(yōu)化涉企金融服務(wù)。
來源：中國人民銀行
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