每經(jīng)記者 劉嘉魁 每經(jīng)編輯 張益銘
“我行根據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，將對證件過期未更新的、基本信息要素不完整或不真實的個人客戶分批次采取賬戶控制措施。”“我行將視情況調(diào)整非柜面支付限額、暫停非柜面業(yè)務(wù)、只收不付、只付不收、不收不付等。”
近期，多家銀行公告稱，將開展個人客戶身份信息真實性、完整性、有效性核實工作。據(jù)記者統(tǒng)計，截至目前，郵儲銀行、蒙商銀行、肇源農(nóng)商銀行、廣漢珠江村鎮(zhèn)銀行等10余家銀行發(fā)布相關(guān)公告。除此之外，多家銀行再度對“沉睡賬戶”開展提醒工作。
業(yè)內(nèi)人士表示，銀行此舉不僅是為了響應(yīng)監(jiān)管要求，更是為了配合打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和各類洗錢犯罪活動，保障賬戶資金及交易安全，提升金融服務(wù)水平。
多家銀行接連“出手”
6月3日，肇源農(nóng)商銀行發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)客戶信息及賬戶管理，維護(hù)國家金融安全和您的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》有關(guān)規(guī)定，該行將針對單位及個人客戶身份信息（如：客戶姓名、客戶類型、客戶證件種類、客戶證件號碼等）錯誤或信息不完整等情況進(jìn)行清理。
在此之前，已有包括國有大行、城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行在內(nèi)的多家銀行發(fā)布了相關(guān)公告。
郵儲銀行表示，自2024年4月，該行開展個人客戶身份信息真實性、完整性、有效性核實工作。核實個人客戶身份信息包括：姓名、性別、國籍、職業(yè)、住所地或者工作單位地址、聯(lián)系電話、身份證件或者身份證明文件的種類、號碼和證件有效期限。
同時，郵儲銀行提醒客戶，自2024年8月起，該行在前期個人客戶信息治理及業(yè)務(wù)限制的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步對身份信息仍不完整、不真實或個人身份證件已過有效期、證件真實性存疑的個人客戶依法開展業(yè)務(wù)限制。
蒙商銀行在公告中對納入客戶信息核實及治理范圍的情形作出了詳細(xì)規(guī)定。除了客戶信息不完善、不準(zhǔn)確之外，還包括轄內(nèi)機(jī)構(gòu)非實名制客戶、同一客戶對應(yīng)多個客戶編號、同一客戶編號對應(yīng)多個證件信息等情形。
余杭農(nóng)商銀行公告中載明，除了賬戶對應(yīng)的客戶信息存在缺失或無效等情形需要治理之外，同一客戶名下在該行開立的個人結(jié)算賬戶數(shù)量4個及以上（不含市民卡賬戶）、違規(guī)開立的I類個人結(jié)算賬戶也納入了治理范圍。
值得注意的是，涉案賬戶等風(fēng)險賬戶也在該行重點治理之列。例如，公安機(jī)關(guān)下發(fā)的涉案賬戶及涉案衍生賬戶，實施懲戒及重點管控客戶名下的賬戶；被公安機(jī)關(guān)查、止、凍的客戶，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)交易存疑的賬戶；經(jīng)排查，存在可疑交易行為而需要管控的賬戶及其他需要管控的賬戶；個人新開戶回訪未配合核實的賬戶；具備以下非柜面渠道功能且原設(shè)定的非柜面支付限額明顯過高的賬戶：網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行（豐收互聯(lián)）、自助機(jī)具取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬（ATM、POS、智能柜員機(jī)等）及第三方快捷支付（支付寶、微信等）。
余杭農(nóng)商銀行表示，如果賬戶信息存在上述情況，該行將采取相關(guān)限制措施，如調(diào)整非柜面支付限額、暫停非柜面業(yè)務(wù)、只收不付、只付不收、不收不付等。
開展“沉睡賬戶”提醒
你還記得自己名下一共有多少個銀行賬戶嗎？這些賬戶有多久沒有使用了？近期，多家銀行開展了對“沉睡賬戶”的提醒工作。
根據(jù)公告，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行的“沉睡賬戶”認(rèn)定范圍是指，截至2023年9月30日，5年及以上未發(fā)生主動交易且賬戶中有余額的個人銀行賬戶。
具體包括：5年及以上未發(fā)生主動交易的活期儲蓄或結(jié)算賬戶（不含信用卡賬戶）；到期不自動轉(zhuǎn)存且到期之日起5年及以上未發(fā)生主動交易的定期存款賬戶。
其中，主動交易是指存現(xiàn)、取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等除計結(jié)息、賬戶管理費(fèi)以外的交易。
