北京商報訊（記者 廖蒙）中國人民銀行分支機構(gòu)改革再迎新進(jìn)展。據(jù)人民銀行官網(wǎng)，5月28日，中國人民銀行190個縣域派出機構(gòu)掛牌。按照《黨和國家機構(gòu)改革方案》部署，中國人民銀行不再保留縣（市）支行，相關(guān)職能上收至地市分行，對邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū)，采取地市分行派出機構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能。
2023年3月，第十四屆全國人大一次會議宣布啟動新一輪金融監(jiān)管體制改革后，隨后發(fā)布的國務(wù)院機構(gòu)改革方案進(jìn)一步提出了細(xì)化要求。人民銀行方面，按照規(guī)劃，撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立省級分行，設(shè)立5個單列市分行，同時不再保留人民銀行縣（市）支行，相關(guān)職能上收至人民銀行地（市）中心支行。
歷時一年有余，各金融監(jiān)管部門緊鑼密鼓地籌劃與推進(jìn)改革工作。2023年8月，人民銀行31個省份（自治區(qū)、直轄市）分行以及計劃單列市分行、地（市）分行同步完成掛牌，正式恢復(fù)省分行制度。人民銀行運行二十余年的大區(qū)行制度成為歷史，總行—省級分行—地市分行的三級管理體制正式形成。
在本次改革中，縣域機構(gòu)改革是重點內(nèi)容之一。《中國人民銀行2020年年報》顯示，截至2020年末，人民銀行系統(tǒng)組織機構(gòu)中縣支行數(shù)量為1761個，在冊工作人員總數(shù)126715人，其中縣（市）支行43594人，縣（市）支行人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之一以上。
按照要求，除了部分邊境有結(jié)售匯業(yè)務(wù)或者有特殊功能的人民銀行縣（市）支行外，剩余縣（市）支行統(tǒng)一撤銷，人員整體劃轉(zhuǎn)給國家金融監(jiān)管總局，與原銀保監(jiān)會縣監(jiān)管組人員合并成立國家金融監(jiān)督管理總局縣支局。2024年4月8日，國家金融監(jiān)督管理總局全國所有監(jiān)管支局統(tǒng)一舉行掛牌儀式，1571家人民銀行縣（市）支行整體劃入國家金融監(jiān)管總局系統(tǒng)。
而今，人民銀行剩余190個縣域派出機構(gòu)也完成掛牌。在中國地方金融研究院研究員莫開偉看來，新掛牌成立的人民銀行縣域機構(gòu)將按照中央金融監(jiān)管體制改革要求，開啟人民銀行縣域機構(gòu)金融服務(wù)與金融監(jiān)管的新局面。
對于下一階段縣域金融監(jiān)管，人民銀行強調(diào)，下一步，中國人民銀行縣域派出機構(gòu)將認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署，實施好轄區(qū)貨幣政策和宏觀審慎管理，做好人民幣發(fā)行、流通管理，經(jīng)理國庫，金融支持鄉(xiāng)村振興，跨境人民幣和外匯管理等各項工作，全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
莫開偉認(rèn)為，后續(xù)縣域金融監(jiān)管將呈現(xiàn)出以國家金融監(jiān)管總局縣域支局監(jiān)管與人民銀行縣域機構(gòu)監(jiān)管協(xié)同的新的監(jiān)管運行模式，在金融監(jiān)管上實現(xiàn)了行動、力量的高度集中與統(tǒng)一，一切金融活動也將全部納入有效的金融監(jiān)管范圍，各種社會金融亂象將得到更加有效的遏制，中國縣域金融市場將進(jìn)入“大監(jiān)管與大整治”時代。
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