5月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》（下稱《通知》），從提高稅費優(yōu)惠政策的針對性有效性、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力、降低企業(yè)用地原材料成本、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本、激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛7方面部署做好今年降成本的22項任務(wù)。
提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效
此次《通知》對提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效和持續(xù)降低制度性交易成本兩方面部署頗多。
其中，為提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，《通知》明確，要營造良好的貨幣金融環(huán)境，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
同時，推動貸款利率穩(wěn)中有降，持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
針對中小微企業(yè)，《通知》要求，深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估。降低中小微企業(yè)匯率避險成本。推動銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理長效機(jī)制，豐富匯率避險產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化中小微企業(yè)授信和保證金管理制度，加強(qiáng)政銀擔(dān)多方協(xié)作，共同降低中小微企業(yè)外匯套保成本。
研究建立常態(tài)化涉企收費協(xié)同監(jiān)管體系
《通知》在稅費優(yōu)惠政策方面，要求提高針對性有效性，包括落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位；適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。
同時，強(qiáng)化涉企收費監(jiān)管。堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域，依法查處行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費、行業(yè)協(xié)會依托行政權(quán)力違規(guī)收費、金融機(jī)構(gòu)不落實收費減免政策、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)不執(zhí)行政府定價等行為。研究建立常態(tài)化涉企收費協(xié)同監(jiān)管體系和工作機(jī)制，落實涉企收費目錄清單制度，完善涉企收費聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升涉企收費監(jiān)管的法治化水平。
在緩解企業(yè)人工成本壓力方面，繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2025年底。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。加強(qiáng)公共實訓(xùn)基地共建共享，推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，針對重點群體加大培訓(xùn)服務(wù)力度，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和企業(yè)用工保障。
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