北京商報(bào)訊(記者 廖蒙)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革再迎新進(jìn)展。據(jù)人民銀行官網(wǎng),5月28日,中國(guó)人民銀行190個(gè)縣域派出機(jī)構(gòu)掛牌。按照《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》部署,中國(guó)人民銀行不再保留縣(市)支行,相關(guān)職能上收至地市分行,對(duì)邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū),采取地市分行派出機(jī)構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能。
2023年3月,第十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議宣布啟動(dòng)新一輪金融監(jiān)管體制改革后,隨后發(fā)布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)一步提出了細(xì)化要求。人民銀行方面,按照規(guī)劃,撤銷中國(guó)人民銀行大區(qū)分行及分行營(yíng)業(yè)管理部、總行直屬營(yíng)業(yè)管理部和省會(huì)城市中心支行,在31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立省級(jí)分行,設(shè)立5個(gè)單列市分行,同時(shí)不再保留人民銀行縣(市)支行,相關(guān)職能上收至人民銀行地(市)中心支行。
歷時(shí)一年有余,各金融監(jiān)管部門緊鑼密鼓地籌劃與推進(jìn)改革工作。2023年8月,人民銀行31個(gè)省份(自治區(qū)、直轄市)分行以及計(jì)劃單列市分行、地(市)分行同步完成掛牌,正式恢復(fù)省分行制度。人民銀行運(yùn)行二十余年的大區(qū)行制度成為歷史,總行—省級(jí)分行—地市分行的三級(jí)管理體制正式形成。
在本次改革中,縣域機(jī)構(gòu)改革是重點(diǎn)內(nèi)容之一!吨袊(guó)人民銀行2020年年報(bào)》顯示,截至2020年末,人民銀行系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)中縣支行數(shù)量為1761個(gè),在冊(cè)工作人員總數(shù)126715人,其中縣(市)支行43594人,縣(市)支行人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之一以上。
按照要求,除了部分邊境有結(jié)售匯業(yè)務(wù)或者有特殊功能的人民銀行縣(市)支行外,剩余縣(市)支行統(tǒng)一撤銷,人員整體劃轉(zhuǎn)給國(guó)家金融監(jiān)管總局,與原銀保監(jiān)會(huì)縣監(jiān)管組人員合并成立國(guó)家金融監(jiān)督管理總局縣支局。2024年4月8日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局全國(guó)所有監(jiān)管支局統(tǒng)一舉行掛牌儀式,1571家人民銀行縣(市)支行整體劃入國(guó)家金融監(jiān)管總局系統(tǒng)。
而今,人民銀行剩余190個(gè)縣域派出機(jī)構(gòu)也完成掛牌。在中國(guó)地方金融研究院研究員莫開(kāi)偉看來(lái),新掛牌成立的人民銀行縣域機(jī)構(gòu)將按照中央金融監(jiān)管體制改革要求,開(kāi)啟人民銀行縣域機(jī)構(gòu)金融服務(wù)與金融監(jiān)管的新局面。
對(duì)于下一階段縣域金融監(jiān)管,人民銀行強(qiáng)調(diào),下一步,中國(guó)人民銀行縣域派出機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署,實(shí)施好轄區(qū)貨幣政策和宏觀審慎管理,做好人民幣發(fā)行、流通管理,經(jīng)理國(guó)庫(kù),金融支持鄉(xiāng)村振興,跨境人民幣和外匯管理等各項(xiàng)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
莫開(kāi)偉認(rèn)為,后續(xù)縣域金融監(jiān)管將呈現(xiàn)出以國(guó)家金融監(jiān)管總局縣域支局監(jiān)管與人民銀行縣域機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)同的新的監(jiān)管運(yùn)行模式,在金融監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)、力量的高度集中與統(tǒng)一,一切金融活動(dòng)也將全部納入有效的金融監(jiān)管范圍,各種社會(huì)金融亂象將得到更加有效的遏制,中國(guó)縣域金融市場(chǎng)將進(jìn)入“大監(jiān)管與大整治”時(shí)代。
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