國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局副局長(zhǎng)孫國(guó)棟：打好監(jiān)管和政策的協(xié)同“組合拳”

1月11日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)孫國(guó)棟表示國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式成立后，為切實(shí)履行好新時(shí)代新征程金融監(jiān)管職責(zé)使命，在全系統(tǒng)啟動(dòng)“新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹(shù)新形象”的建設(shè)工程，也就是“四新”工程，著力推動(dòng)以思想大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大變樣、監(jiān)管大提升。北京監(jiān)管局將實(shí)施“四新”工程與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。

一、狠抓落實(shí)講政治，確保黨中央重大決策部署在金融領(lǐng)域落地落實(shí)。把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于金融監(jiān)管工作的全過(guò)程、各方面，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署、監(jiān)管見(jiàn)行動(dòng)、金融出實(shí)效”。深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家。同步推進(jìn)健全制度和嚴(yán)格執(zhí)法，靠前監(jiān)管、精準(zhǔn)施策，努力做到監(jiān)管一貫到底、一嚴(yán)到底、一查到底。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

二、跨前一步增合力，打好監(jiān)管和政策的協(xié)同“組合拳”。主動(dòng)加強(qiáng)與各金融管理部門(mén)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng)，有效集成各方資源和力量，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。2023年全年，北京監(jiān)管局與有關(guān)單位聯(lián)合出臺(tái)多份政策文件，廣泛覆蓋幫扶市場(chǎng)主體、助力產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、支持持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)等領(lǐng)域。如，依托多個(gè)部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)，篩選潛在首貸戶(hù)向銀行推送，由銀行“送貸上門(mén)”，2023年全年推送企業(yè)近4萬(wàn)家次，銀行對(duì)企業(yè)的綜合觸達(dá)率達(dá)到85%。優(yōu)化中小微企業(yè)首貸貼息補(bǔ)助政策，累計(jì)為1.37萬(wàn)家企業(yè)提供貸款貼息支持超過(guò)8500萬(wàn)元。

三、凝心聚力守底線(xiàn)，央地協(xié)同推進(jìn)金融監(jiān)管全覆蓋。在總局黨委領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，因地制宜加強(qiáng)央地協(xié)同，推動(dòng)健全“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，切實(shí)做到同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。如，2023年，北京監(jiān)管局與市有關(guān)部門(mén)深化反保險(xiǎn)欺詐聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失4.3億元；搭建行業(yè)聯(lián)合、監(jiān)管聯(lián)席、部門(mén)聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”反黑灰產(chǎn)機(jī)制，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失約5500萬(wàn)元；聯(lián)動(dòng)人社部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)監(jiān)管，為萬(wàn)余名農(nóng)民工追發(fā)工資1.35億元。

四、長(zhǎng)牙帶刺嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)監(jiān)管要求。聚焦影響金融穩(wěn)定的“關(guān)鍵事”、造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)鍵人”、破壞市場(chǎng)秩序的“關(guān)鍵行為”，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和透明度。抓早抓小防控風(fēng)險(xiǎn)，聚焦股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易等實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)加大檢查稽查力度，穿透識(shí)別、精準(zhǔn)打擊各類(lèi)隱匿性、交叉性、關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)叫停、規(guī)范涉嫌借創(chuàng)新之名行套利之實(shí)的“偽創(chuàng)新”“擦邊球”行為，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防“帶病運(yùn)行”。

五、惠民暖心辦實(shí)事，堅(jiān)定捍衛(wèi)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，用心用力用情做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，把群眾關(guān)心的金融領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”辦好辦實(shí)。不斷完善金融消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建責(zé)任清晰、高效順暢的消保工作體系。強(qiáng)化源頭治理，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行金融產(chǎn)品、銷(xiāo)售渠道、目標(biāo)客戶(hù)“三適當(dāng)”要求，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和誤導(dǎo)銷(xiāo)售。

六、紓困解難促發(fā)展，以普惠金融助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。從提高效率、便利群眾角度出發(fā)，持續(xù)提升金融服務(wù)水平，推動(dòng)普惠金融內(nèi)涵式發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。2023年11月末，北京地區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)27%，貸款利率連續(xù)五年下降；涉農(nóng)貸款同比增長(zhǎng)28%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村實(shí)現(xiàn)基本金融服務(wù)全覆蓋。面對(duì)重大自然災(zāi)害，我局第一時(shí)間帶領(lǐng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)奔赴一線(xiàn)開(kāi)展救災(zāi)工作，堅(jiān)決執(zhí)行“能賠盡賠、應(yīng)賠快賠”，累計(jì)賠款超過(guò)30億元，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款超90億元，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有力支持災(zāi)后重建。