央企不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機(jī)構(gòu)

證券時報記者 江聃

國務(wù)院國資委黨委6月3日召開擴(kuò)大會議認(rèn)為，要深入貫徹落實《防范化解金融風(fēng)險問責(zé)規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，提出“各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機(jī)構(gòu)”“對服務(wù)主業(yè)實業(yè)效果較小、風(fēng)險外溢性較大的金融機(jī)構(gòu)原則上不予參股和增持”兩項原則性要求。

會議認(rèn)為，要深入貫徹落實《防范化解金融風(fēng)險問責(zé)規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，突出嚴(yán)的基調(diào)，做到“長牙帶刺”、有棱有角。記者注意到，去年11月，國務(wù)院國資委召開的擴(kuò)大會議曾提出，將立足推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)使命，積極探索具有出資人特色的中央企業(yè)金融監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管和風(fēng)險防范。

延續(xù)聚焦主業(yè)、著力嚴(yán)控增量、切實優(yōu)化存量的政策思路，此次會議認(rèn)為，要壓實企業(yè)主體責(zé)任，以巡視整改為契機(jī)，持續(xù)督促企業(yè)針對風(fēng)險問題逐項落實整改措施，切實守住風(fēng)險底線。同時，從嚴(yán)控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確對服務(wù)主業(yè)實業(yè)效果較小、風(fēng)險外溢性較大的金融機(jī)構(gòu)原則上不予參股和增持。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國對證券時報記者表示，非金融央企在參與金融業(yè)務(wù)時，很多都是對地方性金融機(jī)構(gòu)的投資。非金融央企從金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域有序退出，有助于金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)性基礎(chǔ)上加強(qiáng)風(fēng)險防控，也有助于實現(xiàn)金融風(fēng)險與實體企業(yè)風(fēng)險之間的隔離。

在陽光時代律師事務(wù)所合伙人朱昌明看來，會議勾勒了完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的政策思路，將從壓實企業(yè)主體責(zé)任規(guī)范存量、從嚴(yán)控制增量、更多采用信息化手段做好風(fēng)險防控等方面，推動國資央企立足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)。