此外，不少中小銀行也在開展相關(guān)賬戶的排查和整治。
例如，廣漢珠江村鎮(zhèn)銀行發(fā)布公告表示，該行將開展個人客戶缺失信息整治及管控工作，其中“已連續(xù)12個月以上未主動發(fā)生資金收付業(yè)務(wù)的存量低資產(chǎn)賬戶”被納入整治范圍。
類似地，余杭農(nóng)商銀行的個人客戶信息治理范圍亦包括“新開賬戶至開戶之日起6個月內(nèi)無交易記錄的不活躍賬戶；已連續(xù)12個月以上未主動發(fā)生資金收付業(yè)務(wù)的個人結(jié)算賬戶（結(jié)息除外）”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，3月末，央行發(fā)布的《2023年支付體系運(yùn)行總體情況》顯示，2023年銀行卡總量小幅增長。截至2023年末，全國共開立銀行卡97.87億張，同比增長3.26%。其中，借記卡90.20億張，同比增長3.92%；信用卡和借貸合一卡7.67億張，同比降超3.8%。人均持有銀行卡6.93張，其中，人均持有信用卡和借貸合一卡0.54張。
從“人均持卡數(shù)”這一數(shù)據(jù)背后，可見潛藏著的“沉睡賬戶”問題。“沉睡賬戶”會導(dǎo)致消費(fèi)者個人資金在銀行保險機(jī)構(gòu)賬戶中閑置，并且可能增加賬戶管理費(fèi)等不必要支出，影響消費(fèi)者財產(chǎn)權(quán)益。另外，消費(fèi)者往往遺忘“沉睡賬戶”有關(guān)情況，很難關(guān)注到賬戶變動，一旦個人敏感信息泄露，極易被不法分子盜用進(jìn)行洗錢、電詐等非法活動。
構(gòu)建金融安全風(fēng)控防線
從公告來看，各家銀行均依據(jù)反洗錢等相關(guān)法律法規(guī)，開展客戶信息核實及錯誤客戶信息清理工作。
例如，《中華人民共和國反洗錢法》第十六條規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)不得為身份不明的客戶提供服務(wù)或者與其進(jìn)行交易，不得為客戶開立匿名賬戶或者假名賬戶；金融機(jī)構(gòu)對先前獲得的客戶身份資料的真實性、有效性或者完整性有疑問的，應(yīng)當(dāng)重新識別客戶身份。
《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第十九條顯示，在與客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)的客戶身份識別措施，關(guān)注客戶及其日常經(jīng)營活動、金融交易情況，及時提示客戶更新資料信息；客戶先前提交的身份證件或者身份證明文件已過有效期的，客戶沒有在合理期限內(nèi)更新且沒有提出合理理由的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)中止為客戶辦理業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)受訪人士表示，銀行加強(qiáng)個人客戶身份信息核實與“沉睡賬戶”提醒工作，一方面是響應(yīng)監(jiān)管要求。國家對電信詐騙及洗錢等不法行為的打擊力度不斷加大，相關(guān)法律法規(guī)如《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的出臺，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快對個人客戶身份信息的核查步伐。銀行加強(qiáng)身份信息核實，是履行法定義務(wù)的具體體現(xiàn)。另一方面，隨著電信詐騙和洗錢等違法行為的日益猖獗，銀行作為金融體系的重要組成部分，有責(zé)任采取措施防范這些風(fēng)險。通過核實客戶身份信息，可以有效識別和清理虛假賬戶，從而構(gòu)建金融安全的風(fēng)控防線。
從實施效果來看，銀行通過完善用戶信息的核查和錄入，可以更準(zhǔn)確地了解用戶信息，從而提供更加個性化和精準(zhǔn)的金融服務(wù)。這不僅有助于提高客戶滿意度，也是銀行提升競爭力的手段。
清理“沉睡賬戶”，有利于銀行業(yè)務(wù)的精耕細(xì)作，同時也符合控制睡眠卡占比等相關(guān)要求。例如，此前監(jiān)管部門曾明確，長期“睡眠”信用卡占比超20%的銀行不得新增發(fā)卡。
“銀行業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在這個過程中，精準(zhǔn)的用戶數(shù)據(jù)是銀行進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等活動的基礎(chǔ)。”上述人士認(rèn)為，加強(qiáng)個人客戶身份信息核實，或有助于銀行構(gòu)建更加完善的數(shù)字信息系統(tǒng)。
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